Besluit:
Het Stimuleringsfonds kan ten behoeve van de versterking en vernieuwing van de journalistiek in Nederland in de eerste plaats begeleiding en in de tweede plaats subsidie verstrekken voor innovatieve projecten binnen de journalistieke media.
Een verzoek tot toelating tot het begeleidingsprogramma kan worden ingediend door de voor de desbetreffende activiteiten verantwoordelijke rechts- of natuurlijke personen, die in Nederland (in het kader van deze regeling) actief (zullen) zijn en die zijn ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel, dan wel deze inschrijving verkrijgen na toelating tot het begeleidingsprogramma.
Een verzoek wordt uitsluitend ingediend door middel van het invullen en ondertekenen van een door het Stimuleringsfonds vastgesteld formulier volgens de op de website van het Stimuleringsfonds www.svdj.nl vermelde instructies, en omvat in ieder geval:
een activiteitenplan volgens een door het Stimuleringsfonds vastgesteld format;
een aanbiedingsbrief;
cv’s van alle deelnemende teamleden
Het activiteitenplan:
beschrijft nauwkeurig de aard en omvang van het team dat de voorgenomen activiteiten gaat uitvoeren;
wordt onderbouwd met een analyse van informatie op basis waarvan de verzoeker kennis over het op te lossen probleem heeft opgedaan; en
bevat een analyse van vergelijkbare plannen en ideeën en de daarmee behaalde resultaten.
De haalbaarheid van het activiteitenplan dient te worden beschreven in termen van:
de samenstelling van het team dat dit activiteitenplan gaat uitvoeren;
bewijs van het probleem dat voor de journalistieke sector wordt opgelost;
meerwaarde voor de journalistieke sector als dit probleem wordt opgelost;
de wijze waarop informatie over dit probleem is verkregen;
de uitvoerbaarheid van de eventuele oplossing;
de verkende mogelijkheden tot samenwerking met andere partijen; en
de gevolgen voor de exploitatie en de effecten van de uitgevoerde activiteiten voor de eigen organisatie en voor andere partijen in de journalistieke sector, ook nadat de subsidieverstrekking is stopgezet.
Het Stimuleringsfonds beslist gelijktijdig op de verzoeken op basis van randvoorwaardelijke en inhoudelijke criteria.
De randvoorwaardelijke criteria bestaan uit zowel:
het journalistieke karakter, waarbij de activiteiten betrekking hebben op
journalistieke producten,
journalistieke diensten,
platforms om journalistieke producten of diensten te realiseren, of
modellen om journalistieke producten of diensten te realiseren; als ook
het innovatieve karakter, waarbij de activiteiten vernieuwingen tot stand brengen binnen een van de vereiste vormen van het journalistieke karakter, waarbij vernieuwing kan bestaan uit:
nieuwe activiteiten binnen het journalistieke karakter,
nieuwe combinaties van activiteiten binnen het journalistieke karakter,
nieuwe combinaties van bestaande activiteiten binnen het journalistieke karakter, of
nieuwe combinaties van nieuwe met activiteiten binnen het journalistieke karakter.
De inhoudelijke criteria hebben betrekking op de haalbaarheid van het ingediende activiteitenplan en betreffen:
het duurzame karakter van de activiteiten: in hoeverre kan het aangedragen probleem leiden tot een oplossing die zelfvoorzienend kan worden voortgezet na het subsidietraject;
de uitvoerbaarheid van de activiteiten: in hoeverre kan het voorgenomen activiteitenplan worden uitgevoerd binnen de termijn van en met de beschikbare middelen binnen de regeling; en
het karakter van de teamsamenstelling: in hoeverre zijn de juiste competenties aanwezig om het voorgenomen activiteitenplan uit te voeren.
Het Stimuleringsfonds beoordeelt allereerst of het ingediende verzoek volledig is. Wanneer deze onvolledig blijkt te zijn, krijgt de verzoeker maximaal 3 werkdagen de tijd om deze alsnog volledig te maken. Wanneer ook dan het verzoek onvolledig is, wijst het Stimuleringsfonds het verzoek op formele gronden af.
Het Stimuleringsfonds beoordeelt vervolgens of een verzoek voldoet aan de randvoorwaardelijke criteria van artikel 5, tweede lid. Als een verzoek niet aan deze criteria voldoet, wijst het Stimuleringsfonds het verzoek op formele gronden af.
Voldoet het verzoek aan de randvoorwaardelijke criteria, dan wordt de verzoeker verplicht tot een gesprek met minimaal twee leden van de expertcommissie en een werknemer van het Fonds. Dit gesprek vindt plaats op 26 maart 2019 of, indien nodig gezien het aantal aanvragen, op 27 maart 2019. Het Stimuleringsfonds kan andere data vaststellen waarop deze gesprekken worden gevoerd. Deze data worden gepubliceerd op de website van het Stimuleringsfonds www.svdj.nl.
Bij beoordeling aan de inhoudelijke criteria van artikel 5, derde lid, wijst het Stimuleringsfonds voor elk van de drie criteria een score toe van 1, 2, 3, 4 of 5 punten. Het gemiddelde van deze drie scores bepaalt de eindscore van een verzoek. Op basis van deze eindscores bepaalt het Stimuleringsfonds een rangorde.
Een onafhankelijke expertcommissie adviseert het bij de beoordeling van verzoeken aan de inhoudelijke criteria van artikel 5, derde lid.
De expertcommissie bestaat uit leden die deskundig zijn op één of meerdere van de inhoudelijke criteria van artikel 5, derde lid.
Het Stimuleringsfonds beslist binnen 6 weken na verstrijken van de termijn, bedoeld in artikel 4, op de ingediende verzoeken voor toelating tot het begeleidingsprogramma.
Begeleiding is primair binnen deze regeling. Subsidie is secundair. Daarom kan subsidie alleen worden aangevraagd door deelnemers die zijn toegelaten tot het begeleidingsprogramma en met het volledige team deelnemen aan alle georganiseerde activiteiten binnen het begeleidingsprogramma.
Een subsidieaanvraag gaat tevens vergezeld van een begroting, opgesteld volgens een door het Stimuleringsfonds vastgesteld format. De begroting heeft een duidelijke relatie met de activiteiten die worden uitgevoerd, waarbij de begrotingsposten aan de beschrijving van de uitvoering van de activiteiten gekoppeld zijn.
Subsidieaanvragen kunnen op maximaal zes aangewezen data worden ingediend, gedurende de gehele looptijd van het begeleidingsprogramma.
Als op grond van de beoordeling de in aanmerking komende aanvragen leiden tot overschrijding van een subsidieplafond, kan het Stimuleringsfonds op basis van de vastgestelde rangorde van de subsidieaanvragen een subsidie weigeren voor zover door de verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden.
Als na de subsidieverstrekking op grond van deze regeling het beschikbare bedrag, bedoeld in het eerste lid, niet geheel is gebruikt, kan het resterende deel gereserveerd worden ter besteding aan de doelen van het Stimuleringsfonds.
Het Stimuleringsfonds beslist op volgorde van binnenkomst op de subsidieaanvragen.
Voor de beoordeling van de subsidieaanvragen zijn de artikelen 5, tweede en derde lid, en 6, tweede lid, van overeenkomstige toepassing.
Deelnemers zijn verplicht met het volledige team deel te nemen aan alle georganiseerde activiteiten.
Na toelating tot het begeleidingsprogramma worden in overleg met het Stimuleringsfonds per team meetbare doelen afgesproken die binnen een sprint moeten worden behaald door het desbetreffende team.
Deelnemers aan het begeleidingsprogramma zijn verplicht het eindresultaat van hun deelname te presenteren op een door het Stimuleringsfonds georganiseerd evenement op 28 november 2019. Het Stimuleringsfonds kan andere datum vaststellen waarop dit evenement wordt georganiseerd. Deze datum wordt gepubliceerd op de website van het Stimuleringsfonds www.svdj.nl.
Als toelating tot het begeleidingsprogramma wordt verleend aan een natuurlijke persoon legt het Stimuleringsfonds de verplichting op dat de deelnemer voor 4 mei 2019 is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel.
Deelnemers werken mee aan door of namens het Stimuleringsfonds ingestelde onderzoeken die erop gericht zijn het Stimuleringsfonds inlichtingen te verschaffen ten behoeve van de ontwikkeling van het door of namens het Stimuleringsfonds te voeren beleid.
Deelnemers doen zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling aan het Stimuleringsfonds van omstandigheden die van belang kunnen zijn voor een beslissing tot beëindiging van deelname aan het begeleidingsprogramma, dan wel tot wijziging, intrekking of vaststelling van de subsidie. Daarbij worden de relevante stukken overgelegd.
Deelnemers werken mee aan overleg over en presentatie en publicatie van tussentijdse en eindresultaten van de uitvoering van de activiteiten binnen het begeleidingsprogramma, met als doel resultaten van deelnemers onder de aandacht te brengen waardoor deze ten gunste kunnen komen van andere partijen in de sector.
Een aanvraag tot subsidievaststelling wordt ingediend ter afsluiting van elke afzonderlijke subsidieverstrekking binnen het begeleidingsprogramma, op de daartoe door het Stimuleringsfonds vast te stellen data.
Een aanvraag tot subsidievaststelling gaat vergezeld van een activiteitenverslag en een financieel verslag, zoals bedoeld in artikel 17. Het activiteitenverslag en het financieel verslag worden uitsluitend ingediend volgens een door het Stimuleringsfonds vast te stellen format.
Het activiteitenverslag bevat een overzicht van de activiteiten waarvoor subsidie is verstrekt en van de daarmee bereikte resultaten, in het bijzonder:
de gerealiseerde vernieuwingen en de effecten daarvan voor:
het eigen bedrijf van de subsidieontvanger;
andere journalistieke actoren in de sector; en
de gebruiker.
inzicht in de voortzetting van de activiteiten na afloop van de projectperiode.
Het verslag bevat, voor zover van toepassing, een analyse van verschillen tussen de voorgenomen activiteiten, vermeld in het activiteitenplan en de feitelijke realisatie.
Bij de eerste subsidieverlening wordt bij wijze van voorschot het volledig verleende subsidiebedrag uitgekeerd.
Binnen 13 weken na de vervaldatum van de regeling evalueert het Stimuleringsfonds de uitvoering van deze regeling.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst, werkt terug tot en met 1 januari 2019 en vervalt op 30 november 2019
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.