Beleidsregel advisering toelating vreemdelingen als zelfstandig ondernemer in Nederland

De Minister van Economische Zaken,

Gelet op artikel 3.30, eerste lid, onderdeel a, van het Vreemdelingenbesluit 2000 en artikel B5/7.7 van de Vreemdelingencirculaire;

Besluit:

Artikel

1

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

a.
Minister: de Minister van Economische Zaken;
b.
IND: de Immigratie en Naturalisatie Dienst;
c.
zelfstandig ondernemer: een natuurlijk persoon die zelfstandig een beroep of een bedrijf uitoefent;
d.
advies: het advies van de Minister van Economische Zaken aan de IND in verband met de toelating van een vreemdeling tot het verblijf in Nederland als zelfstandig ondernemer;
e.
puntensysteem: een systeem om te kunnen bepalen of de vreemdeling een wezenlijke bijdrage levert aan de Nederlandse economie door op basis van het ondernemingsplan en andere stukken punten toe te kennen voor de criteria:
- 1°.
  persoonlijke ervaring;
- 2°.
  onderbouwing van de economische activiteiten en
- 3°.
  de toegevoegde waarde van de economische activiteiten voor de Nederlandse economie.

Artikel

2

1

De Minister brengt aan de IND advies uit over de toelating van een vreemdeling tot het verblijf in Nederland als zelfstandig ondernemer op basis van de uitkomst van het puntensysteem dat is toegepast op het bij de adviesaanvraag van de IND overgelegde ondernemingsplan en andere stukken.

2

Voor een positief advies dient voor elk criterium, bedoeld in artikel 1, onderdeel e, een minimum aantal punten van 30 te worden gescoord.

3

Het maximum aantal punten dat kan worden gescoord bedraagt 300.

Artikel

3

1

Met betrekking tot het criterium, bedoeld in artikel 1, onderdeel e, onder 1°, kunnen de punten worden gescoord overeenkomstig de tabel die is opgenomen in de bij deze beleidsregel behorende bijlage 1.

2

Het maximum aantal punten dat op grond van het eerste lid kan worden gescoord bedraagt 100.

Artikel

4

1

Met betrekking tot het criterium, bedoeld in artikel 1, onderdeel e, onder 2°, kunnen de punten worden gescoord overeenkomstig de tabel die is opgenomen in de bij deze beleidsregel behorende bijlage 2.

2

Het maximum aantal punten dat op grond van het eerste lid kan worden gescoord bedraagt 100.

Artikel

5

1

Met betrekking tot het criterium, bedoeld in artikel 1, onderdeel e, onder 3°, kunnen de punten worden gescoord overeenkomstig de tabel die is opgenomen in de bij deze beleidsregel behorende bijlage 3.

2

Het maximum aantal punten dat op grond van het eerste lid kan worden gescoord bedraagt 100.

Artikel

6

Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Artikel

7

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel advisering toelating vreemdelingen als zelfstandig ondernemer in Nederland.

Den Haag 21 november 2007

De Minister van Economische Zaken, M.J.A. van der Hoeven

Bijlage

1 behorend bij artikel 3

Opleiding	– PhD (Doctor)	30	1. diploma
(max. 30 punten)	– Technische Studies (master of science)
	Master (bijv MBA)	25
	– Bachelor (Hoge-School etc.)	20
	– MBO	10

Ondernemerschapservaring (max. 35 punten)	0 tot 35 punten Positieve indicatoren:		Indien sprake is van een onderneming in moeder-
– oprichter/eigenaar onderneming	35	land: 2. akte van oprichting
	– lid directie onderneming	25	3. statuten onderneming

Werkervaring	Bachelor/academisch		4. referentie voormalige
(max. 10 punten)	0–2 jaar	1	werkgever(s)
	2–5 jaar	3	5. Arbeidscontract(en)
	> 5 jaar	6
	Seniorniveau
	0–2 jaar	3
	2–5 jaar	6
	> 5 jaar	9
	Specialistische functie
	0–2 jaar	5
	2–5 jaar	7
	> 5 jaar	10

Inkomen (max. 10 punten)	Bruto inkomen over 12 maanden vooraf gaand aan aanvraag:		6. aanslag belastingen 7. loonstroken 8. jaaropgaaf
	vanaf € 12.000	5
	vanaf € 25.000	7
	vanaf € 45.000	10

Ervaring met Nederland (max. 15 punten)	0 tot 15 punten Positieve indicatoren:		10. referenties Nederlandse partners/contacten
	– referenties potentiële klanten of opdrachtgevers		11. omzetgevens NL-markt 12. getuigschriften Nederlandse opleiding (diploma, promotie)
	– referenties Nederlandse (handels) partners
	– in Nederland gevolgde opleiding of afgerond proefschrift

Bijlage

2 behorend bij artikel 4

Marktpotentie (max. 30 punten)	Marktanalyse: – marktonderzoek – potentiële klanten – concurrenten – toetredingsbarrières	10	13. volledig ondernemingsplan (14. eventueel aangevuld met onderliggend onderzoek/analyses)

	– samenwerking
	– risico’s
	Product/dienst:	15
	– kenmerken
	– toepassing
	– behoefte
	– unique selling points
	– marketing/promotie
	Prijs:	5
	Duidelijke prijsopbouw met alle kosten daarin verdisconteerd

Organisatie	0 tot 10 punten		Zie ondernemingsplan
(max. 10 punten)	Beoordeling of voorgestelde structuur, competenties, kennis en vaardigheden passend zijn voor product of dienst

Financiering (max. 50 punten)	Solvabiliteit (verhouding eigen vermogen)		Zie ondernemingsplan
	Totaal vermogen)
	20% – 35%	5
	35% – 50%	10
	50% – >	15
	Omzet
	tot € 75.000	5
	tot € 125.000	10
	tot € 500.000	15
	hoger	25
	Liquiditeitsprognose (gunstige verwachting gedurende):
	het eerste jaar	5
	de eerste 2 jaren	8
	de eerste 3 jaren	10

Bijlage

3 behorend bij artikel 5

Innovativiteit	0 tot 20 punten		Zie ondernemingsplan
(max. 20 punten)	2 criteria:		(15. eventueel aangevuld met referenties van kennisinstellingen en of marktpartijen/bedrijven)
	– is product/dienst nieuw voor Nederlandse markt?	10
	– is sprake van nieuwe technologie bij productie, distributie, marketing?	10
	– octrooi	20

Arbeidscreatie	Aantal arbeidsplaatsen (excl.		Zie ondernemingsplan
(max. 40 punten)	Aanvrager):		(16. eventueel aangevuld met referenties, contacten met arbeidsmarktinstellingen)
	0,5 – 2 fte	10
	2 – 5 fte	20
	5 – 10 fte	30
	> 10 fte	40

	Bij hoogwaardige arbeidsplaatsen
	(> € 45.000):
	1 – 3 fte	20
	3 – 6 fte	30
	> 6 fte	40

Investeringen (max. 40 punten)	Materiële en immateriële vaste activa:		Zie ondernemingsplan (17. eventueel aangevuld met referenties, contacten met financiële instellingen)
€ 0 – 50.000	10
	€ 50.000 – 100.000	20
	€ 100.000 – 1 milj.	30
	€ 1 milj. en meer	40