Rijkssubsidieregeling bureaus voor levens- en gezinsvragen

1

Voor zover een instelling slechts één of enkele van de in de artikelen 4 en 5 omschreven taken behartigt is zij verplicht te bevorderen dat door georganiseerde samenwerking met zusterinstellingen een adequate dienstverlening mogelijk wordt gemaakt.

2

De instelling, bedoeld in het eerste lid, bevordert het tot stand komen van een organisatorisch en bestuurlijk verband waarbinnen de volledige dienstverlening op haar terrein zo goed mogelijk kan worden verwezenlijkt.

3

Zowel uit een oogpunt van doelmatigheid als van een goede communicatie is de instelling verplicht vormen van georganiseerde samenwerking te bevorderen met het medisch-opvoedkundig bureau, organen van het algemeen maatschapschappelijk werk en andere daartoe geëigende vormen van maatschappelijk werk en (geestelijke) gezondheidszorg, en met daarvoor in aanmerking komende personen ter plaatse of in de regio.

1

Een instelling kan beschikken over functionarissen en medewerkers en ad hoc aan te trekken deskundigen.

2

Als functionarissen worden aangemerkt degenen, genoemd in de bij deze regeling behorende bijlage 1, onder 1, a tot en met o.

3

Als medewerkers worden aangemerkt degenen, genoemd in de bij deze regeling behorende bijlage 1, onder 2, a tot en met d.

4

Als ad hoc aan te trekken deskundigen worden aangemerkt degenen, die uit hoofde van hun deskundigheid bij de in artikel 4, onder b bedoelde voorlichting in groepsverband kunnen worden ingeschakeld.

1

Ter uitvoering van de in de artikelen 4 en 5 bedoelde taken dient de instelling te beschikken over een staf samengesteld uit functionarissen met verschillende deskundigheid.

2

Indien een instelling slechts één of enkele van de in de artikelen 4 en 5 omschreven werkzaamheden behartigt en daarbij niet beschikt over de in het eerste lid bedoelde staf, dient zij – overeenkomstig het bepaalde in artikel 7, eerste lid – door – georganiseerde samenwerking met een andere instelling te beschikken over de mogelijkheid van inschakeling van een multidisciplinaire staf ten behoeve van zijn eigen werkzaamheden.

1

De voorlichting kan behalve door functionarissen en medewerkers worden gegeven door daartoe ad hoc aangetrokken deskundigen of door inschakeling van op voorlichting gespecialiseerde organisaties.

2

De voorlichting kan onder meer geschieden door het houden van inleidingen en lezingen in cursusvorm, door het houden van groepsgesprekken en -discussies, door de vertoning van voorlichtings- en discussiefilms.

1

Individuele hulp en advies wordt gegeven op spreekuren voor geboorteregeling, voor sexuologische vragen en voor voorbereiding op het huwelijk, met inbegrip van het geneeskundig onderzoek.

2

Ten einde te waarborgen, dat een zo gedifferentieerd mogelijke hulp en advies (c.q. verwijzing) tot stand komt, dient – indien nodig – de in artikel 9, eerste lid, bedoelde multidisciplinaire staf te worden geraadpleegd.

1

(Sociale) behandeling ter voorkoming c.q. opheffing van stoornissen in de tussenmenselijke verhoudingen wordt gegeven op spreekuren voor levens- en gezinsmoeilijkheden.

2

Het aanmeldingsspreekuur dient gehouden te worden door een maatschappelijk werker, c.q. door een gespecialiseerd maatschappelijk werker.

3

Ten einde te waarborgen, dat een zo gedifferentieerd mogelijke behandeling tot stand komt, dient de instelling ten behoeve van de in het eerste lid bedoelde werkzaamheden te beschikken over een staf, samengesteld uit functionarissen met verschillende deskundigheid, welke te minste bestaat uit een gespecialiseerd maatschappelijk werker en een psychiater.

1

De contactcommissie wordt samengesteld door de Nationale Raad voor Maatschappelijk Welzijn en de Nationale Federatie voor de Geestelijke Volksgezondheid. In de contactcommissie hebben onder meer zitting vertegenwoordigers van de centrale organen, van de provinciale contactorganen, en van de vereniging van Nederlandse Gemeenten, alsmede door de minister en door de Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid aangewezen ambtenaren.

2

De contactcommissie kan worden uitgebreid met vertegenwoordigers van landelijke organisaties, welke gezien hun beleidsdoelstelling en werkterrein bij het werk van de instellingen betrokken zijn.

3

Indien binnen een jaar na de inwerkingtreding van deze regeling de contactcommissie niet is tot stand gekomen, kan de minister tot instelling van de contactcommissie overgaan.

1

Aan de minister dient in zesvoud en uiterlijk 1 juli, – in het geval van plaatselijke en regionale instellingen door tussenkomst van het bureauhoofd – een verslag te worden aangeboden, waarin volgens nader door de minister te geven richtlijnen inlichtingen verstrekt worden omtrent beleid en uitvoering gedurende het voorafgaande kalenderjaar.

2

Indien het jaarverslag zonder voorafgaande toestemming van de minister na 1 juli wordt aangeboden, kan van verdere voorschotverstrekking op het subsidie worden afgezien.

1

De salarissen van functionarissen en medewerkers komen voor subsidie in aanmerking tot maximaal het bedrag, corresponderende met het laatste volgnummer, vermeld achter de betreffende functie in de bij deze regeling behorende bijlage 2. De bedragen, welke corresponderen met de in bijlage 2 vermelde volgnummers, zijn opgenomen in de vigerende subsidiecirculaires van de minister.

2

De in artikel 21, onder a, bedoelde honoraria komen voor subsidie in aanmerking tot maximaal het bedrag, vermeld achter de betreffende functie in de vigerende subsidie-circulaires van de minister.

1

Subsidie voor een beleidvoerende kracht van een regionale of plaatselijke instelling kan in het algemeen worden verleend wanneer deze is belast met de directe leiding over ten minste drie vormen van werkzaamheden, bedoeld in de artikelen 4, 5 en 6, onder a, mits deze van redelijke omvang zijn. Vereist is tevens, dat een van deze vormen, mede met het oog op het gestelde in artikel 9, het spreekuur voor levens- en gezinsmoeilijkheden omvat.

2

Voor een beleidvoerende kracht wordt geen subsidie verleend, indien de instelling naast het in stand houden van een bureau voor levens- en gezinsvragen het bevorderen van andere werkvormen tot doel heeft en ten behoeve van deze gehele organisatie de functie, zoals omschreven in de bij deze regeling behorende bijlage 3, reeds is verwezenlijkt.

1

De gespecialiseerd maatschappelijk werker dient in het bezit te zijn van het diploma van een der voortgezette opleidingen, vermeld in de bij deze regeling behorende bijlage 4, indien hij:

• a.

  belast is met de leiding van een spreekuur voor levens- en gezinsmoeilijkheden;

• b.

  als enige gespecialiseerd maatschappelijk werken in dienst is van een instelling.

2

Subsidie voor een gespecialiseerd maatschappelijk werker, die in het bezit is van het diploma van een der in het eerste lid bedoelde voortgezette opleidingen en na het behalen van het diploma over ten minste vier jaar ervaring beschikt, wordt verleend:

• a.

  tot maximaal het bedrag, corresponderend met het laatste volgnummer, vermeld onder 11 van de bij deze regeling behorende bijlage 2, indien hij leiding geeft aan ten minste vijf gespecialiseerd maatschappelijk werkers en hij aan de in artikel 4, onder c, en artikel 6, onder b, genoemde taken voldoende aandacht besteedt;

• b.

  tot maximaal het bedrag, corresponderend met het laatste volgnummer, vermeld onder 12 van de bij deze regeling behorende bijlage 2, indien hij geschikt is voor zelfstandige uitvoering van het werk en aan de in artikel 4, onder c, genoemde taak voldoende aandacht besteedt.

1

De voor subsidie in aanmerking komende apparaatskosten, waaronder begrepen de kosten voor administratieve hulp en de vervoerskosten, worden per functionaris en medewerker gesteld op het percentage, vermeld in kolom 3 van de bij deze regeling behorende bijlage 2, mits zij voor ten minste een halve dagtaak in vaste dienst van de instelling zijn.

2

Subsidie in apparaatskosten wordt niet verleend voor een medewerker, die reeds als functionaris met een volledige dagtaak in dienst van de instelling voor subsidie in de apparaatskosten in aanmerking komt.

1

Het subsidie in het salaris en in de sociale lasten wordt per functionaris en medewerker vastgesteld op het met het basisbedrag, bedoeld in artikel 29, corresponderende bedrag van kolom 2 van de jaarlijks door de minister toe te zenden subsidietabellen.

2

Voor zover ten behoeve van een functionaris of medewerker tevens een pensioenverzekering is afgesloten, welke voldoet aan artikel 2 van de Pensioen- en Spaarfondsenwet, – en de pensioenpremie, verminderd met het eventuele werknemersaandeel daarin, ten minste 10 pct. van het salaris bedraagt – wordt het subsidie berekend over het met het basisbedrag, bedoeld in artikel 29, corresponderende bedrag van kolom 3 van de in het eerste lid genoemde subsidietabellen.

3

Indien een functionaris of medewerker niet het gehele jaar in dienst is geweest, wordt het subsidie in evenredigheid tot het aantal maanden diensttijd verminderd.

1

Het basisbedrag wordt gevormd door:

• a.

  het betaalde jaarsalaris, met inachtneming van het gestelde in artikel 23, eerste lid;

• b.

  indien de functionaris of medewerker geen vol jaar in dienst in geweest het salaris, dat aan de hand van het betaalde salaris op jaarbasis is gebracht, met inachtneming van het gestelde in artikel 23, eerste lid.

2

Het basisbedrag wordt afgerond op honderd gulden, en wel zodanig, dat bedragen tot en met f 50,– naar beneden en bedragen boven f 50,– naar boven worden afgerond.

1

Aanstelling c.q. ontslag van functionarissen en medewerkers in de loop van de maand wordt voor de subsidieberekening geacht te zijn geschied met ingang van de eerste van de lopende maand, indien de mutatie voor de 16e, en met ingang van de eerste van de daaropvolgende maand, indien de mutatie op of na de 16e van de maand heeft plaatsgevonden.

2

Mutaties in de opleiding van reeds voor subsidie in aanmerking komende maatschappelijk werkers, zoals het behalen van het diploma van een der opleidingen, bedoeld in de bij deze regeling behorende bijlage 4, worden voor de subsidiëring geacht te zijn ingegaan op 1 januari van het lopende jaar, indien de mutatie vóór 1 juli heeft plaatsgevonden, en met ingang van 1 januari van het volgende jaar, indien de mutatie op of na 1 juli heeft plaatsgevonden.

1

Ontvangen ziektegelden worden voor de bepaling van het basisbedrag buiten beschouwing gelaten.

2

In de kosten van vervanging wegens ziekte wordt geen subsidie verleend.

1

Aanvragen tot het verkrijgen van subsidie dienen voor 1 oktober voorafgaande aan het jaar, waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft, rechtstreeks bij de minister in viervoud te worden ingediend.

2

Plaatselijke en regionale instellingen dienen een afschrift van de subsidieaanvraag te zenden aan de betrokken gemeentelijke overheid.

3

Voor de subsidieaanvraag worden vastgesteld de in bijlage 5 opgenomen formulieren.

4

Een subsidieaanvraag wordt niet in behandeling genomen, indien deze zonder voorafgaande toestemming van de minister na 1 oktober wordt ingediend.

1

Indien een instelling voor de eerste maal subsidie aanvraagt, wordt de beslissing ten aanzien van deze aanvraag door de minister genomen na overleg met het desbetreffende gemeentebestuur, dat – indien aanwezig – de plaatstelijke instelling voor overleg en advies op maatschappelijk terrein c.q. de plaatselijke raad voor de maatschappelijke dienstverlening hoort. De minister zendt afschrift van zijn beslissing aan het gemeentebestuur.

2

Het in het eerste lid gestelde is eveneens van toepassing, indien een instelling een verzoek indient voor uitbreiding van het aantal voor subsidie in aanmerking komende functionarissen en medewerkers.

Alleen indien deze personeelsuitbreiding voortvloeit uit het ter hand nemen van nieuwe vormen van werkzaamheid, bedoeld in de artikelen 4 tot en met 6, hoort het gemeentebestuur de plaatselijke instelling voor overleg en advies op maatschappelijk terrein, c.q. de plaatselijke raad voor de maatschappelijke dienstverlening.

1

Wijzigingen in de situatie, zoals deze is weergegeven in de subsidieaanvraag, dienen aan de minister alsmede aan de betrokken gemeentelijke overheid te worden medegedeeld.

2

Bij uitbreiding van de bestaande personeelsformatie alsmede bij uitbreiding van activiteiten, dient, om voor subsidie in aanmerking te komen, vooraf goedkeuring aan de minister te worden gevraagd.

Artikel 37 is van overeenkomstige toepassing.

1

De staat van gegevens ten behoeve van de vaststelling van het definitief uit te keren subsidiebedrag dient uiterlijk 1 april van het jaar, volgende op het kalenderjaar waarvoor subsidie werd aangevraagd, – in het geval van regionale of plaatselijke instellingen door tussenkomst van het bureauhoofd – bij de minister in viervoud te worden ingediend.

2

Plaatselijke en regionale instellingen dienen een afschrift van de staat van gegevens te zenden aan de betrokken gemeentelijke overheid.

3

Voor de staat van gegevens wordt vastgesteld het in bijlage 6 opgenomen formulier.

4

Aan de staat van gegevens dienen te worden toegevoegd een exploitatierekening en balans met toelichting.

5

Indien de staat van gegevens zonder voorafgaande goedkeuring van de minister na 1 april wordt ingezonden, wordt het definitief subsidie op nihil vastgesteld en is de instelling verplicht tot terugbetaling van ontvangen voorschotten.

1

Het bestuur van de instelling draagt de controle van de jaarrekening op aan een registeraccountant, die de jaarrekening, opgesteld door de instelling, dan wel die volgens zijn eigen rapport, voorziet van een verklaring van getrouwheid als bedoeld in artikel 57 van de Wet op de Registeraccountants. Tevens rapporteert de registeraccountant omtrent de naleving van de subsidievoorwaarden.

2

In afwijking van het bepaalde in het eerste lid kan de minister toestaan dat wordt volstaan met het rapport van een accountants-administratieconsulent, als bedoeld in artikel 31 van de Wet op de Accountants-administratieconsulenten. In dit rapport wordt tevens de naleving van de subsidievoorwaarden betrokken.

3

De accountant bedoeld in het eerste en tweede lid mag geen andere functie bij de instelling vervullen.

1

Het subsidie wordt uitsluitend uitgekeerd door overschrijving op de post- of bankrekening van de instelling.

2

Op het subsidie kunnen voorschotten worden verstrekt.

1

De administratie moet op overzichtelijke wijze en afzonderlijk worden gevoerd; het kalenderjaar moet als boekjaar worden aangehouden.

2

Van alle uitgaven, welke voor subsidie in aanmerking komen, moeten bewijsstukken ten name van de instelling aanwezig zijn.

3

Van de staten voor de loonbelasting alsmede van de opgaven van het belastbaar loon inzake de sociale verzekeringswetten moet een afschrift worden bewaard.

4

De in dit artikel voorgeschreven administratieve bescheiden moeten berusten op het adres, waar de boekhouding wordt bewaard.

1

De minister kan van deze regeling afwijken, indien in bepaalde gevallen stringente toepassing daarvan naar zijn oordeel tot kennelijke onbillijkheden zou leiden.

2

De minister kan tevens van deze regeling afwijken, indien door omstandigheden van overmacht het bestuur van een instelling niet in staat is die financiële middelen te verkrijgen, welke voor de verwezenlijking van de doelstelling op grond van deze regeling noodzakelijk kunnen worden geacht.