Wet van 19 december 1985, houdende regeling van de Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek TNO
TNO-wet
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat gewijzigde omstandigheden en inzichten het wenselijk maken de Wet van 30 oktober 1930 tot regeling van het toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek (Stb. 416) door een nieuwe wettelijke regeling te vervangen;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
Hoofdstuk
1
Algemene bepalingen
Artikel
1
In deze wet wordt verstaan onder:
a.
Onze minister: Onze minister van onderwijs en wetenschappen, tevens belast met de coördinatie van het wetenschapsbeleid;
b.
Onze ministers wie het mede aangaat: Onze ministers van defensie, van volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer, van verkeer en waterstaat, van economische zaken, van landbouw en visserij, van sociale zaken en werkgelegenheid, en van welzijn, volksgezondheid en cultuur;
c.
de Organisatie: de Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek TNO.
Artikel
2
Onze minister draagt zorg voor de samenhang en doeltreffendheid van het door de regering met betrekking tot de Organisatie te voeren beleid. Hij treft daartoe, in overeenstemming met Onze ministers wie het mede aangaat, de nodige voorzieningen.
Artikel
3
1
Er is een Nederlandse Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek TNO.
2
Zij bezit rechtspersoonlijkheid en is gevestigd te 's-Gravenhage.
Hoofdstuk
2
Doelstelling
Artikel
4
De Organisatie heeft ten doel ertoe bij te dragen dat op toepassing gericht technisch- en natuurwetenschappelijk onderzoek en daarmee te verbinden sociaal-wetenschappelijk en ander op toepassing gericht onderzoek op doelmatige wijze dienstbaar wordt gemaakt aan het algemeen belang en de daarbinnen te onderscheiden deelbelangen.
Artikel
5
De Organisatie tracht haar doel te bereiken door:
a.
het verrichten en doen verrichten van het in artikel 4 omschreven onderzoek op werkterreinen te bepalen op eigen initiatief, dan wel na overleg met, in overeenstemming met, of in opdracht van de rijksoverheid, de lagere overheden, ondernemingen, andere maatschappelijke groeperingen en natuurlijke personen;
b.
het toegankelijk maken en overdragen van resultaten van het in artikel 4 omschreven onderzoek door middel van voorlichting en advisering alsmede het begeleiden en ondersteunen van derden bij de toepassing van dit onderzoek;
c.
samenwerking met andere onderzoekinstellingen ter zake van het in artikel 4 omschreven onderzoek en
d.
het leveren van bijdragen aan de coördinatie van het in artikel 4 omschreven onderzoek in Nederland en aan internationale samenwerking op dit gebied;
e.
het verrichten van de werkzaamheden die haar voorts worden opgedragen bij wet of algemene maatregel van bestuur.
Hoofdstuk
3
Organen en inrichting van de organisatie
§
1
Organen
Artikel
6
De Organisatie heeft een raad van bestuur, een raad van toezicht en een raad voor het defensie-onderzoek.
§
2
Raad van bestuur
Artikel
7
1
De raad van bestuur bestaat uit een voorzitter en vier andere leden. Het lidmaatschap van de raad van bestuur is onverenigbaar met het lidmaatschap van de raad van toezicht.
2
Wij benoemen en ontslaan de voorzitter en drie van de vier andere leden van de raad van bestuur op voordracht van Onze minister, gedaan in overeenstemming met het gevoelen van de raad van ministers. Wij benoemen en ontslaan het vierde andere lid van de raad van bestuur op voordracht van Onze minister van defensie, gedaan in overeenstemming met Onze minister en met het gevoelen van de raad van ministers. De raad van toezicht doet een aanbeveling voor de eerstgenoemde voordrachten, nadat hij de raad van bestuur daarover heeft gehoord. Voor de voordracht van Onze minister van defensie doen de raad van toezicht en de raad voor het defensie-onderzoek een gemeenschappelijke aanbeveling, nadat zij de raad van bestuur daarover hebben gehoord. De ondernemingsraad van de Organisatie wordt in de gelegenheid gesteld over deze aanbevelingen advies uit te brengen.
3
De leden van de raad van bestuur zijn, behoudens door Ons op eigen verzoek van betrokkene, dan wel om zwaarwichtige redenen verleend ontslag, voor onbepaalde tijd in dienst van de Organisatie. Ontslag wordt in elk geval verleend met ingang van de eerste dag van de maand, waarin zij de leeftijd van vijfenzestig jaren bereiken.
4
Zolang in een vacature in de raad van bestuur niet is voorzien, vormen de overblijvende leden de raad van bestuur.
Artikel
8
1
De raad van bestuur is, behoudens hetgeen ten aanzien van de raad voor het defensie-onderzoek is bepaald, belast met het besturen van de Organisatie.
2
Alle bevoegdheden welke niet bij of krachtens de wet aan een ander orgaan van de Organisatie zijn opgedragen, komen toe aan de raad van bestuur.
Artikel
9
1
De voorzitter en een ander lid van de raad van bestuur vertegenwoordigen de Organisatie in en buiten rechte.
2
Terzake van aangelegenheden met betrekking tot de hoofdgroep voor defensie-onderzoek geschiedt deze vertegenwoordiging door het lid van de raad van bestuur dat is benoemd op voordracht van Onze minister van defensie en door de voorzitter van de raad van bestuur.
3
De raad van bestuur kan bepalen dat andere personen in de Organisatie de bevoegdheid tot vertegenwoordiging, bedoeld in het eerste lid, in zijn naam uitoefenen.
4
De raad van bestuur verstrekt aan de raad van toezicht en, voorzover het gaat om aangelegenheden betreffende de hoofdgroep voor defensie-onderzoek, aan de raad voor het defensie-onderzoek, tijdig de door hen noodzakelijk geachte inlichtingen.
§
3
Raad van Toezicht
Artikel
10
1
De raad van toezicht bestaat uit een voorzitter en zeven andere leden.
2
Wij benoemen en ontslaan de voorzitter en drie andere leden van de raad van toezicht op voordracht van Onze minister, gedaan in overeenstemming met het gevoelen van de raad van ministers en gehoord de raad van toezicht. Voor de voordracht van één der andere leden bedoeld in de vorige volzin wordt de ondernemingsraad van de Organisatie uitgenodigd een aanbeveling in te dienen van twee personen, die niet in dienst van de Organisatie zijn.
3
Wij benoemen en ontslaan drie andere leden van de raad van toezicht op voordracht van Onze minister van economische zaken gedaan na overleg met Onze minister, in overeenstemming met het gevoelen van de raad van ministers en gehoord de raad van toezicht.
4
Op voordracht van Onze minister benoemen en ontslaan Wij een ambtenaar van het departement van Onze minister als lid, met adviserende stem, van de raad van toezicht.
Artikel
11
1
De leden van de raad van toezicht, met uitzondering van het lid bedoeld in artikel 10, vierde lid, worden benoemd voor een tijdvak van vijf jaren, behoudens door Ons tussentijds op eigen verzoek van betrokkene, dan wel om zwaarwichtige redenen verleend ontslag, en zijn éénmaal voor een tijdvak van vijf jaren herbenoembaar. Hun wordt ontslag verleend met ingang van de eerste dag van de maand, waarin zij de leeftijd van zeventig jaren bereiken.
2
Zolang in een vacature in de raad van toezicht niet is voorzien, vormen de overblijvende leden de raad van toezicht.
Artikel
12
De leden van de raad van bestuur wonen de vergaderingen van de raad van toezicht bij, tenzij de raad van toezicht in voorkomende gevallen anders beslist.
Artikel
13
1
De raad van toezicht heeft tot taak toezicht te houden op het beleid van de raad van bestuur. Hij staat de raad van bestuur met raad terzijde. Bij de vervulling van zijn taak richt de raad zich naar het belang van de Organisatie en neemt daarbij de doelstelling van de Organisatie, zoals geformuleerd in artikel 4, tot zijn richtlijn.
2
De raad van toezicht stelt een reglement vast betreffende zijn werkwijze.
Artikel
14
1
De raad van toezicht heeft een eigen secretariaat; de kosten daarvan komen ten laste van de Organisatie.
2
De raad van toezicht kan zijn leden, ten laste van de Organisatie, een vergoeding voor hun werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten toekennen.
§
4
Inrichting Organisatie
Artikel
15
1
Het bestuur van de Organisatie en hetgeen verder de inrichting van de Organisatie betreft wordt, met inachtneming van het daaromtrent bij of krachtens deze wet bepaalde, nader bij reglement geregeld door de raad van bestuur, onder goedkeuring van de raad van toezicht en, voorzover het betreft de hoofdgroep voor defensie-onderzoek van de raad voor het defensie-onderzoek. De goedkeuring kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.
2
Er zijn hoofdgroepen. Onder "hoofdgroep" wordt verstaan een organisatorische eenheid welke, met inachtneming van het bepaalde in artikel 16, bestaat uit door de raad van bestuur aangewezen instituten en/of andere onderdelen van de Organisatie. Hoofdgroepen, met uitzondering van de hoofdgroep voor defensie-onderzoek, worden ingesteld en opgeheven door de raad van bestuur, onder goedkeuring van de raad van toezicht.
3
Er is per hoofdgroep een programma-adviesraad met adviserende bevoegdheden. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gegeven over de bevoegdheden van programma-adviesraden.
§
5
Defensie-onderzoek
Artikel
16
Er is een hoofdgroep voor defensie-onderzoek, welke bestaat uit door de raad voor het defensie-onderzoek aangewezen instituten en/of andere onderdelen.
Artikel
17
1
De raad voor het defensie-onderzoek bestaat uit een voorzitter en ten hoogste twaalf andere leden die door Ons, op voordracht van Onze minister van defensie, worden benoemd en ontslagen. Als voorzitter treedt op het lid van de raad van bestuur bedoeld in de tweede volzin van artikel 7, tweede lid. Bij algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gegeven over de samenstelling van de raad voor het defensie-onderzoek en de zittingstijd van zijn leden.
2
De voorzitter van de raad van bestuur heeft toegang tot de vergaderingen van de raad voor het defensie-onderzoek.
3
Zolang in een vacature in de raad voor het defensie-onderzoek niet is voorzien, vormen de overblijvende leden de raad.
Artikel
18
1
De raad voor het defensie-onderzoek stelt, met inachtneming van hetgeen ten aanzien van de raad van bestuur is bepaald, het met betrekking tot de hoofdgroep voor defensie-onderzoek te voeren beleid vast.
2
Bij algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gegeven over de taken en bevoegdheden met betrekking tot de hoofdgroep voor defensie-onderzoek, welke met uitsluiting van de raad van bestuur en de raad van toezicht aan de raad voor het defensie-onderzoek zijn opgedragen.
3
De raad voor het defensie-onderzoek verstrekt Onze minister van defensie de gevraagde inlichtingen.
4
De raad voor het defensie-onderzoek stelt een reglement vast betreffende zijn werkwijze. De raad voor het defensie-onderzoek heeft een eigen secretariaat; de kosten daarvan komen ten laste van de Organisatie.
Hoofdstuk
4
Strategisch plan
Artikel
19
1
De raad van bestuur dient éénmaal per vier jaren bij Onze minister een strategisch plan voor de Organisatie in, waarmee de raad van toezicht heeft ingestemd. Het onderdeel van het strategisch plan dat de hoofdgroep voor defensie-onderzoek betreft, wordt vastgesteld door de raad voor het defensie-onderzoek en behoeft de instemming van Onze minister van defensie. De raad van bestuur doet van het strategisch plan afschrift toekomen aan Onze ministers wie het mede aangaat.
2
Het strategisch plan formuleert de op middellange en lange termijn te realiseren doelstellingen en de hoofdlijnen van het daarop te richten beleid. Het omschrijft de gebieden, de richtingen, de aard en het kwaliteitsniveau van de door de Organisatie te leveren prestaties, alsmede de financiële, personele, materiële en organisatorische voorwaarden die daartoe vervuld moeten worden.
3
Onze minister brengt zijn standpunt over het strategisch plan, bepaald in overeenstemming met Onze ministers van defensie, van economische zaken en van welzijn, volksgezondheid en cultuur en met het gevoelen van de raad van ministers, binnen zes maanden na ontvangst van het plan ter kennis van de raad van bestuur. Onze minister doet daarvan en van het strategisch plan afschrift toekomen aan de Staten-Generaal.
Hoofdstuk
5
Geldmiddelen
Artikel
20
De Organisatie verwerft haar geldmiddelen door het aanvaarden van van rijkswege te verstrekken subsidies, door het aanvaarden van subsidies en bijdragen van derden, door het in rekening brengen van vergoedingen voor in opdracht uitgevoerd onderzoek en andere werkzaamheden, door het aanvaarden van schenkingen, van erfstellingen en legaten, en uit anderen hoofde.
Artikel
21
1
Aan de Organisatie wordt jaarlijks van rijkswege subsidie verstrekt. De raad van bestuur dient hiertoe jaarlijks bij Onze minister een met redenen omklede aanvraag in. Het onderdeel van deze aanvraag dat de hoofdgroep voor defensie-onderzoek betreft, wordt vastgesteld door de raad voor het defensie-onderzoek.
2
De aanvraag behoeft de instemming van de raad van toezicht, met uitsluiting van het onderdeel dat de hoofdgroep voor defensie-onderzoek betreft.
3
Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld over de subsidieverstrekking en over de bij de aanvraag over te leggen bescheiden. De raad van bestuur zendt van de aanvraag ende daarbij te voegen bescheiden een afschrift aan Onze ministers, wie het mede aangaat.
4
Onze minister, in overeenstemming met Onze Ministers van Defensie, van Economische Zaken en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en met het gevoelen van de raad van ministers, doet de raad van bestuur in de jaarlijkse beschikking tot subsidieverlening mededeling van de voor het volgende kalenderjaar ten laste van de rijksbegroting beschikbare bedragen en de verplichtingen aangaande de bestemming van deze bedragen.
5
Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gegeven over de vaststelling van de bedragen, bedoeld in het vierde lid.
Artikel
22
1
Van rijkswege kunnen aan de Organisatie, volgens door Onze minister in overeenstemming met Onze minister van financiën te stellen regels, rentedragende leningen worden verstrekt. Geen andere leningen kunnen door de Organisatie worden aangegaan zonder de goedkeuring van Onze minister, gegeven in overeenstemming met Onze minister van financiën. De goedkeuring kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang
2
Door de Organisatie kunnen financiële reserves worden gevormd, volgens door Onze minister in overeenstemming met Onze minister van financiën en, voorzover het betreft de hoofdgroep voor defensie-onderzoek, ook in overeenstemming met Onze minister van defensie te stellen regels.
Artikel
23
Vervallen
Hoofdstuk
6
Inlichtingen, verslaglegging en controle
Artikel
24
1
De raad van toezicht verstrekt Onze minister de door hem noodzakelijk geachte inlichtingen.
2
Het verstrekken van inlichtingen, als bedoeld in het vorige lid, blijft achterwege voorzover het betreft in opdracht uit te voeren dan wel uitgevoerd onderzoek, waarover door de Organisatie met een opdrachtgever geheimhouding is overeengekomen en voorzover het betreft gegevens die door natuurlijke of rechtspersonen vertrouwelijk aan de Organisatie zijn meegedeeld.
Artikel
25
1
De raad van bestuur brengt Onze minister jaarlijks vóór 1 september verslag uit van de werkzaamheden van de Organisatie en voegt daarbij de balans en verlies- en winstrekening over het afgelopen kalenderjaar. Deze stukken behoeven de instemming van de raad van toezicht, en voor wat betreft het onderdeel dat betrekking heeft op de hoofdgroep voor defensie-onderzoek van de raad voor het defensie-onderzoek. De raad van bestuur doet daarvan afschrift toekomen aan Onze ministers wie het mede aangaat.
2
Onze minister brengt deze stukken ter kennis van de Staten-Generaal.
Artikel
26
1
Bij ministeriële regeling kunnen, in overeenstemming met Onze Minister van Financiën, de raad van bestuur gehoord, regels worden vastgesteld met betrekking tot de jaarrekening en de administratie.
2
Onze minister wijst, in overeenstemming met de Algemene Rekenkamer, een accountant aan die met de controle van de jaarrekening van de Organisatie wordt belast. Het controle-programma van de accountant wordt aan de Algemene Rekenkamer overgelegd. Onze minister brengt het uitgebrachte accountantsrapport ter kennis van de Staten-Generaal en de Algemene Rekenkamer.
3
Aan de Algemene Rekenkamer en aan de in het tweede lid bedoelde accountant wordt desverlangd inzage gegeven van de boeken en bescheiden en worden alle inlichtingen verstrekt, welke zij nodig achten om een juist inzicht te verkrijgen in het financieel beheer van de Organisatie.
4
De Algemene Rekenkamer wijdt aandacht aan de doelmatigheid van het beheer, van de organisatorische structuur en van het functioneren van de Organisatie. Zij deelt aan Onze minister en aan de raad van bestuur de opmerkingen en bedenkingen mede, die zij naar aanleiding van de door haar verrichte controle van belang acht. De Algemene Rekenkamer verstrekt aan Onze Minister van Financiën alsmede aan de Staten-Generaal zodanige mededelingen als zij in 's Rijks belang nodig oordeelt; zij kan naar aanleiding daarvan met hen nader overleg plegen.
5
Ten aanzien van de Algemene Rekenkamer en van de in het tweede lid bedoelde accountant is artikel 24, tweede lid, van overeenkomstige toepassing.
Hoofdstuk
7
Goedkeuring, schorsing, vernietiging
Artikel
27
1
De raad van toezicht neemt een besluit omtrent de goedkeuring als bedoeld in de artikelen 15, eerste lid, 34 en 35, dan wel een beslissing omtrent de instemming als bedoeld in de artikelen 19, eerste lid, 21, eerste lid, en 25, eerste lid, binnen drie maanden na de dag waarop de stukken die goedkeuring dan wel instemming behoeven, hem zijn aangeboden.
2
De raad voor het defensie-onderzoek neemt een besluit omtrent de goedkeuring als bedoeld in artikel 15, eerste lid, dan wel een beslissing omtrent de instemming als bedoeld in artikel 25, eerste lid, binnen drie maanden na de dag waarop de stukken die goedkeuring dan wel instemming behoeven, hem zijn aangeboden.
3
De raad van toezicht, onderscheidenlijk de raad voor het defensie-onderzoek, wordt geacht goedkeuring dan wel instemming te hebben verleend, indien hij binnen de in de vorige leden gestelde termijn van drie maanden geen besluit aan de raad van bestuur heeft gezonden.
Het koninklijk besluit tot vernietiging wordt in het Staatsblad geplaatst.
Artikel
29
Vervallen
Artikel
30
Vervallen
Artikel
31
Vervallen
Hoofdstuk
8
Overige onderwerpen
Artikel
32
De Organisatie wordt beheerd als een administratieve eenheid, zoveel doenlijk met inachtneming van bedrijfseconomische beginselen.
Artikel
33
1
Onze minister beslist op verzoek van de meest gerede partij bij geschillen tussen de raad van bestuur en de raad van toezicht omtrent de bij of krachtens de wet aan deze raden verleende bevoegdheden.
2
Onze minister, handelend in overeenstemming met Onze minister van defensie, beslist op verzoek van de meest gerede partij bij geschillen tussen de raad van bestuur en de raad voor het defensie-onderzoek omtrent de bij of krachtens de wet aan deze raden verleende bevoegdheden.
Artikel
34
Besluiten van de raad van bestuur tot het oprichten en ontbinden alsmede het besturen van en deelnemen in andere rechtspersonen behoeven de goedkeuring van de raad van toezicht. De goedkeuring kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.
Artikel
35
De door de raad van bestuur vast te stellen regeling van de arbeidsvoorwaarden van de werknemers van de Organisatie behoeft de goedkeuring van de raad van toezicht. De goedkeuring kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang
Artikel
36
Vervallen
Hoofdstuk
9
Nadere regels
Artikel
37
Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gegeven terzake van in deze wet geregelde onderwerpen, voorzover in de wet niet anders is bepaald.
Hoofdstuk
10
Overgangs- en slotbepalingen
Artikel
38
Het strategisch plan, bedoeld in artikel 19, wordt door de raad van bestuur voor de eerste maal bij Onze minister ingediend voor 1 april 1987.
Artikel
39
Bevat wijzigingen in andere regelgeving.
Artikel
40
1
Op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet gaan alle rechten en verplichtingen van de Nederlandsche Centrale Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek, bedoeld in de Wet van 30 oktober 1930 (Stb. 416) over op de Organisatie, bedoeld in deze wet, zonder dat daarvoor een nadere akte wordt gevorderd.
2
Wettelijke procedures en rechtsgedingen, waarbij de Nederlandsche Centrale Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek partij is, worden voortgezet ten name van de Organisatie.
3
Ten aanzien van de in de vorige leden begrepen onroerende zaken zal verandering in de tenaamstelling in de kadastrale legger plaatshebben. De raad van bestuur doet de daartoe nodige opgave aan de desbetreffende hypotheekbewaarder.
De voorzitter en de andere leden van het dagelijks bestuur, bedoeld in het TNO-besluit 1980, worden op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet voorzitter en leden van de raad van bestuur.
Artikel
42
Op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet worden al degenen, die in dienst zijn van de Nederlandsche Centrale Organisatie voor toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek, bedoeld in de wet van 30 oktober 1930, geacht in dienst te zijn van de Organisatie, bedoeld in deze wet, tenzij zij binnen twee maanden na dat tijdstip te kennen geven dit niet te wensen.
Artikel
43
Het verslag, bedoeld in artikel 12 van de Wet van 30 oktober 1930 (Stb. 416), wordt voor het laatst uitgebracht over het kalenderjaar, voorafgaande aan het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet.
Artikel
44
De Wet van 30 oktober 1930 tot regeling van het toegepast natuurwetenschappelijk onderzoek (Stb. 416) wordt ingetrokken.
Artikel
45
1
Deze wet kan worden aangehaald als: TNO-wet.
2
Zij treedt in werking op een door Ons te bepalen tijdstip.
Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren, wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven te 's-Gravenhage
Beatrix
De Minister van Onderwijs en Wetenschappen,W. J. Deetman