Besluit van 27 mei 2003, houdende regels inzake regionale verwijzingscommissies, een regionaal zorgbudget en praktijkscholen met declaratiebekostiging in het voortgezet onderwijs en houdende wijzigingen van besluiten in verband met onder meer de bekostiging van leerwegondersteunend en praktijkonderwijs (Besluit RVC's, regionaal zorgbudget en praktijkscholen met declaratiebekostiging)

Besluit RVC's, regionaal zorgbudget en praktijkscholen met declaratiebekostiging

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, mede namens de Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, van 21 november 2002, nr. WJZ/2002/53213 (3726), directie Wetgeving en Juridische Zaken;
De Raad van State gehoord (advies van 10 februari 2003, nr. W05.02.0527/III);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen van 21 mei 2003, nr. WJZ/2003/17516 (3726), directie Wetgeving en Juridische Zaken, mede namens de Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Hoofdstuk

1

Algemeen

Artikel

1

Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

  • a.

    Onze Minister: Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en, voor wat betreft het landbouwonderwijs, Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij;

  • b.

    wet: de Wet op het voortgezet onderwijs;

  • c.

    school: een school of scholengemeenschap als bedoeld in artikel 10h van de wet;

  • d.

    v.b.o.: voorbereidend beroepsonderwijs als bedoeld in artikel 10a van de wet;

  • e.

    m.a.v.o.: middelbaar algemeen voortgezet onderwijs als bedoeld in artikel 9 van de wet;

  • f.

    v.m.b.o.: voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs als bedoeld in artikel 21 van de wet;

  • g.

    leerwegondersteunend onderwijs: het onderwijs, bedoeld in artikel 10e van de wet;

  • h.

    praktijkonderwijs: het onderwijs, bedoeld in artikel 10f van de wet;

  • i.

    regionale verwijzingscommissie: een regionale verwijzingscommissie als bedoeld in artikel 10g van de wet;

  • j.

    samenwerkingsverband: een samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 10h van de wet;

  • k.

    bevoegd gezag: het bevoegd gezag, bedoeld in artikel 1 van de wet;

  • l.

    ouders: ouders, voogden of verzorgers;

  • m.

    leerling-dossier: een dossier dat over een leerling de gegevens bevat, bedoeld in artikel 4, eerste lid onderdelen a tot en met e;

  • n.

    intelligentiequotiënt: het quotiënt dat de cognitieve capaciteiten van een leerling uitdrukt, vastgesteld op basis van scores op verbaal en op niet-verbaal gebied;

  • o.

    leerachterstand: de achterstand van een leerling in de domeinen technisch lezen, spellen, begrijpend lezen en inzichtelijk rekenen, gemeten op basis van didactische leeftijdseenheden (DLE) in relatie tot de didactische leeftijd (DL) op het moment van toetsing;

  • p.

    sociaal-emotionele problematiek: de problematiek als gevolg van het sociaal-emotioneel functioneren van een leerling waardoor het onderwijsleerproces substantieel wordt belemmerd;

  • q.

    indicatiestelling: de beoordeling of een leerling toelaatbaar is tot praktijkonderwijs of is aangewezen op leerwegondersteunend onderwijs;

  • r.

    regionaal zorgbudget: het budget, bedoeld in artikel 77, vierde lid, van de wet.

Hoofdstuk

2

Regionale verwijzingscommissies

Artikel

2

Samenstelling regionale verwijzingscommissie

Artikel

3

Werkwijze van en gegevensverstrekking aan RVC; informatie aan ouders

Artikel

4

Beoordelingscriteria regionale verwijzingscommissie

Artikel

5

Subsidie regionale verwijzingscommissie

Hoofdstuk

3

Regionaal zorgbudget

Artikel

6

Berekening van het regionaal zorgbudget

Het regionaal zorgbudget wordt berekend door een jaarlijks bij ministeriële regeling te bepalen bedrag te vermenigvuldigen met het aantal leerlingen, bedoeld in artikel 7 van het Bekostigingsbesluit W.V.O., dat op 1 oktober voorafgaand aan het schooljaar waarvoor het budget wordt verstrekt, staat ingeschreven voor het derde en vierde leerjaar v.b.o., m.a.v.o. en v.m.b.o. van de scholen binnen het samenwerkingsverband. Een leerling telt slechts eenmaal mee voor de berekening van de bekostiging.

Artikel

7

Betaling van het regionaal zorgbudget

Artikel

8

Aanvraag van het regionaal zorgbudget

Hoofdstuk

4

Praktijkscholen met declaratiebekostiging

Titel

1

Algemeen

Artikel

9

Aanwijzing scholen

Dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing op de door Onze Minister aangewezen scholen voor praktijkonderwijs die zijn ontstaan uit het speciaal voortgezet onderwijs als bedoeld in artikel III of VII van de wet van 25 mei 1998, Stb. 337.

Titel

2

Rechtspositie en georganiseerd overleg

Artikel

12

Decentraal georganiseerd overleg

Artikel

13

Geschillencommissie georganiseerd overleg bij scholen

Artikel

14

Georganiseerd overleg

Over aangelegenheden van algemeen belang voor de rechtstoestand van het personeel wordt volgens bij ministeriële regeling te stellen regels overleg gevoerd met de daarvoor in aanmerking komende personeelsorganisaties en, indien en voor zover zij daarbij belang hebben, organisaties van gemeente- en schoolbesturen. De ministeriële regeling bepaalt tevens de gevallen waarin in dat overleg overeenstemming met de personeelsorganisaties dient te worden bereikt.

Titel

3

Bekostiging materiële instandhouding en personeel

Paragraaf

1

Algemene bepalingen

Artikel

16

Grondslag bekostiging materiële instandhouding en personeel

Artikel

17

Aanvullende middelen

Onze Minister kan onder nader te stellen voorwaarden aanvullende middelen ter beschikking stellen die niet strekken tot bekostiging van het onderwijs aan de scholen, bedoeld in dit hoofdstuk, en de schoolbegeleiding ten behoeve daarvan, maar die direct of indirect dienstig zijn voor de uitvoering van het onderwijs of voor verhoging van de mogelijkheid tot deelname aan het onderwijs. Voor zover toepassing van de eerste volzin het verstrekken van subsidie betreft, zijn de artikelen 4 tot en met 19 van de Wet overige OCenW-subsidies van toepassing.

Paragraaf

2

Bekostiging materiële instandhouding

Artikel

18

Vaststelling programma's van eisen

Artikel

19

Onderverdeling programma's van eisen

De programma's van eisen, bedoeld in artikel 18, derde lid, worden onderverdeeld in programma's van eisen omtrent:

  • a.

    onderhoud,

  • b.

    energie- en waterverbruik,

  • c.

    publiekrechtelijke heffingen, met uitzondering van de belastingen ter zake van onroerende zaken,

  • d.

    middelen, en

  • e.

    administratie, beheer en bestuur.

Artikel

20

Hoger stellen van bekostiging

Bij ministeriële regeling kan voor daarin aangewezen groepen van scholen het bedrag van de bekostiging betreffende de in artikel 18, derde lid, bedoelde voorzieningen hoger worden vastgesteld. De desbetreffende ministeriële regeling vermeldt tevens de grondslag van de bekostiging.

Artikel

21

Grondslag bekostiging voor materiële instandhouding lichamelijke oefening

Artikel

22

Materiële instandhouding door eigenaar of bevoegd gezag

Paragraaf

3

Bekostiging personeel

Artikel

23

Grondslag formatie personeel

Artikel

24

Berekening aantal leerlingen

Artikel

25

Formatiebudget; formatierekeneenheden

Artikel

26

Grondslag bekostiging kosten van vervanging van personeel, uitkeringen van gewezen personeel en suppleties inzake arbeidsongeschiktheid

Paragraaf

4

Schoolbudget voor personeels- en arbeidsmarktbeleid

Artikel

27

Schoolbudget voor personeels- en arbeidsmarktbeleid

Paragraaf

5

Wijze van bekostiging personeel en materiële instandhouding

Artikel

28

Bekostiging uitgaven voor materiële instandhouding

Artikel

29

Verhoging bekostiging uitgaven voor materiële instandhouding bij bijzondere omstandigheden

Artikel

30

Bekostiging uitgaven voor onderwijs in lichamelijke oefening

Artikel

31

Bekostiging van uitgaven voor personeel

Artikel

32

Aftrekposten bekostiging

Artikel

33

Aftrekpost i.v.m. eigen wachtgelder

Artikel

34

Besteding bekostiging

Titel

4

Overige bepalingen

Artikel

41

Gebruik ontvangen gelden overeenkomstig bestemming

Het bevoegd gezag van een bijzondere school is verplicht de uit de overheidskassen ontvangen gelden overeenkomstig de bestemming te gebruiken.

Artikel

42

Boekhoudvoorschriften

Van de inkomsten en uitgaven wordt volgens bij ministeriële regeling te geven voorschriften nauwkeurig boekgehouden.

Hoofdstuk

5

Wijziging van het Formatiebesluit W.V.O., het Bekostigingsbesluit W.V.O. en het besluit van 22 januari 1999, stb. 44, i.v.m. de bekostiging van leerwegondersteunend en praktijkonderwijs

Artikel

45

Wijziging van het Besluit van 22 januari 1999, Stb. 44

Wijzigt het Besluit houdende voorschriften van overgangsrechtelijke aard ivm invoering van de regeling overgangsmaatregelen mavo-vbo.

Hoofdstuk

6

Wijziging van diverse besluiten onder meer i.v.m. het vervallen van deel II van de WVO

Artikel

54

Wijziging van het Besluit experiment vervroegde uittreding onderwijzend personeel

Wijzigt het Besluit experiment vervroegde uittreding onderwijzend personeel.

Artikel

82

Overgangsbepaling hoofdstukken 2 en 3 Besluit RVC's, regionaal zorgbudget en praktijkscholen met declaratiebekostiging

Hoofdstuk

7

Slotbepalingen

Artikel

83

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen en onderdelen van artikelen verschillend kan worden vastgesteld. Indien het koninklijk besluit dat de inwerkingtreding van dit besluit bevat, wordt uitgegeven na 31 juli 2003, kan dat koninklijk besluit bepalen dat dit besluit of de verschillende artikelen en onderdelen van artikelen daarvan, in werking treedt met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het koninklijk besluit wordt geplaatst, en terugwerkt tot en met 1 augustus 2003.

Artikel

84

Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit RVC's, regionaal zorgbudget en praktijkscholen met declaratiebekostiging.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

's-Gravenhage
Beatrix
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, M. J. A. van der Hoeven
De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, C. P. Veerman
De Minister van Justitie, J. P. H. Donner