Besluit:
In deze regeling wordt verstaan onder:
Minister: de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
projectsubsidie: subsidie met een incidenteel karakter in de kosten van de activiteiten zoals opgenomen in het projectplan als bedoeld in artikel 11, derde lid.
Deze regeling is van toepassing op de verstrekking door de Minister van projectsubsidies voor activiteiten die betrekking hebben op voorlichting in het kader van de herdenking van de Tweede Wereldoorlog.
Een projectsubsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld, wordt verleend onder de voorwaarde, bedoeld in artikel 4:34, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
Subsidie wordt slechts verstrekt indien naar het oordeel van de Minister mag worden verwacht dat de met de subsidiëring beoogde doeleinden zullen worden bereikt.
De Minister kan projectsubsidies verstrekken voor activiteiten die betrekking hebben op voorlichting in het kader van de herdenking van de Tweede Wereldoorlog.
Projectsubsidies worden slechts verstrekt voorzover de Minister van oordeel is dat de verstrekking past in het bekend gemaakte beleid.
Projectsubsidies van € 5.000 of meer worden toegekend met inachtneming van de artikelen 8 tot en met 26 en 29.
Projectsubsidies van minder dan € 5.000 kunnen zonder voorafgaande subsidieverlening worden vastgesteld. De artikelen 12, eerste lid, 14, 16, 17, 18, eerste lid, en 23 tot en met 26 zijn alsdan niet van toepassing.
De Minister kan projectsubsidies verlenen voor een periode van maximaal drie jaar, met dien verstande dat de duur van het project zich niet uitstrekt in een periode die ligt na 31 december van het einde van een periode van vijf jaar als bedoeld in artikel 5, derde lid.
Een projectsubsidie kan worden aangevraagd door een privaatrechtelijke rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid, een publiekrechtelijke rechtspersoon of een natuurlijke persoon.
Een aanvraag voor een projectsubsidie wordt vóór de aanvang van de periode waarvoor subsidie wordt gevraagd ingediend.
De aanvraag van een projectsubsidie wordt onderbouwd met een projectplan en een begroting. De aanvraag wordt ingediend door middel van het formulier dat in bijlage 1 bij deze regeling is gevoegd.
Indien de aanvrager van een projectsubsidie een privaatrechtelijke rechtspersoon is kan de Minister hem verplichten een volledig en recent overzicht van zijn financiële toestand over te leggen.
In het projectplan worden de aard en de omvang van de voorgenomen activiteiten beschreven. Daarbij wordt aangegeven welke doelstelling(en) de aanvrager met de activiteiten nastreeft en op welke wijze die zullen worden uitgevoerd.
De begroting geeft inzicht in de baten en lasten van de activiteiten zoals opgenomen in het projectplan. De begroting is voorzien van een postgewijze toelichting. Baten en lasten die door middel van interne doorberekeningen worden toegerekend, worden bepaald op bedrijfseconomische en maatschappelijk aanvaardbare grondslagen. Voorzover hierin lasten zijn begrepen van materiële vaste activa, worden deze lasten op basis van aanschaffingsprijzen van die activa berekend.
Voorzover de aanvrager voor dezelfde begrote uitgaven tevens subsidie of een andere financiële bijdrage heeft aangevraagd bij één of meer andere bestuursorganen of andere organisaties, doet hij daarvan mededeling in de aanvraag, onder vermelding van de stand van zaken met betrekking tot de beoordeling van die aanvraag of aanvragen.
Een projectsubsidie bestaat uit het verschil tussen de met de gesubsidieerde activiteiten samenhangende werkelijke lasten en de met de gesubsidieerde activiteiten samenhangende werkelijke baten in de periode waarvoor subsidie wordt gevraagd. De subsidie bedraagt niet meer dan een bij de subsidieverlening bepaald maximum.
Een projectsubsidie als bedoel in artikel 7, tweede lid, bestaat uit een bij de subsidievaststelling te bepalen bedrag.
De Minister geeft een beschikking:
vóór 1 mei indien een aanvraag na 1 september van enig jaar maar vóór 1 februari van het daaropvolgende jaar is ingediend, dan wel
vóór 1 december indien een aanvraag na 1 februari maar vóór 1 september van dat jaar is ingediend.
De ontvanger van een projectsubsidie zorgt er voor dat:
de doeleinden gesteld in het projectplan op doelmatige wijze worden nagestreefd;
de werkzaamheden op een zodanige manier worden geregeld dat een goed beleid en beheer worden gevoerd;
het project in overeenstemming met de geldende wet- en regelgeving wordt uitgevoerd.
De ontvanger van een projectsubsidie zorgt er voor dat:
de administratie op overzichtelijke en doelmatige wijze wordt gevoerd, en
te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie van belang zijnde baten en lasten kunnen worden nagegaan.
De ontvanger van een projectsubsidie doet zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling aan de Minister van omstandigheden die van belang kunnen zijn voor een beslissing tot wijziging, intrekking of vaststelling van de subsidie. Daarbij worden de relevante stukken overgelegd.
De ontvanger van een projectsubsidie stelt indien het project langer dan één jaar duurt tussentijds een evaluatie op en produceert ook tussentijds producten. De evaluatie geeft inzicht in de aard, duur en omvang van de in het kader van de subsidiëring verrichte activiteiten. Cijfers met betrekking tot de frequentie van activiteiten, de realistische schatting van het (beoogde) bereik en het feitelijk gerealiseerde bereik van de beoogde doelgroep(en) maken hier in ieder geval deel van uit. De tussentijdse evaluatie vergelijkt de verrichte activiteiten met de in het projectplan voorgenomen activiteiten in de periode vanaf de start van het project tot het moment van evaluatie.
De ontvanger van een projectsubsidie stelt na afloop van de periode waarvoor subsidie is verleend een projectverslag op dat inzicht geeft in de aard, duur en omvang van de in het kader van de subsidiëring verrichte activiteiten. Het projectverslag vergelijkt de verrichte activiteiten met de in het projectplan voorgenomen activiteiten.
Bij projectsubsidies als bedoeld in artikel 7, tweede lid, legt de subsidieontvanger na afloop van de periode waarvoor subsidie is verstrekt, een verklaring over waaruit kan worden afgeleid dat de activiteit waarvoor subsidie is verstrekt is uitgevoerd.
Indien een gesubsidieerde activiteit leidt tot een publicatie, kan de Minister bepalen dat de ontvanger van een projectsubsidie er zorg voor draagt dat bij de publicatie wordt aangegeven wie de uitvoerder en subsidiënt van het project zijn geweest.
Indien een projectsubsidie gericht is of mede gericht is op de totstandkoming van een werk als bedoeld in artikel 10, onder 1°, van de Auteurswet, draagt de subsidieontvanger er zorg voor auteursrechthebbende te zijn ter zake van dat werk.
De ontvanger van een projectsubsidie die aan derden goederen ter beschikking stelt of voor derden diensten verricht, brengt daarvoor een vergoeding in rekening die ten minste kostendekkend is, tenzij het derden betreft voor wie de gesubsidieerde activiteiten bestemd zijn.
De ontvanger van een projectsubsidie werkt mee aan door of namens de Minister ingesteld onderzoek dat erop gericht is de Minister inlichtingen te verschaffen ten behoeve van de ontwikkeling van beleid.
De Minister kan bij de verlening van een projectsubsidie verplichtingen opleggen die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie.
Binnen vier maanden na afloop van de periode waarvoor subsidie is verleend, dient de subsidieontvanger een aanvraag in voor de subsidievaststelling.
De aanvraag voor de subsidievaststelling gaat vergezeld van:
het projectverslag, bedoeld in artikel 18, tweede lid, en
een subsidiedeclaratie.
De aanvraag wordt ingediend door middel van het formulier dat als bijlage 2 bij deze regeling is gevoegd.
De subsidiedeclaratie geeft een zodanig inzicht dat een verantwoord oordeel kan worden gevormd omtrent de aanwending en de besteding van de subsidie door de subsidieontvanger en geeft de nodige informatie om de subsidie vast te stellen. De subsidiedeclaratie sluit aan op de indeling van de bij de subsidieaanvraag ingediende begroting. Belangrijke verschillen tussen declaratie en begroting worden toegelicht.
De subsidiedeclaratie is voorzien van een verklaring van een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, overeenkomstig een door de Minister vast te stellen modelaccountantsverklaring.
De subsidiedeclaratie gaat vergezeld van een rapportage omtrent de naleving van de subsidiebepalingen door de subsidieontvanger, opgesteld door de accountant overeenkomstig een door de Minister vast te stellen controleprotocol.
Binnen vier maanden na ontvangst van de aanvraag, bedoeld in artikel 23, geeft de Minister een beschikking tot vaststelling.
Wijzigt de Tijdelijke stimuleringsregeling advies- en steunpunten huiselijk geweld.
Wijzigt de Tijdelijke stimuleringsregeling lokale opvoedondersteuning en gezinsondersteuning.
De Minister kan artikelen buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang dat deze regeling beoogt te beschermen zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2007.
Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling voorlichtingsbeleid Tweede Wereldoorlog.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
Met dit formulier, te downloaden via de website van het Ministerie van VWS, wordt bij de Eenheid Oorlogsgetroffenen en Herinnering Tweede Wereldoorlog (OHW), een aanvraag voor een projectsubsidie in het kader van het voorlichtingsbeleid Tweede Wereldoorlog ingediend. De aanvraag wordt onderbouwd met een projectplan en een begroting (art.11, eerste lid). In de subsidieregeling kunt u lezen waaraan uw projectplan en uw begroting dienen te voldoen.
Uw aanvraag projectsubsidie wordt alleenin behandeling genomen wanneer de aanvraag tijdig, compleet en ondertekend door een persoon die daar op grond van de statuten toe bevoegd is of door een persoon die daartoe gevolmachtigd is, in het bezit van het Ministerie van VWS is.
Voeg de navolgende stukken bij uw aanvraag bij:
Projectplan
Gespecificeerde begroting van het project
Een volledig overzicht met de financiële toestand van uw instelling op het tijdstip van aanvragen
Afschrift oprichtingsakte en statuten
Afschrift van de inschrijving bij de Kamer van Koophandel (niet ouder dan zes maanden!)
Een afschrift van de volmacht tot rechtsgeldige vertegenwoordiging
Conform de vigerende wet- en regelgeving hoeft u geen bijlagen mee te zenden waarvan verondersteld mag worden dat deze al in het bezit van het Ministerie van VWS zijn.
U kunt de aanvraag sturen naar:
Ministerie van VWS
T.a.v. de dienst FPB
Postbus 16006
2500 BA DEN HAAG
Een deel van de gevraagde informatie betreft traditionele informatie in het kader van aanvragen voor projectsubsidie. Een ander deel heeft te maken met het nieuwe voorlichtingsbeleid en faciliteert zowel de beoordeling van de aanvragen door de programmacommissie als de rapportages van VWS in het kader van beleidsevaluatie.
Waar op het formulier het teken * staat, wordt u verzocht de juiste categorie(ën) te omcirkelen. Hetzelfde wordt u ook gevraagd met betrekking tot andere onderdelen, zonder dat daar het teken * bij staat. In dat geval wordt u in de toelichting bij het desbetreffende onderdeel steeds duidelijk hierom verzocht.
Het voorlichtingsbeleid biedt de mogelijkheid subsidie aan te vragen voor experimentele (en dus innovatieve) projecten gericht op groepen die nu nog niet bereikt (kunnen) worden. Een klein deel van het budget wordt hiervoor beschikbaar gesteld en wordt in de Staatscourant bekend gemaakt. Daarnaast kan een project uiteraard innovatief, maar niet experimenteel van aard zijn. Tot slot kan het een beproefd project zijn waarvoor al eerder subsidie is gevraagd, maar dat aantoonbaar succesvol is (geweest) en voor herhaling vatbaar is. Gevraagd wordt te omcirkelen tot welke categorie de projectaanvraag behoort en een korte toelichting te geven. Indien het om een aantoonbaar succesvol project gaat, wordt u tevens verzocht het aantoonbaar succesvolle karakter te onderbouwen.
In het voorlichtingsbeleid zijn voor 2006 t/m 2010 de genoemde drie inhoudelijke thema’s onderscheiden, waarbinnen een aanvraag voor projectsubsidie kan worden ingediend. Gevraagd wordt te omcirkelen tot welke variant deze projectaanvraag behoort en daar een korte toelichting op te geven.
Het voorlichtingsbeleid gaat uit van WO II. Vanuit die basis zijn er twee mogelijke inhoudelijke sporen: kennis- en informatieoverdracht en het tot stand brengen van bewustwording. Hierbij kan al dan niet sprake zijn van het leggen van een relatie naar het heden. Gevraagd wordt te omcirkelen tot welke variant deze projectaanvraag behoort en een korte toelichting te geven.
Eén van de criteria waaraan projectvoorstellen moeten voldoen is dat de verstrekte informatie historisch wetenschappelijk verantwoord dient te zijn. De aanvrager van de subsidie draagt er zorg voor dat voorafgaand aan de indiening van de subsidieaanvraag toetsing door het Nederlands Instituut voor Oorlogsdocumentatie (NIOD) plaatsvindt daar waar het WO II breed betreft en toetsing door het Centrum voor Holocaust en Genocidestudies (CHGS) indien het projectvoorstel de holocaust en/of genociden betreft. Gaarne omcirkelen door wie toetsing heeft plaatsgevonden en het advies bij de subsidieaanvraag voegen.
VWS stelt op activiteitenniveau zes prioriteiten. Eén ervan is activiteiten waarin voornoemde slogan van het thema van het Nationaal Comité terugkomt. De wijze waarop is aan de indiener van de subsidieaanvraag. De slogan van het leidende thema is te vinden op de website van het Nationaal Comité.
Het voorlichtingsbeleid onderscheidt de genoemde doelgroepen. Gevraagd wordt aan te geven op welke doelgroep(en) deze projectaanvraag zich richt (combinaties zijn mogelijk). Gaarne de juiste doelgroep(en) en eventuele subcategorie omcirkelen.
U wordt gevraagd aan te geven hoe vaak de genoemde activiteiten zullen plaatsvinden, welke doelgroep(en) u wilt bereiken en wat het beoogde bereik van de doelgroep(en) is.
Eén van de subsidiecriteria is dat het projectvoorstel uitgewerkt is met betrokkenheid van vertegenwoordigers van de beoogde doelgroep(en) of relevante vertegenwoordigende instituten (bijv. jongeren, docenten binnen scholen, scholen, lerarenopleidingen voor het basis- en voortgezet onderwijs). Gaarne de juiste optie omcirkelen en bij de 2e een korte toelichting geven.
U wordt verzocht de juiste optie(s) te omcirkelen dan wel een aanvulling te geven.
U wordt verzocht de juiste optie(s) te omcirkelen dan wel een aanvulling te geven.
Het projectvoorstel moet o.a. landelijke relevantie hebben om voor subsidiëring in aanmerking te komen. De opzet en uitwerking van het voorstel, m.a.w. het format moet voor substantiële doelgroepen landelijk bruikbaar zijn: na primair gebruik door de indiener van de subsidieaanvraag moeten derden ook gebruik kunnen maken van het concept op hun locatie of in hun regio of provincie (bijv. via uitgewerkte blauwdrukken die tegen kostprijs of een zo laag mogelijke huurprijs ter beschikking worden gesteld aan derden of via landelijke roulatie bijv. rondreizende exposities). U wordt verzocht aan te geven op welke wijze uw subsidieaanvraag aan dit criterium voldoet.
Eén van de criteria waaraan meerjarige projectvoorstellen (duur langer dan 1 jaar) dienen te voldoen is de eis dat de aanvrager in deze projectvoorstellen per jaar minstens één meetbare, te realiseren mijlpaal dient te benoemen (product en tijdstip), die zichtbaar dient te zijn voor het hele veld (bijv. een boek, conferentie e.d.) en de moeilijkheidsgraad van de mijlpaal per jaar dient op te lopen. U wordt gevraagd om per jaar aldus de producten te benoemen.
Onder traceerbare groepen worden georganiseerde groepen verstaan die makkelijk te identificeren en te (her)vinden zijn, bijv. schoolklassen. Onder nulmeting wordt verstaan, meting van de beginsituatie van het kennis- en/of bewustzijnsniveau van de doelgroep(en). De afsluitende evaluatie maakt duidelijk of en zo ja, in hoeverre hierin op grond van de bezochte en/of uitgevoerde activiteiten wijzigingen zijn te constateren.
Eén van de criteria waaraan meerjarige projectvoorstellen (duur langer dan 1 jaar) dienen te voldoen is de eis dat er naast een meting van de beginsituatie (nulmeting) en een afsluitende evaluatie (cijfermatig en kwalitatief) ook sprake is van een tussentijdse evaluatie. Cijfers met betrekking tot de frequentie van activiteiten en een realistische schatting en realisatie van het bereik van de beoogde doelgroep(en) maken hiervan in ieder geval deel uit.
Het is de bedoeling dat de formatten en/of producten van de door VWS gesubsidieerde projecten zo vaak en zo breed mogelijk verspreid worden tegen zo laag mogelijke kosten of gratis (zie de toelichting op punt 19). U wordt verzocht aan te geven welke kostprijs / huurprijs u voor het format en/of de producten van uw project hanteert teneinde maximale verspreiding te optimaliseren, dan wel of er sprake is van gratis verspreiding via een website (naam website a.u.b. invullen). De door u verstrekte gegevens zullen aldus opgenomen worden op de website die VWS gebruikt voor communicatie over gehonoreerde projectvoorstellen en daaruit voortvloeiende producten.
Indien u behoefte heeft op bovenstaande nog een nadere toelichting te geven dan kunt u dit bij dit punt doen.
Met dit formulier, te downloaden via de website van VWS, wordt een aanvraag voor vaststelling van de projectsubsidie in het kader van het voorlichtingsbeleid Tweede Wereldoorlog ingediend. De aanvraag gaat vergezeld van het projectverslag (art. 18, tweede lid) en een subsidiedeclaratie (art. 24). In de subsidieregeling kunt u lezen waaraan uw projectverslag en uw subsidiedeclaratie dienen te voldoen. De aanvraag dient te zijn ondertekend door een persoon die daar op grond van de statuten toe bevoegd is of door een persoon die daartoe gevolmachtigd is.
U kunt uw aanvraag vaststelling projectsubsidie sturen naar:
Ministerie van VWS
T.a.v. de dienst FPB
Postbus 16006
2500 BA DEN HAAG
Voor projectsubsidies lager dan € 5.000,– wordt u verwezen naar zie art.7, tweede lid van de Subsidieregeling voorlichtingsbeleid Tweede Wereldoorlog.
Het is de bedoeling dat de formatten en/of producten van de door VWS gesubsidieerde projecten zo vaak en zo breed mogelijk verspreid worden tegen zo laag mogelijke kosten. Wanneer het project afgesloten is en het format/product wordt nog verstrekt/verhuurd, maar er is onderhoud en/of bijstelling nodig geweest, dan kan van een kostendekkende prijs sprake zijn. U wordt verzocht aan te geven welke kostendekkende prijs u voor het format en/of de producten van uw project hanteert na formele afsluiting van het project. De door u verstrekte gegevens zullen aldus opgenomen worden op de website die VWS gebruikt voor communicatie over gehonoreerde projectvoorstellen die inmiddels zijn beëindigd en daaruit voortvloeiende producten.
Indien u behoefte heeft op bovenstaande nog een nadere toelichting te geven dan kunt u dit bij dit punt doen.
