Wet van 12 november 2009 tot implementatie van Europese regelgeving betreffende het verkeer van diensten op de interne markt (Dienstenwet)

Dienstenwet

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het noodzakelijk is om te voorzien in wettelijke regels om uitvoering te geven aan richtlijn nr. 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 12 december 2006 betreffende de diensten op de interne markt (PbEU L 376);

Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

Hoofdstuk

1

Algemene bepalingen

§

1.1

Definities en reikwijdte

Artikel

1

In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

  • afnemer: natuurlijke persoon die onderdaan is van een lidstaat of die rechten heeft die hem door communautaire besluiten zijn verleend, of een rechtspersoon in de zin van artikel 48 van het Verdrag die in een lidstaat is gevestigd en, al dan niet voor beroepsdoeleinden, van een dienst gebruik maakt of wil maken;

  • bevoegde instantie: bestuursorgaan, een ander orgaan of een autoriteit, dat of die een toezichthoudende, vergunningverlenende of regelgevende rol vervult ten aanzien van diensten;

  • centraal loket: het centraal loket, bedoeld in artikel 5, eerste lid;

  • consument: afnemer die een natuurlijke persoon is, niet handelend in de uitoefening van een beroep of bedrijf;

  • Consumentenautoriteit: de Consumentenautoriteit, bedoeld in artikel 2.1 van de Wet handhaving consumentenbescherming;

  • dienst: economische activiteit, anders dan in loondienst, die gewoonlijk tegen vergoeding geschiedt, als bedoeld in artikel 50 van het Verdrag;

  • dienstverrichter: natuurlijke persoon die onderdaan is van een lidstaat of een rechtspersoon in de zin van artikel 48 van het Verdrag, die in een lidstaat is gevestigd en die een dienst aanbiedt of verricht;

  • dwingende redenen van algemeen belang: redenen die als zodanig zijn erkend in de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen;

  • eis: verplichting, verbodsbepaling, voorwaarde of beperking uit hoofde van wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen of voortvloeiend uit de rechtspraak, de administratieve praktijk, de regels van beroepsorden of de collectieve regels van beroepsverenigingen of andere beroepsorganisaties, die deze in het kader van de hun toegekende bevoegdheden hebben vastgesteld, met uitzondering van regels vastgelegd in collectieve arbeidsovereenkomsten waarover door de sociale partners is onderhandeld;

  • gereglementeerd beroep: beroepsactiviteit of een geheel van beroepsactiviteiten als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder a, van richtlijn nr. 2005/36/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 7 september 2005 betreffende de erkenning van beroepskwalificaties (PbEU L 255);

  • informatiepunt: het informatiepunt, bedoeld in artikel 6, eerste lid;

  • interne markt informatiesysteem: elektronisch informatiesysteem, bedoeld in artikel 34 van de richtlijn, voor de uitwisseling van informatie tussen de bevoegde instanties van de lidstaten;

  • lidstaat: lidstaat van de Europese Unie of van de Europese Economische Ruimte;

  • lidstaat van vestiging: lidstaat op het grondgebied waarvan de dienstverrichter is gevestigd;

  • Onze Minister: Onze Minister van Economische Zaken;

  • procedures en formaliteiten: activiteiten die naar hun aard door middel van uitwisseling van gegevens en bescheiden tussen een dienstverrichter en een of meer bevoegde instanties plaatsvinden en die op een eis of een vergunning betrekking hebben;

  • richtlijn: richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt (PbEU L 376);

  • Verdrag: Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap;

  • vergunningstelsel: procedure die voor een dienstverrichter of afnemer de verplichting inhoudt bij een bevoegde instantie stappen te ondernemen ter verkrijging van een vergunning;

  • vergunning: beslissing, uitdrukkelijk of stilzwijgend, over de toegang tot of de uitoefening van een dienst;

  • vestiging: daadwerkelijke uitoefening van een economische activiteit als bedoeld in artikel 43 van het Verdrag, door een dienstverrichter voor onbepaalde tijd en vanuit een duurzame infrastructuur, van waaruit daadwerkelijk diensten worden verricht;

  • zakelijke afnemer: afnemer, niet zijnde een consument.

Artikel

2

Artikel

3

Het bij of krachtens deze wet bepaalde is mede van toepassing in de Nederlandse exclusieve economische zone.

§

1.2

Wederzijdse erkenning van gegevens en bescheiden

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Hoofdstuk

2

Centrale elektronische voorzieningen voor dienstverrichters en afnemers

§

2.1

Het centraal loket

Artikel

5

§

2.2

Het informatiepunt

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Hoofdstuk

3

Informatie, bijstand en elektronische afwikkeling voor dienstverrichters

§

3.1

Toegankelijkheid van informatie voor dienstverrichters

Artikel

7

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

8

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

9

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

10

Bij ministeriële regeling kunnen ten behoeve van een goede uitvoering van artikel 7 regels worden gesteld over de wijze waarop bevoegde instanties informatie als bedoeld in artikel 8 ordenen en toegankelijk maken.

Artikel

11

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

§

3.2

Verlening van bijstand aan dienstverrichters

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

§

3.3

Op procedures en formaliteiten betrekking hebbend berichtenverkeer

Artikel

13

Artikel

14

Artikel

15

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

§

3.4

Gegevensbescherming

Artikel

16

Hoofdstuk

4

Informatie en bijstand voor afnemers

§

4.1

Toegankelijkheid van informatie voor afnemers

Artikel

17

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

18

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

19

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

20

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

21

Bij ministeriële regeling kunnen ten behoeve van een goede uitvoering van artikel 17, onderdelen a, c en e, regels worden gesteld over de wijze waarop bevoegde instanties informatie als bedoeld in artikel 19 ordenen en toegankelijk maken.

Artikel

22

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

§

4.2

Verlening van bijstand aan afnemers

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Hoofdstuk

5

Vergunningstelsels

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Hoofdstuk

6

Administratieve samenwerking

§

6.1

Wederzijdse bijstand

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

§

6.2

Informatie over de betrouwbaarheid van dienstverrichters

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

§

6.3

Veiligheidsmaatregelen jegens dienstverrichters in individuele gevallen

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

§

6.4

Het waarschuwingsmechanisme

Artikel

51

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

52

Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld ter uitvoering van de door de Europese Commissie krachtens artikel 32, derde lid, van de richtlijn vastgestelde regels.

§

6.5

Toezicht en handhaving

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

§

6.6

Het contactpunt

Artikel

55

§

6.7

Het interne markt informatiesysteem

Artikel

56

Een bevoegde instantie die is betrokken bij een of meer eisen of vergunningstelsels als bedoeld in artikel 2, draagt zorg voor aansluiting op het interne markt informatiesysteem.

Artikel

57

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

58

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

59

Artikel

60

Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld ter uitvoering van door de Commissie krachtens artikel 36 van de richtlijn vastgestelde uitvoeringsmaatregelen en praktische regels voor de elektronische uitwisseling van informatie tussen de lidstaten.

Hoofdstuk

7

Wijziging van andere wetten

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Hoofdstuk

8

Slotbepalingen

Artikel

65

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

66

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

67

De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

Artikel

68

Deze wet wordt aangehaald als: Dienstenwet.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven te

’s-Gravenhage
Beatrix
De Minister van Economische Zaken, M. J. A. van der Hoeven
De Minister van Justitie, E. M. H. Hirsch Ballin
De Minister van Justitie, E. M. H. Hirsch Ballin