Besluit mandaat en machtiging ProRail inzake uivoering tracébesluiten

Bij het Besluit mandaat en machtiging ProRail inzake uitvoering tracébesluiten (verder: Besluit) worden aan de Manager Leefomgeving, Juridische zaken en Vastgoed van ProRail (hierna: de Manager LJV) de navolgende bevoegdheden en taken in mandaat en machtiging verleend:

• a.

  De bevordering van de gecoördineerde voorbereiding van besluiten. Daaronder wordt hier onder meer verstaan het inventariseren en analyseren van alle benodigde vergunningen, hun onderlinge samenhang en de benodigde afstemming daartussen, de clustering van vergunningen en het daartoe samenstellen, beleggen en voeren van (voor)overleg met de aanvrager en de betrokken bestuursorganen:

• b.

  Het met het oog op de gecoördineerde voorbereiding van besluiten vorderen van medewerking van de betrokken bestuursorganen. In geval die medewerking niet wordt verleend, stelt de Manager LJV de minister tijdig daarvan op de hoogte;

• c.

  De toepassing van artikel 20, vierde lid, van de Tracéwet op de voorbereiding van de besluiten die benodigd zijn voor de uitvoering van een tracébesluit. Onder deze activiteiten worden onder meer begrepen: het in goed overleg met de betrokken bestuursorganen bepalen binnen welke termijn de ontwerpbesluiten door de betrokken bestuursorganen aan de minister moeten worden toegezonden, dan wel binnen welke termijn de besluiten door deze bestuursorganen moeten worden genomen, (het toezien op) de publicatie en verzending van de ontwerpbesluiten, de mededeling en de terinzagelegging daarvan, het – indien doelmatig – houden van een (gecombineerde) hoorzitting, het maken van een verslag, en het houden van een zienswijzenoverleg;

• d.

  De bekendmaking van besluiten met het oog op de uitvoering van een tracébesluit.

In voorkomende gevallen informeert de Manager LJV de minister tijdig over het nemen van mogelijk beleids- en bestuurlijk-juridisch gevoelige beslissingen en stelt hij de minister in de gelegenheid hem aanwijzingen te geven. Zonodig treedt de Manager LJV met de minister in overleg.

Het overleg als bedoeld in onderdeel 2 vindt in ieder geval plaats in die gevallen, waar in de Manager LJV geen overeenstemming heeft kunnen bereiken met het betrokken vergunningverlenende bestuursorgaan over de bepaling van de termijn, waarbinnen de ontwerpbesluiten door dat bestuursorgaan aan ProRail moeten worden toegezonden, dan wel waarbinnen de besluiten door dat bestuursorgaan moeten worden genomen (artikel 20, vierde lid, onderdelen a en d, van de Tracéwet).

De Manager LJV en de onder hem ressorterende werknemers voeren bij de uitoefening van het (onder)mandaat en de (doorgegeven) machtiging een ordentelijke en voor de minister transparante administratie. De Manager LJV verschaft de minister desgevraagd alle inlichtingen die betrekking hebben op de uitoefening van het bij het Besluit verleende mandaat en machtiging.

De Manager LJV en de onder hem ressorterende medewerkers zijn niet rechtstreeks betrokken bij, noch verantwoordelijk voor het aanvragen van vergunningen door (functionarissen van andere dienstonderdelen van) ProRail, die nodig zijn voor de uitvoering van een tracébesluit.

De Manager LJV en de onder hem ressorterende medewerkers laten zich bij de uitoefening van hun mandaat en machtiging niet alleen leiden door het belang van de aanvrager van de vergunningen, maar wegen zorgvuldig dit belang af tegen de belangen van de betrokken bestuursorganen.

Het in een document vastleggen van een beslissing of handeling, genomen respectievelijk verricht op grond van de artikelen 2 en 3, dient te geschieden op briefpapier van ProRail met het briefhoofd ‘COÖRDINATOR VERGUNNINGEN’ gevolgd door de naam van het project.

Een document als bedoeld in onderdeel 7, vastgesteld door de Manager LJV, vermeldt aan het slot:

‘DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,

namens deze,’

gevolgd door de functieaanduiding ‘De Manager Leefomgeving, Juridische zaken en Vastgoed van ProRail B.V.’, zijn handtekening en zijn naam.

Een document als bedoeld in onderdeel 7, vastgesteld door een onder de Manager LJV ressorterende medewerker als bedoeld in artikel 3 van het Besluit vermeldt aan het slot:

‘DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,

namens deze,’

gevolgd door de functieaanduiding, de handtekening en de naam van de medewerker.

Het in een document vastleggen van een beslissing of handeling, genomen respectievelijk verricht op grond van de artikelen 5, 6, 9, 10 en 13 geschiedt op briefpapier van ProRail.

Een document als bedoeld in onderdeel 1, vastgesteld door de projectmanager van ProRail, vermeldt aan het slot:

‘DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,

namens deze,’

gevolgd door de functieaanduiding ‘De Projectmanager’, de naam van desbetreffend project van ProRail, zijn handtekening en zijn naam.

Een document als bedoeld in onderdeel 1, vastgesteld door de Directeur Projecten van ProRail, vermeldt aan het slot:

‘DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,

namens deze,’

gevolgd door de functieaanduiding ‘De Directeur Projecten van ProRail B.V.’, zijn handtekening en zijn naam.

Een document als bedoeld in onderdeel 1, vastgesteld door de Manager LJV, vermeldt aan het slot:

‘DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,

namens deze,’

gevolgd door de functieaanduiding ‘De Manager Leefomgeving, Juridische zaken en Vastgoed van ProRail B.V.’, zijn handtekening en zijn naam.

Een document als bedoeld in onderdeel 1, vastgesteld door degenen aan wie ondermandaat is verleend door de projectmanager of de Directeur Projecten of machtiging is doorgegeven door de projectmanager, de Directeur Projecten of de Manager LJV vermeldt aan het slot:

‘DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,

namens deze,’

gevolgd door de functieaanduiding, de handtekening en de naam van de plaatsvervanger of medewerker.

De Directeur Projecten beslist niet op bezwaar dan nadat ter zake advies is uitgebracht door een commissie bestaande uit:

• a.

  twee vertegenwoordigers van ProRail B.V., waarvan één tevens handelend als voorzitter;

• b.

  twee vertegenwoordigers van Rijkswaterstaat.

Gemandateerden en gemachtigden voeren bij de uitoefening van hun mandaat een ordentelijke en voor de minister transparante administratie en verschaffen de minister desgevraagd alle inlichtingen die betrekking hebben op de uitoefening van het bij het Besluit verleende mandaat en machtiging. Het archief bevat ten minste afschriften van ieder genomen besluit en van de verslagen van hoorzittingen van de bezwaarcommissie.

Gemandateerden en gemachtigden verstrekken desgevraagd alle inlichtingen omtrent de behandeling van de verzoeken, de behandeling van de bezwaar- en de beroepschriften en de redenen om tegen een uitspraak van de rechtbank hoger beroep in te stellen.

Gemandateerden en gemachtigden informeren de minister over zaken van principiële aard dan wel met buitengewone consequenties of een grote precedentwerking.

Wanneer artikel 16 van toepassing is, geldt, in afwijking van Paragraaf 2 van deze bijlage, deze paragraaf.

Het in een document vastleggen van een beslissing of handeling, genomen respectievelijk verricht op grond van de artikelen 5, 6, 9, 10 en 13 geschiedt op briefpapier van het Havenbedrijf Rotterdam.

Een document als bedoeld in onderdeel 2, vastgesteld door het Hoofd Port Development, vermeldt aan het slot:

‘DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,

namens deze,’

gevolgd door de functieaanduiding ‘Hoofd Port Development’, zijn handtekening en zijn naam.

Een document als bedoeld in onderdeel 2, vastgesteld door het Hoofd Legal van Havenbedrijf Rotterdam, vermeldt aan het slot:

‘DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,

namens deze,’

gevolgd door de functieaanduiding ‘Hoofd Legal’, zijn handtekening en zijn naam.

Een document als bedoeld in onderdeel 2, vastgesteld door degenen aan wie ondermandaat is verleend of machtiging is doorgegeven door het Hoofd Port Development of het Hoofd Legal vermeldt aan het slot:

‘DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,

namens deze,’

gevolgd door de functieaanduiding, de handtekening en de naam van de plaatsvervanger of medewerker.

Het Hoofd Legal beslist niet op bezwaar dan nadat ter zake advies is uitgebracht door een commissie bestaande uit:

• a.

  twee vertegenwoordigers van ProRail B.V., waarvan één tevens handelend als voorzitter;

• b.

  twee vertegenwoordigers van Rijkswaterstaat.

Gemandateerden en gemachtigden voeren bij de uitoefening van hun mandaat een ordentelijke en voor de Minister transparante administratie en verschaffen de Minister desgevraagd alle inlichtingen die betrekking hebben op de uitoefening van het bij het Besluit verleende mandaat en machtiging. Het archief bevat ten minste afschriften van ieder genomen besluit en van de verslagen van hoorzittingen van de bezwaarcommissie.

Gemandateerden en gemachtigden verstrekken desgevraagd alle inlichtingen omtrent de behandeling van de verzoeken, de behandeling van de bezwaar- en de beroepschriften en de redenen om tegen een uitspraak van de rechtbank hoger beroep in te stellen.

Gemandateerden en gemachtigden informeren de Minister over zaken van principiële aard dan wel met buitengewone consequenties of een grote precedentwerking.