Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 31 augustus 2009, nr. PO/B&S/144859, houdende regels inzake het verlenen van een specifieke uitkering ten behoeve van de aanpassing van bestaande huisvesting van een school in het primair onderwijs ter verbetering van het binnenmilieu en het treffen van energiebeperkende maatregelen (Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009)
minister: Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
b.
project: activiteit in de vorm van een aanpassing van bestaande huisvesting van een school in het primair onderwijs waardoor het binnenklimaat wordt verbetert en het energieverbruik wordt beperkt.
c.
school: basisschool, speciale school voor basisonderwijs, school voor speciaal onderwijs, school voor voortgezet speciaal onderwijs of instelling voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 8, eerste lid tweede volzin, van de Wet op de Expertisecentra.
d.
bestaande huisvesting: reeds gebouwd en in gebruik genomen schoolgebouw.
e.
CFI: de uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen.
Energie- en Binnenmilieu Advies: instrumentarium, ontwikkeld door AgentschapNL, ter vaststelling van de verbetering van de energiezuinigheid en de luchtkwaliteit.
Artikel
2
Doel en Reikwijdte regeling
De minister kan aan gemeenten eenmalig een specifieke uitkering verstrekken voor een project.
Hoofdstuk
2
Aanvraag en omvang van specifieke uitkering
Artikel
3
Plafond en omvang specifieke uitkering
1
Voor het verstrekken van een specifieke uitkering is op grond van deze regeling een bedrag van € 103,577 miljoen beschikbaar.
2
Het bedrag van € 103,577 miljoen, bedoeld in het eerste lid, is zodanig verdeeld over de gemeenten dat per gemeente een maximumbedrag is vastgesteld, naar rato van het aantal inwoners van 0–20 jaar (peildatum 1 januari 2008).
3
Voor het bedrag, bedoeld in het tweede lid, opgehoogd met het cofinancieringspercentage van 40% over de totale projectkosten, kan de desbetreffende gemeente een aanvraag voor een specifieke uitkering indienen.
4
Het bedrag per inwoner van 0–20 jaar is vastgesteld op € 23,66.
5
In afwijking van het vierde lid is het bedrag per inwoner van 0–20 jaar voor de gemeenten Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht vastgesteld op € 32,47 per inwoner van 0–20 jaar.
6
De maximumbedragen, bedoeld in het tweede lid, alsmede de berekening van die bedragen, zijn opgenomen in bijlage I bij deze regeling.
7
In eerste instantie wordt, als is voldaan aan de in de regeling genoemde voorwaarden, tot maximaal 100% van het bedrag van het in kolom 4 van de bijlage I opgenomen bedrag uitgekeerd.
8
Gemeenten mogen aanvragen indienen tot 125% van het maximumbedrag opgenomen in kolom 4 van bijlage I bij deze regeling. Als uiterlijk 1 mei 2010 blijkt dat het bedrag, bedoeld in het eerste lid, niet is uitgeput, kan de minister het resterende bedrag herverdelen over de gemeenten, zodanig dat tot maximaal 125% van het maximumbedrag wordt uitgekeerd.
9
Indien na de in het achtste lid omschreven herverdeling het bedrag nog niet is uitgeput, kan de minister het resterende bedrag inzetten in andere onderwijssectoren.
Artikel
4
Projectkosten
1
De specifieke uitkering per gemeente bedraagt 60% van de projectkosten, met dien verstande dat maximaal het bedrag wordt verleend opgenomen in bijlage I, vierde kolom, bij deze regeling.
2
In bijlage II van deze regeling, zijn de kosten opgenomen, per vierkante meter glas of dak of per radiator of per groepslokaal, speellokaal en/of vaklokaal, die maximaal voor vergoeding op grond van deze regeling in aanmerking komen.
3
Aan gemeenten wordt voor het Energie en Binnenmilieu Advies als bedoeld in artikel 5, derde lid, een bedrag van maximaal € 1000 per brinnummer verstrekt.
Artikel
5
Aanvraag specifieke uitkering
1
De aanvraag specifieke uitkering wordt op een volledig ingevuld en door het college van burgemeester en wethouders ondertekend formulier met het kenmerk CFI-69004., ingediend bij CFI, ter attentie van OND/ODB postbus 606, 2700 ML Zoetermeer. Dit formulier is te downloaden via www.cfi.nl.
2
Alleen volledig ingevulde en ondertekende formulieren worden in behandeling genomen.
3
Projectvoorstellen worden ingediend uiterlijk 31 december 2009. Uit de poststempel moet blijken dat de aanvraag uiterlijk 31 december 2009 is gepost. Aanvragen met een poststempel van 1 januari 2010 of later worden afgewezen.
4
Uit de aanvraag blijkt:
a.
welke verbetermaatregelen worden getroffen en welk bedrag wordt geraamd om deze verbetermaatregelen uit te voeren;
b.
wat de totale projectkosten zijn;
c.
dat de gemeente verklaart met de bevoegde gezagsorganen van de scholen in de gemeente overleg te hebben gevoerd over de aard van en de hoeveelheid projecten;
d.
dat de gemeente verklaart dat er per school een Energie en Binnenmilieu Advies is uitgebracht door een onafhankelijk deskundige, die in dienst is van een gecertificeerd bedrijf voor energieprestatieadvies (EPA-U certificering) op het werkterrein van maatwerkadvies utiliteitsgebouwen. Dat advies stelt vast, het aantal vierkante meters glas of dak en het aantal radiatoren per groepslokaal, speellokaal en/of vaklokaal dat voor de uitvoering van de verbetermaatregelen wordt aangepakt, dat de te realiseren verbetermaatregelen door het desbetreffende gecertificeerd bedrijf kwalitatief zijn beoordeeld en dat is vastgesteld dat door de realisering van de verbetermaatregelen een bijdrage wordt geleverd aan de verbetering van het binnenmilieu en beperking van het energieverbruik.
e.
dat de gemeente aan de hand van de in de bijlage II opgenomen kengetallen heeft vastgesteld dat de kosten van de projecten reëel zijn;
f.
dat de gemeente verklaart dat de door OCW toe te kennen specifieke uitkering daadwerkelijk wordt ingezet ten behoeve van de aangevraagde projecten;
g.
de wijze van cofinanciering.
5
De aanvraag van de gemeente kan op meerdere schoolgebouwen betrekking hebben.
6
De aanvraag wordt ondertekend door het college van burgemeester en wethouders en mede ondertekend door (vertegenwoordigers van) de bevoegde gezagsorganen van de scholen ten behoeve waarvan de gemeente de aanvraag indient.
7
Als een gemeente een aanvraag voor een specifieke uitkering wil indienen ten behoeve van verbetermaatregelen die niet zijn opgenomen in bijlage II bij deze regeling, kan dat voor maximaal 10% van de totale projectkosten.
8
Geen specifieke uitkering wordt verstrekt voor de vervanging van een verwarmingsketel die na 1 mei 2000 is vernieuwd.
9
Geen specifieke uitkering wordt verstrekt voor projecten waarvoor reeds voor 1 mei 2009 een contract is aangegaan met een aannemer.
10
Geen specifieke uitkering wordt verstrekt voor de verbetermaatregelen voor een school of een deel daarvan, waarvan de opleveringsdatum na 31 december 2003 is gelegen.
Hoofdstuk
3
Beslissing specifieke uitkering
Artikel
6
Beslissing over verstrekking specifieke uitkering
Beslissingen over de aanvragen worden uiterlijk 1 mei 2010 aan de gemeenten bekendgemaakt.
Het college van burgemeester en wethouders verstrekt aan onze minister desgevraagd per school het Energie en Binnenmilieu Advies, bedoeld in artikel 5, vierde lid, onder d en een specificatie van de scholen ten behoeve waarvan de aanvraag voor een specifieke uitkering is aangevraagd, inclusief de bij de desbetreffende scholen horende verbetermaatregelen.
Artikel
8
Verantwoording
1
Het college van burgemeester en wethouders zendt uiterlijk 15 juli 2012 de verantwoordingsinformatie op de wijze als vastgelegd op grond van artikel 17a, eerste en derde lid, van de Financiële-verhoudingswet aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
2
Uiterlijk 5 maanden na ontvangst van de verantwoording wordt de specifieke uitkering definitief vastgesteld.
3
De specifieke uitkering wordt uitsluitend aangewend voor het doel waarvoor zij is verstrekt.
Deze regeling, met bijlagen, treedt in werking met ingang van de dag na dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 31 december 2013.
Artikel
13
Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling verbetering binnenklimaat huisvesting primair onderwijs 2009.
Deze regeling zal met de bijlagen en de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.A.M.Dijksma
Vervangen van een conventionele CV-ketel door HR-CV-ketel
0–200 kW
€ 100,00
kW
1) 2)
200–500 kW
€ 80,00
kW
1) 2)
> 500 kW
€ 65,00
kW
1) 2)
Plaatsen van thermostatische radiatorkranen
€ 50,00
radiator
1)
b. Luchtbehandeling
Plaatsen van een mechanisch luchttoe- en afvoersysteem met WTW
€ 7500,00
lokaal
1) 3)
Plaatsen van een (wand) CO2 indicator
€ 200,00
lokaal
1) 3)
c. Zonwering en verlichting
Plaatsen van buitenzonwering op zonbelaste gevels
€ 130,00
M1 zonwering
1)
Vervangen van conventionele TL’s door HF spiegelarmaturen
€ 150,00
TL-armatuur
1) 5)
Aanbrengen van daglichtafhankelijke (dim) regeling
€ 40,00
TL-armatuur
1) 5)
Toelichting algemeen:
De maatregelen in de categorie a en c kunnen in alle ruimten van een school worden toegepast; de maatregelen in categorie b vinden alleen toepassing in groeps- en/of speellokalen.
Opmerkingen:
1)
De genoemde bedragen zijn inclusief BTW.
2)
kW: Het benodigde vermogen van de te plaatsen CV-ketel uitgedrukt in kW. Uitgangspunt daarbij is het vermogen van de bestaande ketel waarbij rekening is gehouden met eventuele energiebesparende maatregelen die zijn en/of worden getroffen. Het vermogen kan maximaal het vermogen van de bestaande ketel zijn.
3)
Voor het primair onderwijs wordt onder een lokaal verstaan: een groepslokaal en/of een speellokaal.
4)
m2 dak: de dakoppervlakte (plat/hellend) waar de isolatie wordt verbeterd.
5)
TL-armatuur: Het aantal te vervangen TL-armaturen.
Eisen en voorwaarden per maatregel
Vervangen van enkel glas door HR glas
Bestemd voor vervanging van beglazing in buitengevel- of dakconstructies van bestaande onderwijsgebouwen door meervoudig glas met een warmtewerende coating of gasgevulde spouw met een warmtedoorlatingscoëfficiënt van maximaal 1,2 W/m2K gemeten conform NEN-EN 673.
Isoleren van plat/hellend dak
Bestemd voor de verbetering van de isolatie van bestaande daken door isolatiemateriaal waarbij de som van de warmteweerstand van de lagen toeneemt met ten minste 1,5 m2K/W ten opzichte van de oude situatie.
Vervangen van conventionele CV-ketel door HR CV-ketel
Bestemd voor de vervanging van de bestaande verwarmingsketel die ouder is dan 10 jaar en waarvan het opwekkingsrendement op basis van onderwaarde lager is dan 85% (gemeten volgens NEN-EN 677).
De te plaatsen nieuwe ketel dient van het type HR107 te zijn en de radiatorgroepen (voor zover aanwezig) dienen voorzien te zijn van weersafhankelijke regeling en frequentiegeregelde pompen.
Plaatsen van thermostatische radiatorkranen
Bestemd voor radiatoren die nog niet voorzien zijn van thermostatische kranen.
Plaatsen van een mechanisch luchttoe- en afvoersysteem met warmteterugwinning (WTW)
Bestemd voor de plaatsing van een ventilatiesysteem met WTW:
na het aanbrengen van het systeem dient de luchtkwaliteit in de lokalen maximaal 1000 ppm te zijn in 95% van de gebruikstijd;
de ventilatiecapaciteit van het te plaatsen systeem dient minimaal 750 m3 per uur te zijn voor een lokaal/ruimte geschikt voor circa 30 personen;
het rendement van de warmteterugwinning dient minimaal 60% te zijn,
het geluidsniveau in de lokalen t.g.v. de installatie is maximaal 35 dB(A);
de warmterugwinning moet in de perioden buiten het stookseizoen automatisch uitgezet kunnen worden.
Plaatsen van een (wand) CO2 indicator
Geen specifieke eisen en/of voorwaarden.
Plaatsen van buitenzonwering op zonbelaste gevels
Uitsluitend bestemd voor plaatsing van buitenzonwering op zonbelaste gevels waar nog geen functionerende buitenzonwering aanwezig is.
Vervangen van conventionele TL’s door HF spiegeloptiekarmaturen
Bestemd voor vervanging van bestaande binnenverlichting door spiegeloptiekarmaturen in combinatie met hoogfrequent (HF) elektronisch voorschakelapparaat en fluorescentielampen.
Aanbrengen van daglichtafhankelijke (dim) regeling
Bestemd voor het verminderen van het energiegebruik van verlichting door het toepassen van een regelinstallatie voor het schakelen/dimmen, afhankelijk van de daglichtintensiteit.
Nadere toelichting per maatregel
Vervangen van enkel glas door HR glas
De vergoeding betreft alleen het vervangen van het glas. Vervangen van het glas zonder de kozijnen te vervangen kan in de meeste gevallen slechts bij houten kozijnen. In de overige gevallen dienen ook de kozijnen vervangen te worden.
Isoleren van plat/hellend dak
De omschrijving betreft alleen verbetering van de isolatie in bestaande onderwijsgebouwen. De constructie van het bestaande dak moet blijven bestaan.De omschrijving betreft de verbetering van de R-waarde van alle materiaallagen. Koudebruggen en overgangsweerstanden hebben geen invloed op bovenstaande R-waarden. De warmteweerstand moet op 2 decimalen nauwkeurig berekend worden. De vergoeding heeft alleen betrekking op het aanbrengen van isolatie, dus exclusief bijv. dakbedekking.
Vervangen van conventionele CV-ketel door HR CV-ketel
Het bedrag is gebaseerd op een ketel excl. verdeler, leidingen naar groepen en driewegkleppen. Een HR107 ketel is een HR CV-ketel met een opwekkingsrendement van 107% op basis van onderwaarde, gemeten volgens NEN-EN 677.
Plaatsen van een een mechanisch luchttoe- en afvoersysteem met WTW
ppm (Parts Per Million) is de eenheid waarin de CO2- concentratie wordt uitgedrukt. De eis van 1000 ppm komt overeen met ambitieniveau B van het programma van eisen Frisse Scholen van SenterNovem.
De effectiviteit van het ventilatiesysteem wordt enerzijds bepaald door het concept van het systeem en anderzijds door de ventilatiecapaciteit. Aan de ventilatiecapaceit is een minimale eis gesteld en wat betreft het concept worden in de ISSO publicatie 89 verschillende goede ventilatieconcepten met WTW beschreven.
Plaatsen van een (wand) CO2 indicator
Op een CO2-meter is de luchtkwaliteit in een ruimte af te lezen.
Plaatsen van buitenzonwering op zonbelaste gevels
Deze maatregel is dus niet bestemd voor plaatsing van binnenzonwering. Bij de keuze van het type en de plaats van de buitenzonwering dient rekening gehouden te worden met: