Besluit van 23 december 1987, houdende intrekking van het Bekostigingsbesluit ISOVSO en vaststelling van het Bekostigingsbesluit ISOVSO/OISOVSO in verband met de invoering van het bekostigingsstelsel van de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs

Besluit bekostiging WEC

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van de Staatssecretaris van Onderwijs en Wetenschappen van 27 oktober 1987, nr. 9727/2363, centrale directie Wetgeving en Juridische Zaken;
Gelet op de artikelen 19a en 59 van de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs (Stb. 1987, 614) en de artikelen E 23 en E 24 van de Overgangswet ISOVSO ( Stb. 1987, 615);
Gehoord de Onderwijsraad (advies van 15 oktober 1987, nr. 1/1431);
De Raad van State gehoord (advies van 17 december 1987, nr. W05.87.0581);
Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Onderwijs en Wetenschappen van 22 december 1987, nr. 10080/2363, centrale directie Wetgeving en Juridische Zaken;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Hoofdstuk

I

Algemene bepalingen

Titel

I

Algemeen

Artikel

1

Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

Onze Minister: Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

wet: Wet op de expertisecentra;

school: een school voor speciaal onderwijs, voor voortgezet speciaal onderwijs of voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder f, h, j, k, m of n, van de wet, dan wel een instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 8, eerste lid, tweede of derde volzin, van de wet, tenzij het tegendeel blijkt;

afdeling: afdeling als bedoeld in artikel 8, tweede lid, van de wet;

instelling: instelling als bedoeld in artikel 8, eerste lid, tweede of derde volzin, van de wet, tenzij het tegendeel blijkt;

nevenvestiging: een nevenvestiging als bedoeld in de artikelen 76a en 76b van de wet dan wel een nevenvestiging van een instelling, genoemd in artikel X van de Wet van 31 mei 1995, houdende wijziging van de Interimwet op het speciaal onderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs en van enkele andere wetten inzake samenvoeging van de schoolsoorten onderwijs aan blinde kinderen en onderwijs aan slechtziende kinderen tot de schoolsoort onderwijs aan visueel gehandicapte kinderen (Stb. 1995, 319);

openbare school: door een of meer gemeenten, al dan niet te zamen met een of meer privaatrechtelijke rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid, in stand gehouden school;

bijzondere school: door een privaatrechtelijke rechtspersoon in stand gehouden school;

bevoegd gezag van volgens de wet bekostigde scholen: voor wat betreft:

  • a.

    een openbare school: het college van burgemeester en wethouders voor zover de raad niet anders bepaalt, en, indien de raad dit wenselijk oordeelt, met inachtneming van door hem te stellen regelen, dan wel het krachtens een gemeenschappelijke regeling bevoegde orgaan;

  • b.

    een bijzondere school: de rechtspersoon bedoeld in artikel 57 van de wet;

inspecteur: lid van de inspectie voor zover belast met taken op het gebied van het speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs;

ouders: ouders, voogden of verzorgers;

teldatum: een van de data, bedoeld in artikel 118 van de wet;

commissie: de commissie, bedoeld in artikel 41, tweede lid, van de wet;

leerling: tenzij anders is bepaald een leerling:

leerling met een niet-Nederlandse culturele achtergrond: leerling:

  • a.

    die behoort tot de Molukse bevolkingsgroep;

  • b.

    van wie ten minste een van de ouders of voogden afkomstig is uit Griekenland, Italië, het voormalige Joegoslavië, Kaapverdië, Marokko, Portugal, Spanje, Tunesië of Turkije;

  • c.

    van wie ten minste een van de ouders of voogden afkomstig is uit Suriname of een van de Caribische delen van het Koninkrijk;

  • d.

    van wie ten minste een van de ouders of voogden als vreemdeling rechtmatig verblijf heeft als bedoeld in artikel 8, onder c of d, van de Vreemdelingenwet 2000;

  • e.

    van wie ten minste een van de ouders of voogden afkomstig is uit een ander niet-Engelstalig land buiten Europa, echter met uitzondering van Indonesië.

schooljaar: het tijdvak van 1 augustus tot en met 31 juli daaraanvolgend;

lokaal voor motorische therapie: ruimte van 120 m2 of minder die is bedoeld voor onderwijs in lichamelijke oefening aan leerlingen van 6 jaar en ouder;

schoolbad: een bad voor watergewenning of bewegingstherapie;

accountant: een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;

formatiebasisbedrag: het formatiebasisbedrag, bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel a;

formatieleeftijdsbedrag: het formatieleeftijdsbedrag, bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel b;

basisbedrag: het basisbedrag, bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel c;

leeftijdsbedrag: het leeftijdsbedrag, bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel d.

TITEL

II

Administratieve voorschriften met betrekking tot aanvang en einde bekostiging en borgstelling

Artikel

2

Gegevens en bescheiden school in plan van nieuwe scholen

Het bevoegd gezag van een school die in een plan van nieuwe scholen als bedoeld in artikel 84, negende lid, en artikel 86, eerste lid, van de wet is opgenomen, zendt Onze Minister uiterlijk 3 maanden voor de datum van ingang van de bekostiging de benodigde administratieve gegevens en bescheiden voor de vaststelling van de vergoedingsbedragen, waaronder ten minste wordt begrepen het vermoedelijk aantal leerlingen op 1 oktober volgend op de datum van ingang van de bekostiging. Bij ministeriële regeling worden voorschriften gegeven omtrent de gegevens en bescheiden.

Artikel

3

Borgstelling

Artikel

3a

Aanvang van de bekostiging

Artikel

3b

Vaststelling bevoorschotting en verrekening van voorschotten

Artikel

4

Opheffing van een school

Het bevoegd gezag geeft binnen twee weken na beslissing tot opheffing van de school of een nevenvestiging van een instelling kennis daarvan aan Onze Minister, gedeputeerde staten, de inspecteur en, indien het een bijzondere school of een nevenvestiging van een bijzondere instelling betreft, eveneens aan burgemeester en wethouders van de gemeente waarin de school onderscheidenlijk de nevenvestiging van de instelling is gelegen.

TITEL

III

Leerlingenadministratie, leerlingentelling, opgave gewogen gemiddelde leeftijd van de leraren van de school en overige bekostigingsgegevens

AFDELING

1

Leerlingenadministratie

Artikel

5

Inhoud leerlingenadministratie

Artikel 5a

Vervallen

Artikel

6

Inschrijving

Artikel

7

Uitschrijving

Artikel

8

Bewaren van gegevens

Artikel

9

Leerlingentelling

Artikel

10

Terugmelding gegevens aantal leerlingen op de teldatum

AFDELING

3

Verstrekken overige gegevens

Artikel

10a

Verstrekken gegevens REC aan Minister

Vervallen

Artikel

10b

Verstrekken gewogen gemiddelde leeftijd leraren

Artikel

10c

Verklaring bevoegd gezag

Het bevoegd gezag verstrekt gelijktijdig met de verklaring, bedoeld in artikel 157, vierde lid, van de wet een verklaring omtrent de juistheid en tijdige aanmelding van de gegevens waarop bekostigingsbedragen zijn of worden gebaseerd.

TITEL

IV

Boekhoudvoorschriften

Artikel

11

Boekhoudvoorschriften bijzondere scholen en instellingen

Vervallen

Artikel

11a

Boekhoudvoorschriften REC

Vervallen

Hoofdstuk

II

(Vervallen)

Hoofdstuk

III

Vergoeding voor de uitgaven voor de materiële voorzieningen ten behoeve van de instandhouding voor scholen en schoolbaden van scholen, niet zijnde instellingen

Titel

I

Algemeen

AFDELING

1

REIKWIJDTE

Artikel

12

Omschrijving

TITEL

II

Vergoeding materiële voorzieningen ten behoeve van de instandhouding van scholen

Artikel

12a

Vaststelling en nadere vaststelling bekostiging materiële voorzieningen ten behoeve van de instandhouding

Artikel

13

Maandelijkse betaling

Artikel

14

Normatieve vaststelling schoolgrootte

Vervallen

Artikel 14a

Vervallen

Artikel

15

Vergoeding door gemeente aan bevoegd gezag instellingen

Het aantal groepen leerlingen bedoeld in artikel 130, derde lid, tweede volzin, van de wet, wordt berekend overeenkomstig artikel 14, waarbij de factor N voor het speciaal onderwijs 12 en voor het voortgezet speciaal onderwijs 7 is.

Artikel

16

Verstrekken gegevens vergoeding materiële voorzieningen ten behoeve van de instandhouding

Vervallen

Artikel

17

Omschrijving uitgaven materiële voorzieningen ten behoeve van de instandhouding

De uitgaven voor de materiële voorzieningen ten behoeve van de instandhouding voor schoolgebouwen hebben betrekking op de programma’s van eisen, bedoeld in artikel 112, eerste lid, van de wet.

Artikel

18

Omvang vergoeding uitgaven materiële voorzieningen ten behoeve van de instandhouding

De vergoeding voor de materiële voorzieningen ten behoeve van de instandhouding wordt bepaald volgens de programma’s van eisen, bedoeld in artikel 111, derde lid onderdeel a, van de wet.

TITEL

III

Vergoeding materiële voorzieningen ten behoeve van de instandhouding van schoolbaden

Artikel

19

Vergoeding schoolbaden

Hoofdstuk

IV

Vergoeding voor en buitengebruikstelling van oude eigendoms- en huurscholen

Titel

I

Algemeen

Artikel

20

Schatting

Schattingen welke ingevolge dit hoofdstuk dienen plaats te vinden, geschieden door een commissie van 3 deskundigen van wie er een wordt benoemd door de Onderwijsraad, een door burgemeester en wethouders en een door het bevoegd gezag. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen. Indien geen meerderheid wordt verkregen, wordt de waarde bepaald op het gemiddelde van de 3 schattingsopgaven. Afschrift van de beslissing wordt gezonden aan het gemeentebestuur en het bevoegd gezag. De kosten van de schattingen komen ten laste van de gemeente.

Artikel

21

Niet meer verschuldigde vergoeding

De vergoedingen, bedoeld in de titels II en III, zijn niet langer verschuldigd wanneer de gemeente de eigendom van het terrein en gebouw verkrijgt of wanneer het terrein en gebouw niet meer voor het speciaal onderwijs of het voortgezet speciaal onderwijs, bedoeld in artikel 2 van de wet, wordt gebruikt.

TITEL

II

Eigendomsscholen als bedoeld in artikel 205 van de Lager-onderwijswet 1920

Artikel

22

Vergoeding

Artikel

23

Hoogte vergoeding

Artikel

24

Vermindering van de vergoeding

Artikel

25

Buitengebruikstelling gebouw of terrein van een bijzondere school

Vervallen

Artikel

26

Vervreemding en buitengebruikstelling

Titel

III

Scholen als bedoeld in artikel 184 van het Besluit buitengewoon onderwijs 1967

Artikel

27

Scholen als bedoeld in artikel 184 van het Besluit buitengewoon onderwijs 1967

Artikel

28

Vervreemding en buitengebruikstelling

Hoofdstuk

V

Bekostiging voor de personeelskosten

Titel

I

Algemeen

Artikel

29

Vaststelling bekostiging en latere wijziging bekostiging

Artikel

30

Betaalritme

Titel

II

Bekostigingsgrondslagen

Artikel

31

Vaststelling bedragen

Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:

  • a.

    formatiebasisbedrag: een bij ministeriële regeling vast te stellen bedrag, dat niet afhankelijk is van de leeftijd van personeel van de school;

  • b.

    formatieleeftijdsbedrag: een bij ministeriële regeling vast te stellen bedrag, dat vervolgens afhankelijk wordt gesteld van de leeftijd van personeel van de school;

  • c.

    basisbedrag: een bij ministeriële regeling vast te stellen bedrag, dat wordt bepaald door de in het desbetreffende artikel genoemde formatie te vermenigvuldigen met het formatiebasisbedrag;

  • d.

    leeftijdsbedrag: een bij ministeriële regeling vast te stellen bedrag, dat wordt bepaald door de in het desbetreffende artikel genoemde formatie te vermenigvuldigen met het formatieleeftijdsbedrag.

Artikel

32

Vast bedrag per school

Artikel

33

Formatie leraren per leerling t.b.v. berekening bedrag per leerling

Voor de berekening van het bedrag per leerling, bedoeld in artikel 117, negende lid, van de wet, wordt de formatie leraren voor scholen per leerling vastgesteld volgens de onderstaande tabel:

Hoeveelheid fte’s

0,0565

0,0393

0,0765

Artikel

33a

Bekostiging in verband met ondersteuningsbehoefte

Artikel

34

Formatie onderwijsondersteunend personeel per leerling t.b.v. berekening bedrag per leerling

Vervallen

Artikel

35

Aanvullende bekostiging personeelskosten voor de schoolleiding

Artikel

36

Meetellen plaatsen residentiële instellingen

Vervallen

Artikel

37

Aanvullende bekostiging personeelskosten bij aanzienlijke tussentijdse toename aantal leerlingen per 16 januari

Vervallen

Artikel

38

Aanvullende bekostiging personeelskosten bij toename aantal leerlingen per 1 oktober van het lopende schooljaar

Vervallen

Artikel

38a

Berekening bekostiging preventieve ambulante begeleiding

Vervallen

Artikel

39

Berekening bekostiging ambulante begeleiding in verband met terugplaatsing

Vervallen

Artikel

40

Berekening bekostiging personeelskosten m.b.t. verbreed toegelaten leerlingen

Vervallen

Artikel

41

Berekening aanvullende bekostiging personeelskosten voor de bestrijding van onderwijsachterstanden

Artikel

42

Bekostiging instellingen schooljaar 2014–2015

Voor de berekening van het bedrag per leerling, bedoeld in artikel 117, negende lid, onderdelen a en b, van de wet bedraagt in het schooljaar 2014–2015 voor instellingen de formatie leraren, per leerling de formatie die is aangegeven in onderstaande tabel:

Hoeveelheid fte’s

0,0565

0,0393

0,0765

Titel

III

Structurele subsidiëring van godsdienstonderwijs of levensbeschouwelijk vormingsonderwijs op openbare scholen

Artikel

42a

Subsidieverstrekking

Onze Minister verstrekt volgens bij ministeriële regeling te stellen regels per boekjaar subsidie aan de rechtspersoon, bedoeld in artikel 170b, eerste lid, van de wet, voor het geven van godsdienstonderwijs of levensbeschouwelijk vormingsonderwijs.

Artikel

42b

Subsidiebedrag

Artikel

42c

Nadere regels groepsgrootte en schooljaren

Voor het bepalen van de hoogte van het subsidiebedrag kunnen bij ministeriële regeling regels worden gesteld over:

  • a.

    de minimale omvang van de groepsgrootte per stroming binnen het godsdienstonderwijs of levensbeschouwelijk vormingsonderwijs; en

  • b.

    het maximale aantal schooljaren per school waarin godsdienstonderwijs of levensbeschouwelijk vormingsonderwijs wordt gegeven.

Hoofdstuk

VI

Correcties op de bekostiging

Artikel

43

Onderzoek vanwege de minister en correctie en in mindering brengen op de bekostiging

Artikel

44

Betaling i.v.m. correcties

Een in artikel 43, tweede lid, bedoelde correctie wordt, indien de correctie strekt tot verhoging van de bekostiging, binnen acht weken na de mededeling, bedoeld in artikel 43, tweede lid, door Onze Minister betaald.

Hoofdstuk

VII

Voorschriften betreffende berekening van overschotten bij opheffing of beëindiging van de bekostiging van de laatste school van een bevoegd gezag

Artikel

45

Berekening exploitatieoverschot bij opheffing of beëindiging van de bekostiging van de laatste school van een bevoegd gezag

Hoofdstuk

VIII

Tijdelijke landelijke geschillencommissie toelating en verwijdering

Artikel

46

Tijdelijke landelijke geschillencommissie toelating en verwijdering

Hoofdstuk

VIIIa

Vaststelling percentage onderwijstijd in vreemde taal

Artikel

47

Percentage onderwijstijd in de Engelse, Duitse of Franse taal

Het percentage, bedoeld in artikel 18, derde lid, van de wet, waarin een deel van het onderwijs kan worden gegeven in de Engelse, Duitse of Franse taal is ten hoogste 15% per schooljaar.

Hoofdstuk

IX

Overige bepalingen

Artikel

48

Monitor veiligheid op school

Het instrument ter monitoring van de veiligheid van leerlingen, bedoeld in artikel 5a, eerste lid, onderdeel b, van de wet:

  • a.

    geeft inzicht in de ervaren en feitelijke veiligheid en het welbevinden van de leerlingen, voor zover dat verband houdt met de veiligheid, op school;

  • b.

    wordt ten minste eens per schooljaar afgenomen onder een representatief deel van de leerlingen; en

  • c.

    is gestandaardiseerd, valide en betrouwbaar.

Artikel

49

Aanvang van de bekostiging

Vervallen

Artikel

50

Verstrekken van gegevens

Vervallen

Artikel

51

Voorschot

Vervallen

Artikel

52

Omvang vergoeding

Vervallen

Artikel

53

Verrekening met de vergoeding

Vervallen

Artikel

54

Verstrekken gegevens voor vergoeding

Vervallen

Artikel

55

Begroting

Vervallen

Artikel

56

Financiële jaarverslaggeving

Vervallen

Artikel

56a

Vergoeding regionaal expertisecentrum

Vervallen

Artikel

56b

Verstrekken gegevens

Vervallen

HOOFDSTUK

X

Overgangs- en slotbepalingen

Artikel

57

Overgangsartikel met betrekking tot artikel 23, tweede lid

Met besluiten als bedoeld in artikel 23, tweede lid, worden Onze besluiten inzake de vergoeding, bedoeld in artikel 23, die zijn genomen voor 1 januari 1989, gelijkgesteld.

Artikel

58

Overgangsbekostiging scholen cluster 3 en 4

Artikel

58a

Instellingen cluster 2

Artikel

58b

Overleg niet herplaatst personeel

Artikel

59

Intrekking Bekostigingsbesluit ISOVSO

Het Bekostigingsbesluit ISOVSO (Stb. 1985,728) wordt ingetrokken.

Artikel

60

Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit bekostiging WEC.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat daarvan afschrift zal worden gezonden aan de Raad van State en aan de Algemene Rekenkamer.

's-Gravenhage
Beatrix
De Staatssecretaris van Onderwijs en Wetenschappen, N. J. Ginjaar-Maas
De Minister van Justitie, F. Korthals Altes

Inhoudsopgave

Bijlage

I

Model en voorschriften financiële jaarverslaggeving instellingen behorend bij artikel 56

Vervallen

Bijlage

II

Vervallen.

Bijlage

III

Vervallen.

Bijlage

IV

Vervallen.

Bijlage

V

Door vernummering vervallen.