Douane-regeling hoofdkwartier AFCENT

De staatssecretaris van Financiën,
In overeenstemming met hoofdkwartier AFCENT;
Gelet op:
  • de artikelen III, XI, XII en XIII van het Verdrag van Londen van 19 juni 1951 tussen de Staten die partij zijn bij het Noord-Atlantisch Verdrag nopens de rechtspositie van hun krijgsmachten (het NAVO-Statusverdrag; Trb. 1951, 114 en 1953, 10; Stb. 1953, 438);

  • het protocol bij het NAVO-Statusverdrag nopens de rechtspositie van Internationale Militaire Hoofdkwartieren gesloten te Parijs op 28 augustus 1952 (het Hoofdkwartierenprotocol; Trb. 1953, 11, Stb. 1954, 138);

  • de overeenkomst tussen Nederland en het Algemeen Hoofdkwartier van de Geallieerde Mogendheden in Europa (SHAPE) inzake de bijzondere voorwaarden die van toepassing zijn op de vestiging en het functioneren van Internationale Militaire Hoofdkwartieren in Nederland, ondertekend te Parijs op 25 mei 1964 (Trb. 1964, 131);

  • de briefwisseling tussen Nederland en het Algemeen Hoofdkwartier van de Geallieerde Mogendheden in Europa (SHAPE) van 26 mei 1969 en 17 juni 1969 (Trb. 1969, 165 en 166):

Besluit:

HOOFDSTUK

I

Algemeen

Artikel

1

Doel

Het doel van deze regeling is aan te geven:

  • a.

    de positie van AFCENT, AFCENT-personeel en gezinsleden daarvan ten opzichte van de wetten en voorschriften die worden toegepast door de Nederlandse douane-autoriteiten;

  • b.

    de douaneprocedure die van toepassing is op de in- en uitvoer van goederen die eigendom zijn van of bestemd zijn voor AFCENT;

  • c.

    de te volgen gedragslijn en de controle met betrekking tot de aan AFCENT verleende belastingvoorrechten.

Artikel

2

Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a.
AFCENT:

Headquarters Allied Forces Central Europe, de nationale ondersteunende eenheden, de Franse Militaire Missie bij Headquarters AFCENT, en de AFCENT International School, onder de voorwaarde dat, voor de uitwerking van deze regeling, alle bovengenoemde eenheden en organisaties zich onderwerpen aan de controle van de commandant van AFCENT (CINCENT) en gehouden zijn de AFCENT-voorschriften na te komen;

b.
AFCENT-personeel:
  • 1.

    Militair personeel verbonden aan AFCENT, zoals nader omschreven in artikel 3, onder a, van het Hoofdkwartierenprotocol;

  • 2.

    burgerpersoneel verbonden aan AFCENT, zoals nader omschreven in artikel 3, onder b, aanhef en onder (i) van het Hoofdkwartierenprotocol;

  • 3.

    burgerpersoneel in dienst van AFCENT, zoals nader omschreven in artikel 3, onder b, aanhef en onder (ii) van het Hoofdkwartierenprotocol; indien en voor zolang dit personeel zich voor de uitoefening van de dienst op het Nederlandse grondgebied bevindt;

c.
gezinsleden:

de echtgeno(o)t(e) van een lid van het AFCENT-personeel, of kinderen daarvan, die van hem of haar afhankelijk zijn voor hun levensonderhoud, indien en voor zolang deze gezinsleden zich op het Nederlandse grondgebied bevinden in verband met de uitoefening van de dienst van de echtgenoot of ouder;

d.
geldig identiteitsbewijs:

een geldige persoonlijke identiteitskaart afgegeven door AFCENT aan AFCENT-personeel, die is voorzien van naam, datum en plaats van geboorte, nationaliteit, rang, eventueel nummer, foto en geldigheidsduur; voor burgerpersoneel dient op het identiteitsbewijs voorts te zijn aangegeven dat het personeel de internationale status bezit;

e.
AFCENT-winkels:

ruimten waarin belastingvrije goederen mogen worden verkocht, waaronder, onder de daarvoor gestelde voorwaarden, gerantsoeneerde goederen;

f.
kantines, restaurants en clubs:

ruimten waarin en organisaties door wie belastingvrije goederen slechts mogen worden verkocht voor consumptie ter plaatse, waaronder, onder de daarvoor gestelde voorwaarden, gerantsoeneerde goederen;

g.
rantsoenkaart:

een officieel, niet overdraagbaar certificaat, verstrekt door AFCENT aan instanties die gemachtigd zijn tot afgifte daarvan aan degenen die gerantsoeneerde goederen mogen kopen;

h.
ministerie:

ministerie van Financiën, directie Douane;

i.
inspecteur:

de inspecteur der invoerrechten en accijnzen;

j.
ambtenaren:

inzake de invoerrechten en accijnzen bevoegde ambtenaren van 's rijks Belastingdienst;

k.
ontbieder:

een militaire eenheid of een door AFCENT aangewezen niet militair geadresseerde;

l.
toegelaten geadresseerde voor militaire goederen:

een ontbieder op een aangewezen plaats van bestemming aan wie een vergunning is verleend om rechtstreeks goederen te ontvangen die zijn onderworpen aan douanecontrole;

m.
belastingen:

het invoerrecht en heffingen van gelijke werking zoals landbouwheffingen, alsmede de omzetbelasting, de bijzondere verbruiksbelastingen van personenauto's en motorrijwielen en de accijnzen;

n.
voorwaardelijke vrijstelling van belastingen:

voorwaardelijke vrijstelling van belastingen, in de zin van de Algemene wet inzake de douane en de accijnzen (Stb. 1961, 31) alsmede de daarop berustende wettelijke bepalingen en nadere voorschriften.

Artikel

3

Toepasselijkheid Nederlandse wetgeving

Hoofdstuk

II

Grensoverschrijding door AFCENT-personeel, en hun gezinsleden

Artikel

4

Reisdocument voor AFCENT-personeel en hun gezinsleden

Hoofdstuk

III

Douanebehandeling van goederen toebehorende aan of bestemd voor AFCENT en van goederen die in opdracht van AFCENT worden verzonden

A

Algemeen

Artikel

5

Aangewezen kantoren

Het binnenkomen, alsmede het uitgaan van de goederen dient te geschieden langs de in de Beschikking attributen douane en accijnzen (Stcrt. 1971, 101) aangewezen eerste of laatste kantoren.

B

Binnenkomst

Artikel

6

Douanebehandeling van het formulier 302 bij binnenkomst anders dan door de lucht

Het binnenkomen van goederen aan de land- of zeezijde vindt plaats, voor zover op het moment van binnenkomst niet reeds gewone douanedocumenten worden gebezigd, onder geleide van het formulier 302 (Import/Export Customs Declaration).

Het formulier 302 wordt bij het anders dan door de lucht binnenkomen van goederen, bestemd om naar een plaats van bestemming te worden overgebracht, als volgt behandeld:

  • a.

    nadat de exemplaren van het formulier 302 door de ambtenaren aan het eerste kantoor zijn afgetekend in de aan de rugzijde van het formulier daartoe bestemde ruimte en overeenkomstig de aldaar vermelde aanwijzingen, wordt één exemplaar ingehouden en bij de over het eerste kantoor bevoegde inspecteur ingeleverd;

  • b.

    de overige exemplaren van het formulier 302 begeleiden de goederen naar hun plaats van bestemming.

Artikel

7

Binnenkomen van goederen door de lucht

C

Overbrenging van de plaats van binnenkomst naar de plaats van bestemming

Artikel

8

Overbrenging naar een losplaats, dan wel een plaats van bestemming

De goederen worden van de plaats van binnenkomst overgebracht naar een losplaats, dan wel een in bijlage I bij deze regeling genoemde plaats van bestemming onder geleide van een douanedocument of een formulier 302.

Artikel

9

Plaats van bestemming

Artikel

10

Douaneverzegeling

Een aangebrachte douaneverzegeling mag niet worden verbroken en de goederen mogen niet eerder worden gelost dan na de bevestiging door de ambtenaren van de ontvangst van de in artikel 9, vierde lid, bedoelde kennisgeving, waarbij de ambtenaren meedelen of tot verbreken van de eventuele verzegeling en lossing van de goederen mag worden overgegaan. Controle en eventuele opnemingen kunnen steekproefsgewijs plaatsvinden.

Artikel

11

Verklaring van ontvangst

Na de lossing en opneming in de administratie wordt op alle exemplaren van het formulier 302 de daarop voorkomende verklaring van ontvangst door de in artikel 9, derde lid, bedoelde bevoegde functionaris namens de Commandant van AFCENT ingevuld en ondertekend op de volgende wijze:

  • For the Commander … (onderdeel)

  • (Naam van de aangewezen functionaris)

  • (Rang en registratienummer)

  • (Functie)

  • (Datum)

Artikel

12

Douanebehandeling van formulier 302 op het kantoor van bestemming

Artikel

13

Inlevering bescheiden

D

Invoer

Artikel

14

Vrijstelling van belastingen

Artikel

15

Formulier 302

E

Uitvoer, uitgaan

Artikel

16

Uitvoer. Behandeling formulier 302 bij uitgaan

F

Melding bij vertraging of bij onderbreking van het vervoer

Artikel

17

Vertraging in vervoer

G

Visitatie, opneming, verzegeling en zuivering

Artikel

18

Visitatie bij binnenkomst

Artikel

19

Aanbrengen verzegeling

Artikel

20

Visitatie en controle op plaats van bestemming

De ambtenaren op de plaats van bestemming kunnen zowel de vervoermiddelen visiteren als de goederen controleren. Dit laatste geschiedt echter alleen in tegenwoordigheid van de daartoe bevoegde plaatselijke vertegenwoordiger van AFCENT. Goederen waarvan de verpakking duidelijk aangeeft dat het een geclassificeerde zending betreft, worden niet gecontroleerd.

Artikel

21

Behandeling door de inspecteur

De over het eerste kantoor bevoegde inspecteur hecht het door hem terugontvangen exemplaar van het formulier 302 aan het reeds in zijn bezit zijnde exemplaar. Ontvangt hij niet binnen de gestelde termijn het overeenkomstig de voorgaande paragrafen behandelde exemplaar terug van de over de plaats van bestemming of over het laatste kantoor bevoegde inspecteur dan pleegt hij ter zake overleg met zijn ambtgenoot in wiens ambtsgebied de plaats van bestemming dan wel het laatste kantoor is gelegen.

De over het eerste kantoor bevoegde inspecteur stelt, indien geen bevestiging wordt gekregen dat de in het formulier 302 omschreven goederen op regelmatige wijze hun bestemming hebben gevolgd, een onderzoek in.

Artikel

22

Niet-zuivering formulier 302

Hoofdstuk

IV

Goederen door AFCENT betrokken uit het vrije verkeer hier te lande en aan AFCENT verrichte diensten

Artikel

23

Inkopen in Nederland

Hoofdstuk

V

AFCENT-winkels, kantines, restaurants en clubs

A

Algemene bepalingen

Artikel

24

Algemeen

Artikel

25

Afgifte rantsoenkaarten

Artikel

26

Aantekening van de afgifte

Artikel

27

Geldigheid van de rantsoenkaarten

Artikel

28

Inlevering van rantsoenkaarten. Verlies van rantsoenkaarten

Artikel

29

Beheer door derden

AFCENT mag na voorafgaand overleg met het ministerie het beheer van zijn winkels en restaurants toevertrouwen aan derden. AFCENT is verantwoordelijk zowel voor de uitoefening van de vorengenoemde voorrechten als voor de controle op de werking van de winkels, kantines, restaurants en clubs.

B

AFCENT-winkels

Artikel

30

Gerantsoeneerde goederen

Alcoholhoudende dranken en tabaksprodukten, hierna te noemen gerantsoeneerde goederen, mogen uitsluitend worden verkocht aan personen die in het bezit zijn van een geldige rantsoenkaart. Met betrekking tot gerantsoeneerde goederen zijn hoeveelheidsbeperkingen vastgesteld, die zijn opgenomen in Bijlage II. De daarin opgenomen hoeveelheden zijn de maximale rantsoenen die door de in die bijlage genoemde personen per week mogen worden aangeschaft.

Artikel

31

Kopen voor een ander

Het is niet toegestaan gerantsoeneerde goederen te kopen voor een ander behoudens in de volgende gevallen:

  • a.

    Een gezinslid mag voor een ander lid van het gezin met gebruikmaking van diens rantsoenkaart aankopen verrichten;

  • b.

    Opperofficieren en vlagofficieren kunnen een ondergeschikte aanwijzen om de hun normaal toegestane hoeveelheid gerantsoeneerde goederen te kopen. Aan deze officieren wordt door de commandant van AFCENT een machtigingsformulier verstrekt, dat door de ondergeschikte bij de aankoop moet worden getoond;

  • c.

    Personen die bevoegd zijn gerantsoeneerde goederen te kopen doch die daartoe wegens ziekte, dienst of anderszins niet in staat zijn, kunnen een gemachtigde aanwijzen, die zelf eveneens bevoegd is te kopen in de AFCENT-winkels, om de nodige inkopen te doen. De gemachtigde moet een ondertekende machtiging hebben, waarin zijn naam en een duidelijke omschrijving van de te kopen gerantsoeneerde goederen zijn vermeld.

C

Kantines, restaurants en clubs

Artikel

32

Controle en consumptie ter plaatse

D

Administratie

Artikel

33

Aantekeningen

De winkels, kantines, restaurants en clubs van AFCENT houden een nauwkeurige voorraadadministratie bij van alle ingekochte en verkochte goederen. Deze administratie blijft gedurende twee jaar bewaard en wordt op verzoek ter beschikking gesteld aan de ambtenaren voor controle.

Hoofdstuk

VI

Verhuisgoed

Artikel

34

Invoer met vrijstelling

Artikel

35

Binnenvoeren van verhuisgoed

Artikel

36

Uitvoer van verhuisgoed

Het uitgaan van verhuisgoed en persoonlijke bezittingen van AFCENT-personeel en gezinsleden daarvan geschiedt overeenkomstig de procedure die is vermeld in artikel 16 van deze regeling, met dien verstande, dat reeds op de plaats van afzending het formulier 302 alsmede een inventarislijst door AFCENT aan de plaatselijke ambtenaren zullen worden overhandigd. De ambtenaren houden één exemplaar in en zenden dit te zamen met de inventarislijst aan hun inspecteur.

Hoofdstuk

VII

Motorrijtuigen

Artikel

37

Invoer van motorrijtuigen

Artikel

38

Afgifte Benelux 4

Artikel

39

Geldigheidsduur Benelux 4

Aan de overeenkomstig artikel 38 af te geven certificaten BENELUX 4 wordt een geldigheidsduur van één jaar toegekend. Deze termijn kan worden verlengd.

Artikel

40

Registratie van vervoermiddelen

Artikel

41

Motorbrandstof voor persoonlijk gebruik

Hoofdstuk

VIII

Dienstvoertuigen

Artikel

42

Toelating

Voor de invoer van geregistreerde dienstvoertuigen die toebehoren aan AFCENT, wordt zonder dat daarvoor een vergunning is vereist voorwaardelijke vrijstelling van belasting verleend, mits bij de grensoverschrijding een bij het voertuig behorend militair kentekenbewijs of soortgelijk document, waarop de gegevens van het voertuig duidelijk zijn omschreven, wordt overgelegd. Met betrekking tot deze voertuigen blijft heffing van motorrijtuigenbelasting achterwege.

Hoofdstuk

IX

Officiële en koerierzendingen

Artikel

43

Officiële documenten

Officiële documenten in officieel verzegelde omslagen, alsmede documenten in van officieel cachet voorziene pakketten zijn niet onderworpen aan een onderzoek door de ambtenaren.

Artikel

44

Koeriers

De koeriers die de in artikel 43 bedoelde zendingen overbrengen, dienen ongeacht hun status te zijn voorzien van een persoonlijk identiteitsbewijs of paspoort en van een individuele reiswijzer, als bedoeld in artikel 4 van deze regeling. De reiswijzer moet het aantal omslagen en pakketten vermelden en de verklaring bevatten, dat de inhoud slechts uit officiële documenten bestaat.

Artikel

45

Ernstig vermoeden van fraude

Indien er zeer ernstig vermoeden van fraude bestaat met betrekking tot de onder officieel cachet verzonden documenten, melden de ambtenaren dat onmiddellijk aan hun inspecteur. Deze dient alsdan terstond in overleg te treden met het ministerie van Buitenlandse Zaken, directie Kabinet en Protocol te 's-Gravenhage. De ambtenaren, noch de inspecteur, mogen op eigen gezag tot het verbreken van de verzegeling overgaan.

Hoofdstuk

X

Overdracht van met voorwaardelijke vrijstelling van belastingen ingevoerde goederen

Artikel

46

Verbod van verkoop of overdracht

Hoofdstuk

XI

Slotbepalingen

Artikel

47

Douanecontrole op localiteiten binnen AFCENT-vestigingen.

Indien de ambtenaren hun recht van controle op de voet van deze regeling wensen uit te oefenen op localiteiten binnen AFCENT-vestigingen, vindt deze controle slechts plaats na voorafgaande kennisgeving aan de bevelvoerende officier van die vestiging of diens aangewezen vertegenwoordiger.

Artikel

48

Inwerkingtreding en citeertitel

's-Gravenhage
De staatssecretaris van Financiën,
Namens deze,
De directeur-generaal voor Fiscale Zaken, A.Schoemaker

Bijlage

I

Brunssum

Heerlen

Schinnen

Heerlen

Heerlen (Hoensbroek)

Heerlen

Landgraaf

Heerlen

Kerkrade (Eygelshoven)

Heerlen

Maastricht

Maastricht

Bijlage

II

Gerantsoeneerde goederen

1

Tabaksprodukten per week

Sigaretten of

300

80

Sigaren of

60

20

Cigarillos of

100

30

Rooktabak

250 gram

100 gram

2

Alcoholhoudende dranken per week

Alcoholhoudende dranken met een alcoholgehalte van meer dan 22 volume percenten

2 liter

2 liter

Overige alcoholhoudende dranken, wijnen en bier

redelijke hoeveelheden

redelijke hoeveelheden