vast te stellen het navolgende Organisatiebesluit:
Hoofdstuk
1
Inleidende bepalingen
Artikel
1
In dit besluit wordt verstaan onder:
a.
Ministerie: Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
b.
bewindspersonen: Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Minister voor Wonen en Rijksdienst;
c.
capaciteitsplan: schriftelijk stuk waarin de uitwerking van de flexibele organisatiestructuur van een dienstonderdeel periodiek wordt vastgelegd evenals de verdeling van de formatie binnen deze structuur.
Hoofdstuk
2
Hoofd- en overlegstructuur
Artikel
2
1
De hoofdstructuur van het Ministerie bestaat uit de volgende dienstonderdelen:
a.
de Algemene Leiding (ALGL);
b.
het directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk (DGOBR);
c.
het directoraat-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties (DGBK);
d.
het directoraat-generaal Wonen en Bouwen (DGWB);
e.
het Rijksvastgoedbedrijf (RVB);
f.
de baten-lastendienst Dienst van de Huurcommissie (DHC);
g.
de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD);
h.
het Bureau Algemene Bestuursdienst (BABD);
i.
de Dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering (DCB);
j.
het Bureau Digitale Overheid.
2
De dienstonderdelen bestaan uit organisatieonderdelen waarvan de inrichting nader kan worden beschreven op een wijze als bedoeld in artikel 15, tweede lid.
3
De in het eerste lid, onder a, c, g, i en j, genoemde dienstonderdelen ressorteren onder de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
4
De in het eerste lid, onder b, d, e, f en h, genoemde dienstonderdelen ressorteren wat betreft beleid en uitvoering onder de Minister voor Wonen en Rijksdienst.
5
De secretaris-generaal geeft rechtstreeks leiding aan de leidinggevende functionarissen van de dienstonderdelen, genoemd in het eerste lid, met uitzondering van de baten-lastendienst Dienst van de Huurcommissie die ressorteert onder het bestuur van de Huurcommissie.
Artikel
3
1
Er is een Bestuursraad Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BR).
2
De Bestuursraad is samengesteld uit de secretaris-generaal, de directeuren-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk, Bestuur en Koninkrijksrelaties, Algemene Bestuursdienst, Wonen en Bouwen, Rijksvastgoedbedrijf, Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst en de hoofddirecteur Dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering. De leden kunnen zich incidenteel laten vervangen door hun plaatsvervangers of, in uitzonderlijke gevallen, door een andere rechtstreeks onder hen ressorterende functionaris. De directeur Financieel-economische Zaken heeft een permanente uitnodiging tot het als adviseur bijwonen van de Bestuursraad.
3
Het overleg in de Bestuursraad heeft, onverminderd het bepaalde in de departementale mandaat- en volmachtbesluiten over de bevoegdheden van de afzonderlijke leden van de Bestuursraad ten aanzien van de onderwerpen die in het overleg aan de orde komen, ten doel het bespreken en het bereiken van overeenstemming over de departementale beleids- en beheerskaders en het toezien op de uitvoering van deze kaders.
4
Daarnaast heeft de Bestuursraad tot doel het bespreken en het bereiken van overeenstemming over aspecten van het departementale personeelsbeleid en personele aangelegenheden alsmede het toezien op de uitvoering hiervan. In het overleg komen in ieder geval de volgende aangelegenheden aan de orde:
a.
de ontwikkeling van het departementale HRM-beleid in brede zin;
b.
de beleidsontwikkeling van management-development bij het Ministerie;
c.
de benoeming van kandidaten bij het Ministerie in vacatures opengesteld door de Algemene Bestuursdienst;
d.
de werkzaamheden van de Bestuursraad met betrekking tot de personeelsschouw, zoals aangegeven in het departementale beleid ter zake.
5
Al hetgeen in de vergaderingen aan de orde komt is vertrouwelijk, voor zover niet anders is besloten of indien bij wettelijk voorschrift anders is bepaald.
6
De directeur Bestuursondersteuning voert het secretariaat van de Bestuursraad.
7
De directeur Personeel en Organisatie voert het secretariaat van de bespreking van het departementale personeelsbeleid.
Artikel
4
1
Er is een Audit Committee (AC).
2
Het Audit Committee bestaat uit de secretaris-generaal, de directeur-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk en daarnaast uit ten minste twee externe leden.
3
De betrokken directeur Auditdienst Rijk en de betrokken directeur Financieel-economische Zaken ondersteunen het Audit Committee als deskundigen bij zijn advisering van het departementale management.
4
Het Audit Committee staat onder voorzitterschap van één van de externe leden.
5
Een vertegenwoordiger van de Algemene Rekenkamer is agendalid.
6
Het Audit Committee vergadert ten minste vier maal per jaar.
7
De overige functionarissen van het Ministerie kunnen verzocht worden onderdelen van de vergadering bij te wonen door de voorzitter van het Audit Committee dan wel door de secretaris-generaal.
8
Al hetgeen in de vergaderingen aan de orde komt is vertrouwelijk, voor zover niet anders is besloten of indien bij wettelijk voorschrift anders is bepaald.
9
De directeur Financieel-economische Zaken voert het secretariaat van het Audit Committee.
10
Het Audit Committee regelt de eigen werkwijze en legt dit vast in het huishoudelijk reglement.
Hoofdstuk
3
Dienstonderdelen
Paragraaf
3.1
Algemene Leiding
Artikel
5
1
De Algemene Leiding berust bij de secretaris-generaal.
2
De secretaris-generaal is belast met de ambtelijke leiding van het Ministerie. Tot deze taak behoort in ieder geval:
a.
het informeren en adviseren van de bewindspersonen over aangelegenheden, de bewindspersonen of het Ministerie betreffende;
b.
het zorgdragen voor de coördinatie en integratie van beleidsvoorbereiding, beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering binnen het Ministerie;
c.
het uitoefenen van de algemene controlfunctie bij het Ministerie;
d.
het rechtstreeks leiding geven aan de directeuren-generaal en de hoofddirecteur van de Dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering;
e.
het voorzitterschap van de Bestuursraad;
f.
het zorgdragen voor het nemen van besluiten over en het geven van algemene aanwijzingen ten aanzien van het algemene beleid en beheer inzake de bedrijfsvoering en de formatie van het Ministerie;
het optreden als gemachtigd ambtenaar in de zin van de Uitvoeringsregeling openbaarheid van bestuur Binnenlandse Zaken;
i.
het plegen van inhoudelijke afstemming met het gemeenschappelijke secretariaat van de Raad voor het openbaar bestuur en de Raad voor de financiële verhoudingen (sRob/Rfv);
j.
het toezicht op het beheer van de Kiesraad (KR) en toezicht op het Bureau Architectenregister;
k.
het beheersmatig aansturen van de kabinetten van de Gouverneurs en de Rijksvertegenwoordiger voor de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;
l.
het beheersmatig en inhoudelijk aansturen van de Rijksdienst Caribisch Nederland;
m.
het nemen van besluiten met betrekking tot de toepassing van uitzonderingen op de aanbestedingsregelgeving.
3
De secretaris-generaal is niet belast met de inhoudelijke leiding van het in artikel 2, eerste lid, onder j, genoemde organisatieonderdeel.
4
De in het tweede lid, onder i, genoemde organisatieonderdelen vallen onder beheersmatige leiding van de hoofddirecteur van de Dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering.
Paragraaf
3.2
Directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk
Artikel
6
1
Het directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk staat onder leiding van een directeur-generaal.
2
Het directoraat-generaal draagt zorg voor een integrale aanpak op het terrein van bedrijfsvoering van de Rijksoverheid door:
a.
het stellen van kaders op de onderscheiden terreinen van de bedrijfsvoering;
b.
het bevorderen, realiseren en (doen) in stand houden van samenwerking en gezamenlijke uitvoeringsorganisaties;
c.
het in programma’s (doen) realiseren van Rijksbrede voorzieningen op het terrein van de bedrijfsvoering;
d.
het voeren van het centraal opdrachtgeverschap aan P-Direkt en FM Haaglanden voor de uitvoering van de standaard dienstverlening en het beheren van het budget dat in het kader van de centrale bekostiging is overgedragen;
e.
het bij de start van een omvangrijk overheids-ICT programma of project toetsen of aan een aantal cruciale eisen is voldaan.
3
Het directoraat-generaal bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
a.
het bureau Directeur-generaal van het directoraat-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk (bDGOBR);
b.
de directie Faciliteiten-, Huisvesting- en Inkoopbeleid Rijk (FHIR);
c.
de directie Organisatie en Personeelsbeleid Rijk (OPR);
d.
de directie Informatiseringsbeleid Rijk (IR);
e.
de programmadirectie Opdrachtgeverschap Rijkskantoren (POR);
f.
vervallen;
g.
vervallen;
h.
vervallen;
i.
vervallen;
j.
de baten-lastendienst Logius.
Paragraaf
3.3
Directoraat-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties
Artikel
7
1
Het directoraat-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties staat onder leiding van een directeur-generaal.
2
Het directoraat-generaal draagt zorg voor het bestuurlijk en ambtelijk functioneren van de publieke sector in Nederland en voor de handhaving en uitvoering van het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden, door het uitvoeren van de volgende taken:
a.
het bevorderen van een doelmatig, doeltreffend en democratisch openbaar bestuur, waaronder begrepen de relaties met de overige onderdelen van het Koninkrijk, de Europese Unie en andere internationale instellingen;
b.
het zorgdragen voor een goede en adequate organisatie met betrekking tot het Nederlandse openbaar bestuur, onder andere met betrekking tot de financiën van gemeenten en provincies (het Gemeentefonds, BES-fonds en het Provinciefonds);
c.
het in overleg met de overige ministeries zorgdragen voor goede interbestuurlijke relaties, beredeneerd vanuit de eigenstandige positie van provincies en gemeenten;
d.
het zorgdragen voor de kwaliteit, integriteit, diversiteit en veiligheid van het overheidpersoneel;
e.
het ontwikkelen van een adequate dienstverlening en vermindering van regeldruk;
f.
het zorgdragen voor een goede identiteitsinfrastructuur, onder meer door het beheer van de stelsels van de basisregistratie personen (BRP), de persoonsinformatievoorziening in de Caribische delen van het Koninkrijk (PIVA), het burgerservicenummer (BSN) en de reisdocumenten met de bijbehorende reisdocumentenregistraties;
g.
het zorgdragen voor goede relaties met en coördinatie van de samenwerking met Caribisch Nederland, Curaçao, Aruba en Sint Maarten;
h.
het verlenen van brede (bedrijfsvoerings)dienstverlening en/of -capaciteit aan (het primaire proces) van de departementale units alsmede politie en brandweer in Caribisch Nederland;
i.
het ter beschikking stellen van mensen en middelen aan de Hoge Raad van Adel en het College Financieel Toezicht Curaçao en Sint Maarten onderscheidenlijk het College Financieel Toezicht Bonaire, Sint Eustatius en Saba;
j.
het nemen van besluiten en treffen van handelingen ter uitvoering van de Wet raadgevend referendum.
3
Het directoraat-generaal bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
a.
het bureau Directeur-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties (bDGBK);
b.
het bureau Verkenningen en Onderzoek (BVO);
c.
de directie Bestuur, Democratie en Financiën (BDF);
d.
de directie Arbeidszaken Publieke Sector (APS);
e.
de directie Burgerschap en Informatiebeleid (BI);
f.
de directie Koninkrijksrelaties (KR);
g.
de Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN);
h.
de baten-lastendienst Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG);
i.
het secretariaat van het College Financieel Toezicht Curaçao en Sint Maarten onderscheidenlijk het College Financieel Toezicht Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
4
De directie Koninkrijksrelaties wordt beleidsinhoudelijk en beheersmatig aangestuurd door de secretaris-generaal.
Paragraaf
3.4
Directoraat-generaal Wonen en Bouwen
Artikel
8
1
Het directoraat-generaal Wonen en Bouwen staat onder leiding van een directeur-generaal.
2
Het directoraat-generaal draagt zorg voor:
a.
een functionerende woningmarkt met aandacht voor keuzevrijheid en betaalbaarheid;
b.
betaalbare woningen voor lagere inkomensgroepen, de aansluiting op de woningmarkt van bijzondere aandachtsgroepen;
c.
het bevorderen dat woningcorporaties het publiek belang behartigen en het waarborgen van een goed werkend corporatiestelsel;
d.
het garanderen van een minimum bouwtechnische kwaliteit en gebruikskwaliteit van bouwwerken;
e.
het bevorderen van het tot stand komen van voldoende woningen en de kwaliteit daarvan en het ontwikkelen van beleid op het gebied van energiebesparing in de gebouwde omgeving;
f.
invulling geven aan de rijksverantwoordelijkheid voor de leefbaarheid in Nederland door lokale partijen te stimuleren en ondersteunen bij het integraal versterken van de leefbaarheid in buurten, wijken en regio’s;
g.
het door middel van kennis onderbouwen en verantwoorden van beleid op het gebied van Wonen en Bouwen.
3
Het directoraat-generaal bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
a.
het bureau Directeur-generaal Wonen en Bouwen (bDGWB);
b.
de directie Bouwen (Bw);
c.
de directie Woningmarkt (Wm);
d.
de directie Kennis en Verkenningen (K&V);
e.
de directie Woon- en Leefomgeving (W&L).
Paragraaf
3.5
Het Rijksvastgoedbedrijf
Artikel
9
1
Het Rijksvastgoedbedrijf staat onder leiding van een directeur-generaal.
2
Het Rijksvastgoedbedrijf draagt zorg voor:
a.
het verwerven en ter beschikking stellen van vastgoed aan onderdelen van de Rijksoverheid;
b.
het efficiënt beheren, onderhouden en gebruiken van een uitgebalanceerde Rijksvastgoedportefeuille;
c.
de transformatie en het afstoten van overtollig Rijksvastgoed;
d.
het genereren van inkomsten met Rijksvastgoed, indien (wettelijk) mogelijk.
3
Het Rijksvastgoedbedrijf bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:
a.
het bureau directeur-generaal Rijksvastgoedbedrijf (bDGRVB);
b.
de directie Portefeuillestrategie & Portefeuillemanagement (P&P);
c.
de directie Transacties & Ontwikkeling (T&O);
d.
de directie Vastgoedbeheer (VB);
e.
de directie Financiën (FIN);
f.
de directie Bestuur en Bedrijfsvoering (B&B);
g.
het Atelier Rijksbouwmeester (ARbm).
Artikel
9a
1
De directeur-generaal Rijksvastgoedbedrijf geeft leiding aan de uitvoeringsorganisaties.
2
De uitvoeringsorganisaties dragen zorg voor het uitvoeren van rijksbrede voorzieningen op het terrein van de bedrijfsvoering
3
De uitvoeringsorganisaties bedoeld in het eerste lid betreffen de volgende organisatieonderdelen:
a.
de baten-lastendienst Shared Service Centrum ICT Haaglanden (SSC-ICT Haaglanden);
b.
de baten-lastendienst P-Direkt (P-Direkt);
c.
de baten-lastendienst Uitvoeringsorganisatie Bedrijfsvoering Rijk (UBR);
d.
de directie Doc-Direkt (D-Direkt);
e.
de baten-lastendienst FM-Haaglanden (FMH).
Paragraaf
3.6
Dienst van de Huurcommissie
Artikel
10
1
De Dienst van de Huurcommissie staat onder leiding van het bestuur van de Huurcommissie bedoeld in de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte.
De secretaris-generaal is bevoegd tot het nader vaststellen van de inrichting van de onder de directoraten-generaal, het Bureau Algemene Bestuursdienst en de Dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering ressorterende organisatieonderdelen, na advisering door de directeur Personeel en Organisatie. De secretaris-generaal is bevoegd tot het nader vaststellen van de inrichting van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst op voordracht van de directeur-generaal van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst en na advisering door de directeur Personeel en Organisatie.
3
De directeuren-generaal stellen met inachtneming van dit besluit ten behoeve van hun dienst- of organisatieonderdelen periodiek een capaciteitsplan vast.
Paragraaf
4.2
Overige taken
Artikel
16
1
Tot de taak van de directoraten-generaal, het bureau Algemene Bestuursdienst en de dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering, behoort voorts de uitvoering van andere taken dan hiervoor genoemd, in opdracht van de bewindspersonen of de secretaris-generaal, voor zover hogere wet- en regelgeving zich daartegen niet verzet.
2
Tot de taak van de in dit besluit genoemde organisatieonderdelen, ressorterend onder de dienstonderdelen genoemd in het eerste lid, behoort voorts de uitvoering van andere taken dan vermeld, in opdracht van de bewindspersonen, de secretaris-generaal of het diensthoofd, voor zover hogere wet- en regelgeving zich daartegen niet verzet.
Paragraaf
4.3
Beheer
Artikel
17
1
De directeur Personeel en Organisatie is belast met het beheer van dit besluit.
2
De secretaris-generaal, de directeuren-generaal, en de hoofddirecteur van de Dienst Concernstaf en Bedrijfsvoering, ieder voor zover het hen aangaat, zijn verantwoordelijk voor een juiste, volledige en tijdige aanlevering aan de directeur Personeel en Organisatie van de gegevens die een goed beheer van dit besluit mogelijk maken.
3
Het beheer en de aanlevering van gegevens geschieden met inachtneming van de desbetreffende (richtlijnen inzake) administratieve organisatiebeschrijvingen.
Artikel
18
Wijziging van dit besluit is voorbehouden aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in overeenstemming met de Minister voor Wonen en Rijksdienst, en geschiedt op voordracht van de directeur Personeel en Organisatie.
Paragraaf
4.4
Slotbepalingen
Artikel
19
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 juli 2015.
Artikel
20
Dit besluit wordt aangehaald als: Organisatiebesluit BZK 2015.