Regeling van de minister van Financien van 12 oktober 2016 met kenmerk 2016-97076, houdende vaststelling van nadere regels omtrent financiële belangen en effecten (Insiderregeling Financien 2017)

Insiderregeling Financien 2017

Hoofdstuk

1

Begripsbepalingen

Artikel

1

Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a.

    de secretaris-generaal: de secretaris-generaal van het ministerie van Financiën;

  • b.

    compliance-officer: een van de compliance-officers van het ministerie van Financiën;

  • c.

    insider: de als zodanig op grond van deze regeling of door een compliance-officer aangewezen ambtenaar die werkzaamheden verricht waaraan in het bijzonder het risico van financiële belangenverstrengeling of het risico van oneigenlijk gebruik van koersgevoelige informatie verbonden is.

    Insider zijn in ieder geval:

    • de secretaris-generaal;

    • de directeuren-generaal en de thesaurier-generaal van het ministerie van Financiën en hun plaatsvervangers;

    • de Agent;

    • de directeuren van de directie Financiële Markten, de directie Financieringen en de directie Buitenlandse Financiële Betrekkingen van het ministerie van Financiën;

    • de leden van de Raad van Bestuur van de Belastingdienst;

    • de compliance-officer(s).

  • d.

    effect: een financieel instrument in de zin van artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht;

  • e.

    effectentransactie: het anders dan in de uitoefening van de functie of positie bij het ministerie van Financiën (doen) verrichten of bewerkstelligen van enige handeling, middellijk of onmiddellijk voor eigen rekening of mede voor eigen rekening of ten behoeve van een derde, tot vervreemding, verkrijging of bezwaring van een effect;

  • f.

    koersgevoelige informatie: voorwetenschap in de zin van artikel 5:53, eerste lid, van de Wet op het financieel toezicht;

  • g.

    financieel belang: vorderingsrechten, onroerend goed, bouwgrond, financiële deelnemingen in ondernemingen en dergelijke. Negatieve financiële belangen, zoals schulden uit hypothecaire vorderingen, kunnen in verband met mogelijke belangenverstrengeling relevant zijn, afhankelijk van de aard van de functie of het ambt;

  • h.

    restricted list: een lijst van effecten waarin de insider op wie de lijst van toepassing is, geen bezit mag hebben en geen transacties mag verrichten; of bij wisselende (deel)werkpakketten of een tijdelijke behandeling van een fonds, een lijst met effecten waarin de insider op wie de lijst van toepassing is, wel bezit mag hebben, maar geen effectentransacties mag verrichten.

  • i.

    gelieerde derden:

    • de echtgenoot of partner van de insider;

    • andere personen die een gemeenschappelijke huishouding met de insider voeren;

    • lasthebbers en vermogensbeheerders, niet zijnde vrije-hand-beheerders, voor zover handelend ten behoeve van de insider;

    • rechtspersonen en beleggingsclubs waarin de insider belangen heeft of zeggenschap heeft ten aanzien van concrete belggingsbeslissingen.

  • j.

    vrije-handbeheerovereenkomst: een schriftelijke overeenkomst met een onder wettelijk toezicht staande vermogensbeheerder waarbij de beslissingsbevoegdheid over afzonderlijke effectentransacties is overgedragen aan die vermogensbeheerder.

  • k.

    schriftelijk: iedere op schrift dan wel door middel van een ander, al dan niet elektronisch, communicatiemiddel overgebracht document mits de identiteit van de afzender met afdoende zekerheid kan worden vastgesteld.

Hoofdstuk

2

Algemeen

Artikel

2.1

Dit hoofdstuk is van toepassing op de ambtenaren van het ministerie van Financiën inclusief de Belastingdienst.

Artikel

2.2

Compliance-officer

Artikel

2.3

Compliance-officer als insider

In de situatie waar het de compliance-officer als insider betreft, heeft de secretaris-generaal de taken en bevoegdheden van de compliance-officer en heeft de compliance-officer de rechten en verplichtingen van een insider, zoals vastgelegd in deze regeling.

Artikel

2.5

Niet-naleving verplichtingen

Hoofdstuk

3

Voorwaarden ministerie van Financiën behalve de Belastingdienst

Artikel

3.1

Dit hoofdstuk is van toepassing op de ambtenaren van het ministerie van Financiën met uitzondering van de ambtenaren van de Belastingdienst.

Artikel

3.2

Taak compliance-officer

De compliance-officer is belast met de uitvoering van de regeling en met de actieve controle en het toezicht op de naleving van de regeling.

Artikel

3.3

Insiders

Artikel

3.4

Melding financiële belangen, effectenbezit en effectentransacties. verstrekken nadere informatie of bescheiden en bewaartermijnen

Artikel

3.5

Verklaringen

Artikel

3.6

Verbod financiële belangen, handel en bezit effecten

Artikel

3.7

Koersgevoelige informatie en gebruik zakelijke contacten

Artikel

3.8

Uitzonderingen

Artikel

3.9

Individuele maatwerkbesluiten en generieke uitvoeringsregels

Artikel

3.10

Inwinnen van advies

Artikel

3.11

Registratie en rapportage

Hoofdstuk

4

Voorwaarden voor de Belastingdienst

Artikel

4.1

Dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing op de ambtenaren van de Belastingdienst.

Artikel

4.2

Compliance-officer

De compliance-officer is, samen met de directeuren, belast met de uitvoering van de Insiderregeling Belastingdienst en het actieve toezicht op de naleving van de hoofdstukken 1, 2 en 4 van deze regeling.

Artikel

4.3

Aanwijzing als insider

Artikel

4.4

Verklaringen

Artikel

4.5

Melding financiële belangen, effectenbezit en effectentransacties

Artikel

4.6

Restricted list

Artikel

4.7

Verbod

Artikel

4.8

Vrije-handbeheerovereenkomst

Artikel

4.9

Maatwerk en individuele afspraken

Artikel

4.10

Uitleg van de regeling

Indien een insider twijfelt omtrent de uitleg of toepassing van deze regeling wint hij het advies in van de compliance-officer. De compliance-officer is bevoegd een voor de insider en de Belastingdienst bindende uitspraak te doen omtrent de toepassing van deze regeling.

Artikel

4.11

Registratie en rapportage

Hoofdstuk

5

Slotbepalingen

Artikel

5.1

Artikel

5.2

De Insiderregeling Financiën 2006, de daarop gebaseerde Complianceregeling Agentschap 2009 en de Insiderregeling Belastingdienst worden ingetrokken.

Artikel

5.3

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2017.

Artikel

5.4

Deze regeling wordt aangehaald als: Insiderregeling Financien 2017.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Financiën,J.R.V.A.Dijsselbloem