Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 4 oktober 2004, nr. DJB-BOS 2520154, houdende regels met betrekking tot het verlenen van uitkeringen ten behoeve van de uitvoering van BOS-projecten (Tijdelijke stimuleringsregeling buurt, onderwijs en sport)
Tijdelijke stimuleringsregeling buurt, onderwijs en sport
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
BOS-project: een in samenwerking tussen buurt, onderwijs en sport gecreëerd arrangement gericht op het verkleinen van achterstanden in een projectgebied;
b.
arrangement: samenhangend geheel van activiteiten, aansluitend bij de leefwereld en leefsituatie van jeugdigen, waarvan sport en bewegen in elk geval onderdeel uitmaakt;
c.
projectgebied: een door de gemeente of samenwerkende gemeenten aangegeven aaneengesloten gebied;
d.
achterstand: een bestaande achterstandssituatie van jeugdigen op het terrein van gezondheid, welzijn, onderwijs, opvoeding, sport of bewegen, of een achterstandssituatie in de buurt ontstaan door het gedrag van jeugdigen dat door de bewoners van een projectgebied als overlast wordt ervaren;
e.
jeugdige: persoon in de leeftijd van 4 tot 19 jaar.
Artikel
2
1
De minister kan in de periode tot en met 2011 aan een gemeente een meerjarige uitkering verstrekken ten behoeve van de uitvoering van een BOS-project dat van start gaat in de jaren 2005 tot en met 2009, met dien verstande dat aan een gemeente niet meer dan één uitkering voor de bestrijding van dezelfde achterstanden bij dezelfde jeugdigen kan worden verstrekt.
2
Indien een BOS-project uitgaat van samenwerkende gemeenten, wijzen deze gemeenten één van hen aan als aanvrager van de uitkering.
3
De uitkering voor een BOS-project wordt voor minimaal twee en ten hoogste vier jaar verleend.
4
Een aanvraag voor een uitkering wordt gedaan door het indienen van een BOS-projectplan en de daarbij behorende begroting per projectgebied, met gebruikmaking van het format dat is opgenomen in de bij deze regeling behorende bijlagen 1 en 2.
Artikel
3
1
Een BOS-project:
a.
heeft een looptijd van tenminste twee jaar;
b.
is onderdeel van geïntegreerd gemeentelijk beleid op de terreinen gezondheid, welzijn, onderwijs, sport en jeugd;
c.
komt tot stand met en wordt uitgevoerd door lokale instellingen en organisaties op het gebied van buurt, onderwijs en sport;
d.
bevat in ieder geval sport- of beweegactiviteiten.
2
Een BOS-projectplan bevat:
a.
een analyse van de achterstanden in het projectgebied;
b.
een beschrijving van het arrangement en van de bijdrage die het arrangement zal leveren aan het verminderen van de achterstanden;
c.
een beschrijving van de wijze waarop het arrangement aansluit bij de leefwereld en leefsituatie van jeugdigen;
d.
een beschrijving van de wijze waarop het BOS-project wordt geëvalueerd, zowel gedurende als na afloop van het project.
3
Een aanvraag wordt getoetst op:
a.
de beoogde effecten en de begrote kosten;
b.
de concreetheid en meetbaarheid van de te verwachten resultaten.
Artikel
3a
1
Het beschikbare budget voor het verstrekken van meerjarige uitkeringen ten behoeve van de uitvoering van BOS-projecten die aanvangen in 2006 en waarvoor in 2005 een uitkering wordt verleend bedraagt € 30 000 000.
2
Het beschikbare budget voor het verstrekken van meerjarige uitkeringen ten behoeve van de uitvoering van BOS-projecten die aanvangen na 31 juli 2006 en waarvoor in 2006 een uitkering wordt verleend, bedraagt € 47 000 000.
Artikel
4
1
Bij de verdeling van het beschikbare budget geeft de minister voorrang aan die aanvragen voor BOS-projecten in een projectgebied waarvoor nog niet eerder een uitkering, als bedoeld in artikel 2, eerste lid, is toegekend.
2
Indien dit, ondanks de toepassing van het eerste lid, voor de verdeling van het beschikbare budget noodzakelijk is, geeft de minister bij de beoordeling van de aanvragen voorrang aan de BOS-projecten die in vergelijking met andere BOS-projecten meer zullen bijdragen aan het verwezenlijken van het doel van deze regeling, waarbij in ieder geval de volgende criteria worden gehanteerd:
a.
de mate van betrokkenheid van buurt-, onderwijs-, sport- en naschoolse opvangorganisaties bij de totstandkoming en de uitvoering van het BOS-project;
b.
de mate waarin de uitvoering van de activiteiten in het kader van het BOS-project wat betreft tijdstip en locatie aansluiten op de activiteiten en voorzieningen van buurt-, onderwijs-, sport- en naschoolse opvangorganisaties;
c.
de duurzaamheid van de activiteiten die in het kader van het BOS-project worden gerealiseerd;
d.
de mate waarin de verschillende terreinen waarop sprake is van een achterstand geïntegreerd zijn betrokken in de analyse en bij de aanpak van de achterstanden;
e.
de mate van betrokkenheid van de bewoners van het projectgebied bij het ontwikkelen en uitvoeren van het project;
f.
de mate van participatie van jeugdigen bij het ontwikkelen en uitvoeren van het project;
g.
de mate van participatie van sportverenigingen bij het ontwikkelen en uitvoeren van het project;
h.
de mate van participatie van jeugdorganisaties bij het ontwikkelen en uitvoeren van het project;
i.
de mate van participatie van vrijwilligers bij het ontwikkelen en uitvoeren van het project;
j.
de mate van concreetheid en meetbaarheid van de te verwachten resultaten;
k.
de verhouding tussen de beoogde effecten en de begrote kosten.
3
Indien dit, ondanks de toepassing van het tweede lid, voor de verdeling van het beschikbare budget noodzakelijk is, houdt de minister bij de beoordeling van de aanvragen rekening met:
a.
een evenwichtige spreiding van BOS-projecten naar inwonerstal van gemeenten;
b.
een evenwichtige spreiding van BOS-projecten over het land.
Artikel
5
1
Een aanvraag voor een uitkering voor een BOS-project dat na 1 maart 2005 start, wordt uiterlijk 15 december 2004 bij de minister ingediend.
2
Een aanvraag voor een uitkering voor een BOS-project dat aanvangt in 2006 en waarvoor in 2005 een uitkering wordt verleend, wordt uiterlijk 1 april 2005 bij de minister ingediend.
3
Een aanvraag voor een uitkering voor een BOS-project dat aanvangt na 31 juli 2006 en waarvoor in 2006 een uitkering wordt verleend, wordt uiterlijk 1 april 2006 bij de minister ingediend.
4
De minister neemt een beslissing op de aanvraag binnen dertien weken na de uiterste datum voor indiening van de aanvraag.
5
Indien de beslissing een verlening inhoudt, wordt het bedrag van de te verlenen uitkering vermeld.
De uitkering voor een BOS-project bedraagt maximaal 50% van de in de door de minister goedgekeurde begroting opgenomen kosten van de uitvoering van het project met een maximum van € 100.000 voor een project van twee jaar, € 150.000 voor een project van drie jaar en € 200.000 voor een project van vier jaar.
2
De kosten van investeringen in accommodaties of materialen bedragen niet meer dan 10% van de begrote kosten van het project.
Artikel
7
In een beschikking waarbij een meerjarige uitkering wordt verleend, wordt vermeld welk bedrag elk kalenderjaar van de betrokken periode als voorschot zal worden verstrekt.
Artikel
8
Het college van burgemeester en wethouders doet zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling aan de minister van omstandigheden die van belang kunnen zijn voor een beslissing tot wijziging, intrekking of vaststelling van een uitkering. Daarbij worden de relevante stukken overgelegd.
Artikel
9
1
Het college van burgemeester en wethouders verstrekt de minister binnen dertien weken na afloop van ieder kalenderjaar waarover de uitkering is verleend, met uitzondering van het laatste kalenderjaar, een verslag. Dit verslag geeft inzicht in het verloop van het project en de behaalde resultaten.
2
In afwijking van het eerste lid wordt het verslag over 2005 uiterlijk 1 juni 2006 ingediend.
3
De minister kan een formulier vaststellen voor het verslag.
Artikel
10
1
Binnen zes maanden na afloop van de periode waarvoor een uitkering is verstrekt, zendt het college van burgemeester en wethouders een schriftelijk verslag aan de minister over de activiteiten waarvoor de uitkering is verstrekt. Dit verslag geeft inzicht in het verloop van het project en de behaalde resultaten.
2
De minister kan een formulier vaststellen voor het verslag.
Artikel
11
Ten behoeve van de vaststelling van de uitkering gaat het verslag, bedoeld in artikel 10, eerste lid, vergezeld van een verklaring van het college van burgemeester en wethouders waaruit blijkt dat de activiteiten waarvoor de uitkering is verstrekt, zijn uitgevoerd. De verklaring wordt ingericht overeenkomstig het format dat is opgenomen in de bij deze regeling behorende bijlage 3.
Artikel
12
1
Het college van burgemeester en wethouders verstrekt aan de door de minister aangewezen ambtenaren of andere personen op diens verzoek alle bescheiden en inlichtingen die noodzakelijk zijn voor een juiste vervulling van hun taak. De bescheiden worden op één adres getoond en de inlichtingen, op verzoek, schriftelijk verstrekt. Indien het college van burgemeester en wethouders slechts kan voldoen aan deze verplichting door inbreuk te maken op het recht van enig persoon op bescherming van zijn persoonlijke levenssfeer, verstrekt het college van burgemeester en wethouders de verlangde gegevens op zodanige wijze dat deze niet tot personen herleidbaar zijn.
2
Ook anderszins wordt zoveel mogelijk medewerking verleend teneinde de door de minister aangewezen ambtenaren of andere personen in staat te stellen hun taak op een juiste wijze te vervullen.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 januari 2007, met dien verstande dat de regeling van toepassing blijft ten aanzien van de uitkeringen of voorschotten die op grond van deze regeling zijn verstrekt.
Artikel
15
Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke stimuleringsregeling buurt, onderwijs en sport.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, C.I.J.M.Ross-van Dorp
De totale begroting van het project dient te worden aangeleverd op de volgende wijze. Allereerst worden de totale kosten van het BOS-project en de totale bijdrage van VWS aan het BOS-project inzichtelijk gemaakt. Daarna worden per kalenderjaar waarin het BOS-project wordt uitgevoerd de kosten in een tabel als volgt gespecificeerd:
–
kosten activiteit(en),
–
personeelskosten,
–
organisatiekosten,
–
investeringskosten in accommodatie,
–
investeringskosten in materiaal,
–
overige kosten,
–
totale kosten.
Vervolgens wordt per kalenderjaar aangegeven wat de bijdragen in de totale kosten vanuit de gemeente en vanuit VWS zijn. Overeenkomstig de toelichting bij de regeling komen alleen directe kosten die samenhangen met activiteiten die een bijdrage leveren aan het verminderen van de door de gemeente vastgestelde achterstanden voor een uitkering in aanmerking.
B. Begroting op arrangementenniveau
Naast de samenvattende begroting van totale kosten dient tevens een begroting op arrangementniveau te worden aangeleverd. Deze detailbegroting dient helder aan te sluiten bij de arrangementen/activiteiten uit de BOS-projectaanvraag.
