Regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat van 17 september 2020, nr. WJZ/ 20216274, houdende voorschriften met betrekking tot de melding van het voornemen overwegende zeggenschap in een telecommunicatiepartij te verkrijgen (Regeling melding Wet ongewenste zeggenschap telecommunicatie)

Geef een beknopte samenvatting van de verkrijging van overwegende zeggenschap, waarin u vermeldt: de investeerder die voornemens is overwegende zeggenschap in een telecommunicatiepartij te verkrijgen, de betreffende telecommunicatiepartij en de telecomdiensten die deze aanbiedt, de aard van de verkrijging van overwegende zeggenschap (bv. fusie, overname of gemeenschappelijke onderneming) en de vorm waarin zeggenschap wordt verkregen (bv. aandelen of stemovereenkomst).

Vermeld voor de partij die het voornemen heeft overwegende zeggenschap in een telecommunicatiepartij te verkrijgen (hierna: de investeerder):

• *

  bent u de telecommunicatiepartij die op grond van artikel 14.2, vierde lid, zelf een melding van overwegende zeggenschap doet, vul dan hier zowel uw eigen gegevens als die van de investeerder in, en de overige vragen voor zover u bekend.

• *

  bent u een van een beursgenoteerde telecommunicatiepartij onafhankelijke rechtspersoon die ten doel heeft het behartigen van de belangen van de telecommunicatiepartij en een met haar verbonden onderneming en die de overwegende zeggenschap na aankondiging van een openbaar bod voor de duur van maximaal twee jaar verkrijgt ter bescherming van de telecommunicatiepartij, bedoeld in artikel 14a.2, eerste lid? Dan hoeft u geen melding te doen.

• 2.1.1

  Naam en adres van de investeerder;

• 2.1.2

  De EU-lidstaten waar de investeerder actief is;

• 2.1.3

  Naam, adres, telefoon- en faxnummer, e-mailadres en functie van een bevoegd contactpersoon;

• 2.1.4

  Adres van de aanmeldende investeerder waar documenten en met name besluiten van de minister van EZK kunnen worden bezorgd;

  Vermeld naam, telefoonnummer en e-mailadres van een persoon op dit adres die gemachtigd is te betekenen stukken in ontvangst te nemen.

• 2.2.1

  Geef een overzicht van alle telecommunicatiepartijen¹Telecommmunicatiepartij: bijkantoor of een in Nederland gevestigde rechtspersoon, eenmanszaak of vennootschap, zijnde een aanbieder of houder van overwegende zeggenschap in een aanbieder van: a. een elektronisch communicatienetwerk of -dienst; of b. een hostingdienst, internetknooppunt, vertrouwensdienst of datacenter, met uitzondering van datacenters uitsluitend of hoofdzakelijk voor eigen gebruik. in Nederland waarin de investeerder en/of andere leden van de groep²Tot de groep waarvan de investeerder deel uitmaakt behoren:– De groepsmaatschappijen, als bedoeld in artikel 2:24b van het Burgerlijk Wetboek, van de investeerder,– De dochtermaatschappijen, als bedoeld in artikel 2:24a van het Burgerlijk Wetboek, van de investeerder, en de rechtspersonen of vennootschappen waarvan de investeerder een dochtermaatschappij is (moedermaatschappij),– De rechtspersoon of andere juridische entiteit waarin de investeerder, of een rechtspersoon of vennootschap die op grond van het voorgaande deel uit maakt van de groep waarvan de investeerder deel uit maakt, met een of meer andere rechtspersonen of vennootschappen gelijke aandelen houdt of gelijke juridische zeggenschap heeft (joint venture),– Wanneer een natuurlijke persoon of groep van natuurlijke personen direct of indirect een zodanige zeggenschap of feitelijke invloed heeft dat deze in belangrijke mate het beleid van de investeerder kan bepalen of aanmerkelijke invloed heeft op de inhoud van dat beleid: de rechtspersonen en vennootschappen waarin deze natuurlijke persoon of groep van natuurlijke personen tevens dergelijke zeggenschap of feitelijke invloed heeft,– Wanneer de investeerder een natuurlijke persoon is: de rechtspersonen of vennootschappen waarin de investeerder direct of indirect een zodanige zeggenschap of feitelijke invloed heeft dat deze in belangrijke mate het beleid van de rechtspersoon of vennootschap kan bepalen of aanmerkelijke invloed heeft op de inhoud van dat beleid.– Alle vergelijkbare binnenlandse en buitenlandse zeggenschaps- en/of participatiestructuren. waar de investeerder deel van uitmaakt, reeds overwegende zeggenschap houden.

• 2.2.2

  Geef voor elk van de groepsleden aan op welke wijze en op welke grond zeggenschap wordt uitgeoefend in de betreffende telecommunicatiepartij.

• 2.2.3

  Geef per telecommunicatiepartij aan welke telecomdiensten worden aangeboden en vermeld daarbij de volgende gegevens betreffende het afgelopen boekjaar:

  • a.

    het aantal eindgebruikers in Nederland waaraan een internettoegangsdienst of telefoondienst wordt aangeboden, waarbij met betrekking tot:

    • 1⁰

      de vaste internettoegangs- of telefoondienst, met uitzondering van de vaste internettoegangsdienst aan zakelijke eindgebruikers, wordt uitgegaan van 2 eindgebruikers per aansluiting,

    • 2⁰

      de vaste internettoegangsdienst aan zakelijke gebruikers wordt uitgegaan van 8 eindgebruikers per aansluiting,

    • 3⁰

      de mobiele internettoegangsdienst of telefoondienst wordt uitgegaan van 1 eindgebruiker per aansluiting,

  • b.

    het aantal eindgebruikers in Nederland waaraan via een elektronisch communicatienetwerk internettoegangsdiensten of telefoondiensten worden aangeboden,

  • c.

    het aantal autonome systemen dat op het aangeboden internetknooppunt is aangesloten,

  • d.

    de stroomcapaciteit van de aangeboden datacenterdiensten in MW,

  • e.

    het aantal .nl-domeinnamen ten behoeve waarvan hostingdiensten worden aangeboden,

  • f.

    of een gekwalificeerde vertrouwensdienst wordt aangeboden,

  • g.

    biedt de telecommunicatiepartij aan de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst, het ministerie van Defensie, de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst, de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid of de Nationale Politie een elektronische communicatiedienst of elektronisch communicatienetwerk, datacenterdienst of vertrouwensdienst aan?

  Voorbeeld:

  Investeerder of groepslid van de investeerder die reeds overwegende zeggenschap in een telecommunicatie-partij houdt	Telecommunicatie-partij waar de investeerder of het betreffende groepslid reeds overwegende zeggenschap in houdt	Door de betreffende telecommunicatiepartij aangeboden telecomdiensten: internettoegangsdienst, telefoondienst, elektronisch communicatienetwerk, internetknooppunt, datacenter, hosting, gekwalificeerde vertrouwensdienst	Vermeld per aangeboden telecomdienst de relevante waarde vb: de telecommunicatiepartij biedt internettoegang aan 60.000 eindgebruikers, biedt een internetknooppunt met 100 aangesloten autonome systemen, etc

  De in deze rubriek te verstrekken gegevens kunnen worden toegelicht met organisatieschema's of met diagrammen die een beeld geven van de eigendoms- en zeggenschapsstructuur.

  • *

    indien u (alleen of tezamen met uw groep) ook zonder de voorgenomen verkrijging van overwegende zeggenschap in totaal reeds boven de drempelwaarden voor relevante invloed in het Besluit overwegende zeggenschap telecommunicatie uitkomt hoeft u geen melding te doen.

• 2.2.4

  Geef de naam en geboortedatum van de uiteindelijk belanghebbenden, in de zin van artikel 10a, eerste lid, van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme, van de investeerder. Beschrijf de eigendoms- en zeggenschapsstructuur van de uiteindelijk belanghebbenden met betrekking tot de investeerder.

De in deze rubriek te verstrekken gegevens kunnen worden toegelicht met organisatieschema's of met diagrammen die een beeld geven van de eigendoms- en zeggenschapsstructuur.

Wanneer een vertegenwoordiger namens de investeerder een melding ondertekent, moet deze de bevoegdheid tot vertegenwoordiging schriftelijk aantonen. Deze schriftelijke machtiging vermeldt de naam en functie van de persoon of personen die dergelijke bevoegdheid verlenen.

Vermeld voor de vertegenwoordiger die bevoegd is om namens de investeerder te handelen, de volgende contactgegevens en vermeld ook wie hij vertegenwoordigt:

• 2.3.1

  Naam van de vertegenwoordiger;

• 2.3.2

  Adres van de vertegenwoordiger;

• 2.3.3

  Naam, adres, telefoon- en faxnummer en e-mailadres van de persoon met wie contact dient te worden opgenomen, én

• 2.3.4

  Adres van de vertegenwoordiger (zo mogelijk in Nederland) waaraan alle correspondentie kan worden gezonden en waar alle stukken kunnen worden bezorgd.

Vermeld voor de telecommunicatiepartij waarin de investeerder overwegende zeggenschap verkrijgt:

• 2.4.1

  Naam, adres, contactpersoon, telefoon- en faxnummer, e-mailadres van de partij waarin de investeerder overwegende zeggenschap verkrijgt;

• 2.4.2

  Rechtsvorm van deze partij;

• 2.4.3

  De EU-lidstaten waar deze partij actief is;

• 2.4.4

  Geef een overzicht van de telecomdiensten en netwerken die door deze partij worden aangeboden en vermeld daarbij de volgende gegevens betreffende het afgelopen boekjaar:

  • a.

    het aantal eindgebruikers in Nederland waaraan een internettoegangsdienst of telefoondienst wordt aangeboden, waarbij met betrekking tot:

    • 1⁰

      de vaste internettoegangs- of telefoondienst, met uitzondering van de vaste internettoegangsdienst aan zakelijke eindgebruikers, wordt uitgegaan van 2 eindgebruikers per aansluiting,

    • 2⁰

      de vaste internettoegangsdienst aan zakelijke gebruikers wordt uitgegaan van 8 eindgebruikers per aansluiting,

    • 3⁰

      de mobiele internettoegangsdienst of telefoondienst wordt uitgegaan van 1 eindgebruiker per aansluiting,

  • b.

    het aantal eindgebruikers in Nederland waaraan via een elektronisch communicatienetwerk internettoegangsdiensten of telefoondiensten worden aangeboden,

  • c.

    het aantal autonome systemen dat op het aangeboden internetknooppunt is aangesloten,

  • d.

    de stroomcapaciteit van de aangeboden datacenterdiensten in MW,

  • e.

    het aantal .nl-domeinnamen ten behoeve waarvan hostingdiensten worden aangeboden,

  • f.

    of een gekwalificeerde vertrouwensdienst wordt aangeboden,

  • g.

    biedt de telecommunicatiepartij aan de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst, het ministerie van Defensie, de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst, de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding en Veiligheid of de Nationale Politie een elektronische communicatiedienst of elektronisch communicatienetwerk, datacenterdienst of vertrouwensdienst aan?

Beantwoord hierbij in ieder geval de volgende vragen:

• a)

  Beschikt de investeerder na de voorgenomen verkrijging alleen of tezamen met personen met wie in onderling overleg wordt gehandeld, rechtstreeks of middellijk over ten minste 30 procent van de stemmen in de algemene vergadering van de telecommunicatiepartij?

• b)

  Kan de investeerder na de voorgenomen verkrijging al dan niet krachtens overeenkomst met anderen, alleen of samen met personen met wie in onderling overleg wordt gehandeld, meer dan de helft van de bestuurders of van de commissarissen van de telecommunicatiepartij benoemen of ontslaan, ook indien alle stemgerechtigden stemmen?

• c)

  Beschikt de investeerder na de voorgenomen verkrijging over een of meer aandelen met een bijzonder statutair recht inzake de zeggenschap?

• d)

  Beschikt de investeerder na de voorgenomen verkrijging over de telecommunicatiepartij in de vorm van een bijkantoor?

• e)

  Wordt de investeerder na de voorgenomen verkrijging als vennoot volledig jegens schuldeisers aansprakelijk voor de schulden van de onder eigen naam optredende vennootschap?

• f)

  Is de investeerder na de voorgenomen verkrijging eigenaar van de telecommunicatiepartij in de vorm van een eenmanszaak?

• 3.1.1

  Indien van toepassing: omschrijf met welke personen in onderling overleg wordt gehandeld, waar dit uit bestaat en verstrek de documenten waarin de afspraken met betrekking tot het onderling overleg zijn vastgelegd en geef de naam, adres en contactgegevens van de personen met wie in onderling overleg wordt gehandeld.

Verstrek voor zowel de investeerder die het voornemen heeft om overwegende zeggenschap in de telecommunicatiepartij te verkrijgen, als iedere partij die middels de investeerder overwegende zeggenschap in de telecommunicatiepartij verkrijgt (zoals het moederbedrijf van de investeerder en de uiteindelijk belanghebbenden), en de feitelijk leidinggevenden van deze bedrijven, de volgende informatie:

• 4.1.1

  Bent u onderworpen aan beperkende maatregelen krachtens:

  • 1.

    hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde Naties,

  • 2.

    artikel 215 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en

  • 3.

    de Sanctiewet 1977

• 4.1.2

  Bent u ooit verantwoordelijk geweest voor één van de volgende categorieën handelingen zoals bedoeld in artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag van 1951:

  • 1.

    een misdrijf tegen de vrede,

  • 2.

    een oorlogsmisdrijf,

  • 3.

    een misdrijf tegen de menselijkheid,

  • 4.

    een ernstig misdrijf (bijvoorbeeld moord of terrorisme), of

  • 5.

    handelingen in strijd met de doelstellingen en beginselen van de Verenigde Naties (bijvoorbeeld terroristische handelingen);

• 4.1.3

  Bent u ooit onherroepelijk veroordeeld voor:

  • 1.

    Deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 ter bestrijding van de georganiseerde criminaliteit (PbEU 2008, L 300);

  • 2.

    Omkoping in de zin van artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn (PbEU 1997, C 195) en van artikel 2, eerste lid, van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector (PbEU 2003, L 192);

  • 3.

    Fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap (PbEG 1995, C 316);

  • 4.

    Witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld (PbEG L 1991, L 166) zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 2001/97/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEG L 2001, 344);

  • 5.

    Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten in de zin van de artikelen 1, 3 en 4 van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 13 juni 2003 inzake terrorismebestrijding (PbEU 2002, L 164);

  • 6.

    Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel in de zin van artikel 2 van Richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan, en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/629/JBZ (PbEU 2011, L 101).

• 4.1.4

  In welke landen bent u gevestigd?

• 4.1.5

  Bent u gevestigd in een land met wet- of regelgeving die commerciële of particuliere partijen verplicht samen te werken met de overheid van dat land, waaronder met staatsorganen die zijn belast met een inlichtingen- of militaire taak?

• 4.1.6

  Heeft een niet-Nederlandse staat, of een onderdeel daarvan, een direct of indirect eigendomsbelang en/of zeggenschap in de investeerder? Zo ja, vermeld dan de betreffende staat en beschrijf de aard en omvang van zijn belang en/of zeggenschap in de investeerder.

• 4.1.7

  Heeft een niet-Nederlandse staat, of een onderdeel daarvan, op grond van de wet of anderszins instrumenten die strategische of operationele besluitvorming van de aanmeldende partij(en) kunnen sturen? Zo ja, gelieve te specificeren.

• 4.1.8

  Is een van de uiteindelijk belanghebbenden van de investeerder een politiek prominente persoon, dan wel familielid of persoon bekend als naaste geassocieerde van een politiek prominente persoon, in de zin van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme?

• 4.1.9

  Geef een overzicht van de acquisities van ondernemingen wereldwijd gedurende de afgelopen drie jaar.

• 4.1.10

  Is in de afgelopen vijf jaar met betrekking tot een van de ondernemingen in de groep van de investeerder of faillissement of uitstel van betaling aangevraagd? Zo ja, geef een korte toelichting.

• 4.1.11

  Vermeld van de ondernemingen in de groep van de investeer elke grootschalige¹Waarvoor een boete of waarschuwing is opgelegd door de bevoegde autoriteit op het gebied van de bescherming van persoonsgegevens schending van de privacyregels of het communicatiegeheim en elke verstoring van de continuïteit van dienstverlening die zich in de afgelopen vijf jaar heeft voorgedaan.

• 4.2.1

  In het geval de voorgenomen overwegende zeggenschap wordt verkregen in de vorm van een openbaar bod: heeft dit bod de steun van de bestuurs- of toezichthoudende organen van de telecommunicatiepartij?

• 4.2.2

  Vermeld de waarde van de transactie waarbij de overwegende zeggenschap wordt verkregen (de aankoopprijs of de waarde van alle betrokken activa, naargelang het geval).

• 4.2.3

  Beschrijf de financiering van de transactie en de bron(nen) ervan.

• 4.2.4

  Deze beschrijving moet tevens de namen van alle financiële instellingen omvatten die bij de transactie betrokken zijn, inclusief als adviseurs, verzekeraars of een financieringsbron voor de transactie

• 4.2.5

  Verstrek een overzicht van financieringsafspraken met financiële instellingen, inclusief de afspraken met betrekking daartoe opgenomen in zekerheidsdocumenten, voor zover deze ingaan op de wijze waarop met de zeggenschap in de telecommunicatiepartij wordt omgegaan.

• 4.2.6

  Beschrijf de economische motieven voor de verkrijging van overwegende zeggenschap.

• 4.3.1

  Zijn er feiten of omstandigheden, bijvoorbeeld van strafrechtelijke aard, op financieel of fiscaal en/of bestuursrechtelijk gebied, die van belang kunnen zijn bij de beoordeling van publieke belangen? Zo ja, vermeld om welke feiten en omstandigheden het gaat.