Regeling van de Minister van Infrastructuur en Milieu, van 10 maart 2014, nr. IENM/BSK-2014/57174, houdende vaststelling van de Regeling subsidies hoogwaterbescherming 2014

Regeling subsidies hoogwaterbescherming 2014

§

1

Algemene bepaling

Artikel

1

Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

  • beheerder: beheerder als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Waterwet;

  • hoogwaterbeschermingsprogramma: onderdeel van het deltaprogramma, bedoeld in artikel 4.9 van de Waterwet, bevattende de maatregelen die beheerders vanwege wijziging van de krachtens artikel 2.2, 2.3 of 2.12, vierde lid, van de Waterwet gestelde regels dienen te treffen;

  • Minister: Minister van Infrastructuur en Milieu;

  • planuitwerkingsfase: fase volgend op de verkenningsfase, waarin de voorkeursbeslissing wordt uitgewerkt om te komen tot vaststelling en goedkeuring van een projectplan;

  • primaire waterkering: primaire waterkering als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Waterwet;

  • Project Planning Infrastructuur-methodiek: planningsmethodiek die wordt toegepast door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu;

  • projectplan: projectplan als bedoeld in artikel 5.4 van de Waterwet;

  • realisatiefase: fase volgend op de planuitwerkingsfase, waarin het goedgekeurde projectplan wordt uitgevoerd;

  • reguliere subsidie: subsidie als bedoeld in artikel 7.23, eerste lid, van de Waterwet;

  • Standaardsystematiek Kostenramingen 2010: ramingssystematiek die is vastgelegd in CROW-publicatie nr. 137;

  • subsidieprogramma: programma als bedoeld in artikel 7.23, eerste lid, van de Waterwet;

  • verkenningsfase: fase volgend op het opnemen van een maatregel in het hoogwaterbeschermingsprogramma, waarin mogelijke ontwerpen van de maatregel worden afgewogen om te komen tot een voorkeursbeslissing over het ontwerp van de maatregel;

  • voorfinancieringslijst: onderdeel van het MIRT Projectenboek, bevattende de maatregelen die in aanmerking komen voor subsidie bij voorfinanciering door de beheerder;

  • werk: werk ter uitvoering van een projectplan.

§

2

Reguliere subsidie

Artikel

2

Subsidiabele en niet-subsidiabele kosten verkenningsfase

Artikel

3

Subsidiabele en niet-subsidiabele kosten planuitwerkingsfase

Artikel

4

Subsidiabele en niet-subsidiabele kosten realisatiefase

Artikel

5

Kostenraming

Artikel

6

Aanvraag verlening reguliere subsidie

Artikel

7

Beslissing op aanvraag subsidieverlening

Artikel

8

Beschikking tot subsidieverlening

Naast het bepaalde in de artikelen 4:30 en 4:31 van de Algemene wet bestuursrecht bevat de beschikking tot verlening van de reguliere subsidie:

  • a.

    een omschrijving van de resultaten waartoe de betreffende fase moet leiden, en

  • b.

    een bepaling dat de beschikking ten behoeve van de fase waarin de gunningsbeslissing van de aanbesteding van het werk plaatsvindt ambtshalve wordt gewijzigd ter verwerking van het aanbestedingsresultaat in de raming van de kosten.

Artikel

9

Voorschotverlening

Artikel

10

Verplichtingen van de subsidieontvanger

Artikel

11

Wijziging subsidieverlening

De beschikking tot subsidieverlening wordt gewijzigd indien de geraamde subsidiabele kosten toenemen als gevolg van wijzigingen in wet- of regelgeving of als gevolg van wijziging van de reikwijdte van de maatregel voor zover die wijziging plaatsvindt op initiatief of aanwijzing van de Minister.

Artikel

12

Aanvraag tot vaststelling reguliere subsidie

Artikel

13

Beschikking tot vaststelling reguliere subsidie

Een beschikking tot vaststelling van de reguliere subsidie vermeldt:

  • a.

    de dagtekening en het nummer van de beschikking tot subsidieverlening;

  • b.

    het bedrag van de vastgestelde reguliere subsidie voor de betreffende fase en de wijze waarop deze is berekend;

  • c.

    een specificatie van de gesubsidieerde kosten;

  • d.

    de betaalde voorschotten;

  • e.

    het te betalen dan wel terug te vorderen bedrag, en

  • f.

    wanneer de betaling plaatsvindt.

Artikel

14

Hardheidsclausule

De Minister kan bij het vaststellen van de subsidie afwijken van artikel 5, eerste lid, of 5, tweede lid, voor zover toepassing daarvan, gelet op doel of strekking van deze bepalingen, voor de subsidieontvanger zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

§

3

Subsidie voor experiment of demonstratieproject

Artikel

15

Subsidie voor experiment of demonstratieproject

De Minister kan op aanvraag een subsidie verstrekken aan een beheerder van een primaire waterkering voor het uitvoeren van een experiment of demonstratieproject indien:

  • a.

    met het experiment of demonstratieproject wordt beoogd te komen tot een innovatie betreffende maatregelen die dienen te worden getroffen vanwege wijziging van de krachtens artikel 2.2, 2.3 of 2.12, vierde lid, van de Waterwet gestelde regels;

  • b.

    het experiment of demonstratieproject voor het kalenderjaar waarin de subsidie wordt verstrekt is opgenomen in het subsidieprogramma;

  • c.

    het experiment of demonstratieproject naar het oordeel van de Minister noodzakelijk is voor het verwerven van kennis over of het ontwikkelen van maatregelen als bedoeld in onderdeel a, en

  • d.

    het experiment of demonstratieproject naar het oordeel van de Minister kan leiden tot kostenbesparing bij het uitvoeren van het hoogwaterbeschermingsprogramma.

Artikel

16

Subsidieplafond en verdelingsregime

Artikel

17

Subsidiemaximum

Een subsidie als bedoeld in artikel 15 wordt verleend voor honderd procent van de subsidiabele werkelijke kosten.

Artikel

18

Subsidiabele en niet-subsidiabele kosten

Artikel

19

Aanvraag verlening subsidie

Artikel

20

Subsidieverlening en subsidievaststelling

Op de verlening onderscheidenlijk de vaststelling van een subsidie als bedoeld in artikel 15 zijn de artikelen 7, eerste lid, 8, onderdeel a, 9 en 10, onderscheidenlijk de artikelen 12 en 13 van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat:

  • a.

    de beschikking tot verlening van de subsidie in aanvulling op het bepaalde in artikel 8, onderdeel a:

    • 1°.

      een bepaling kan bevatten dat de omschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend later kan worden uitgewerkt door de subsidieontvanger;

    • 2°.

      een bepaling kan bevatten dat de omschrijving van de verplichtingen, bedoeld in de artikelen 10 en 21, voor de subsidieontvanger later kan worden uitgewerkt door de Minister;

    • 3°.

      een bepaling bevat dat de subsidie wordt verleend onder de voorwaarde, bedoeld in artikel 4:34 van de Algemene wet bestuursrecht, indien deze wordt verleend ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld;

  • b.

    een aanvraag als bedoeld in artikel 9, eerste lid, ter zake van het tweede of latere jaar van een fase niet in behandeling wordt genomen zolang het verantwoordingsverslag, bedoeld in artikel 21, niet is ingediend;

  • c.

    de beheerder van een primaire waterkering in aanvulling op het bepaalde in artikel 12, tweede lid:

    • 1°.

      een financiële eindverantwoording verstrekt over de uitvoering van het experiment of demonstratieproject bestaande uit een overzicht van de gemaakte kosten waarbij onderscheid wordt gemaakt naar de kostensoorten, bedoeld in artikel 18, eerste lid, en

    • 2°.

      een verklaring verstrekt over de financiële eindverantwoording, afgegeven door een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, waaruit blijkt of het experiment of demonstratieproject is uitgevoerd overeenkomstig de beschikking tot subsidieverlening en waaruit blijkt dat de onder 1° bedoelde kosten zijn gemaakt, overeenkomstig het daartoe door de Minister bekendgemaakte controleprotocol.

Artikel

21

Tussentijdse verplichting van de subsidieontvanger

De ontvanger van een subsidie als bedoeld in artikel 15 dient gedurende de uitvoering van het experiment of demonstratieproject jaarlijks voor 15 april bij de Minster in een verantwoordingsverslag van de uitvoering van het experiment of demonstratieproject in het voorafgaande kalenderjaar, dat ten minste bevat:

  • a.

    een financiële verantwoording over het betreffende kalenderjaar waarbij onderscheid wordt gemaakt naar de kostensoorten, bedoeld in artikel 18, eerste lid, en

  • b.

    een controleverklaring over het betreffende kalenderjaar, overeenkomstig het daartoe door de Minister bekendgemaakte controleprotocol.

§

4

Subsidie bij voorfinanciering door de beheerder

Artikel

22

Subsidie bij voorfinanciering door de beheerder

Artikel

23

Beschikking tot subsidieverlening

Naast het bepaalde in de artikelen 4:30 en 4:31 van de Algemene wet bestuursrecht bevat de beschikking tot verlening van een subsidie als bedoeld in artikel 22:

  • a.

    een omschrijving van de resultaten waartoe de betreffende fase moet leiden;

  • b.

    een bepaling dat de beschikking ten behoeve van de fase waarin de gunningsbeslissing van de aanbesteding van het werk plaatsvindt ambtshalve wordt gewijzigd ter verwerking van het aanbestedingsresultaat in de raming van de kosten;

  • c.

    een bepaling dat de subsidie wordt verleend onder de voorwaarde, bedoeld in artikel 4:34 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • d.

    een vermelding van de datum of data waarop de betaling overeenkomstig artikel 22, tweede lid en derde lid, eerste volzin, uiterlijk plaatsvindt, en

  • e.

    een bepaling dat de Minister krachtens artikel 22, derde lid, de vordering geheel of gedeeltelijk op een eerder tijdstip kan betalen.

Artikel

24

Beschikking tot vaststelling subsidie

Een beschikking tot vaststelling van een subsidie als bedoeld in artikel 22 vermeldt:

  • a.

    de dagtekening en het nummer van de beschikking tot subsidieverlening;

  • b.

    het bedrag van de vastgestelde subsidie voor de betreffende fase en de wijze waarop deze is berekend;

  • c.

    een specificatie van de gesubsidieerde kosten;

  • d.

    het te betalen bedrag;

  • e.

    de datum of data waarop de betaling overeenkomstig artikel 22, tweede lid en derde lid, eerste volzin, uiterlijk plaatsvindt, en

  • f.

    dat de Minister krachtens artikel 22, derde lid, de vordering geheel of gedeeltelijk op een eerder tijdstip kan betalen.

§

5

Subsidie voor activiteiten die zijn voltooid voor 1 april 2014

Artikel

25

Subsidie bij voor 1 april 2014 voltooide activiteiten

Artikel

26

Aanvraag tot vaststelling subsidie

Artikel

27

Beschikking tot vaststelling subsidie

Naast het bepaalde in artikel 4:43, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht vermeldt een beschikking tot vaststelling van een subsidie als bedoeld in artikel 25:

  • a.

    het bedrag van de vastgestelde subsidie voor de betreffende fase en de wijze waarop deze is berekend;

  • b.

    een specificatie van de gesubsidieerde kosten;

  • c.

    het te betalen bedrag, en

  • d.

    de datum of data waarop de betaling overeenkomstig artikel 25, tweede lid en derde lid, eerste volzin, uiterlijk plaatsvindt, en

  • e.

    dat de Minister krachtens artikel 25, derde lid, de vordering geheel of gedeeltelijk op een eerder tijdstip kan betalen.

§

6

Slotbepalingen

Artikel

29

Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 april 2014.

Artikel

30

Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling subsidies hoogwaterbescherming 2014.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Infrastructuur en Milieu,M.H.Schultz van Haegen-Maas Geesteranus.