Beleidsregel instelling nieuw tijdelijk steunfonds huis-aan-huisbladen, lokale nieuwsbladen, lokale nieuwswebsites en lokale publieke media-instellingen in verband met continuïteit lokale informatievoorziening gedurende de Covid-19 crisis (Vierde tijdelijk steunfonds lokale informatievoorziening)

Artikel

1 Definities

a.
huis-aan-huisblad: een papieren krant die minstens 25% redactionele content over lokale zaken, gericht op een algemeen, lokaal publiek verzorgt, volledig afhankelijk is van advertentieomzet en die voorts:
- 1.
  minstens één keer per week verschijnt; of
- 2.
  minder dan één keer per week, maar tenminste één keer per twee weken verschijnt en beschikt over een website die tenminste twee keer per week wordt geactualiseerd met onafhankelijk actueel lokaal algemeen nieuws en informatie met een overwegend unieke inhoud en gericht is op een algemeen publiek in een samenhangend lokaal gebied; of
- 3.
  minder dan één keer per twee weken, maar tenminste negen keer per jaar verschijnt en beschikt over een website die tenminste twee keer per week wordt geactualiseerd met onafhankelijk actueel lokaal algemeen nieuws en informatie met een overwegend unieke inhoud en gericht is op een algemeen publiek in een samenhangend lokaal gebied;
b.
lokaal nieuwsblad: een papieren krant die:
- 1.
  minstens 25% redactionele content over lokale algemene zaken gericht op een algemeen lokaal publiek verzorgt in een samenhangend lokaal gebied;
- 2.
  naast abonnementsinkomsten voor minstens 50% afhankelijk is van advertentie-inkomsten;
- 3.
  niet dagelijks, maar wel tenminste één keer per twee weken verschijnt; en
- 4.
  een website heeft die tenminste twee keer per week wordt geactualiseerd met onafhankelijk actueel lokaal algemeen nieuws en informatie met een overwegend unieke inhoud en gericht is op een algemeen publiek in een samenhangend lokaal gebied.
c.
lokale nieuwswebsite: een eigenstandige nieuwswebsite die van vitaal belang is voor de lokale nieuwsvoorziening en die:
- 1.
  dagelijks onafhankelijk actueel lokaal algemeen nieuws en informatie verzorgt dat een overwegend unieke inhoud heeft en gericht is op een algemeen publiek in een samenhangend lokaal gebied; en
- 2.
  een aantoonbare jaaromzet heeft van tenminste € 20.000,–;
d.
lokale publieke media-instelling: een instelling die op grond van titel 2.3 van de Mediawet 2008 door het Commissariaat voor de Media is aangewezen voor de verzorging van een lokale publieke mediadienst voor één of meer gemeenten en welke aanwijzing geldig is gedurende de periode waarin de activiteiten waarvoor een tegemoetkoming wordt verstrekt plaatsvinden, of die tijdig een aanvraag voor hernieuwde aanwijzing bij het Commissariaat voor de Media heeft ingediend.
e.
BSF04: Beleidsregel van het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek van 21 september 2020, nr. BSF04 ¹ Stcrt. 2020, 51450. .

Artikel

2 Aanvragen

1

Huis-aan-huisbladen, lokale nieuwsbladen, lokale nieuwswebsites en lokale publieke media-instellingen die op grond van BSF04 krediet hebben ontvangen kunnen

a.
een aanvraag indienen voor verlenging van de periode waarvoor op grond van BSF04 krediet is verkregen tot uiterlijk 15 mei 2021; of
b.
een aanvraag indienen voor verlenging van de periode waarvoor op grond van BSF04 krediet is verkregen tot uiterlijk 15 mei 2021 met een aanvullend krediet.
c.
gelijktijdig het krediet op grond van BSF04 verantwoorden en een aanvraag indienen voor een bijdrage in de vorm van een krediet voor periode 15 december 2020 tot 15 mei 2021.

2

Huis-aan-huisbladen, lokale nieuwsbladen, lokale nieuwswebsites en lokale publieke media-instellingen die niet op grond van BSF04 krediet hebben ontvangen, kunnen een aanvraag indienen voor een bijdrage in de vorm van een krediet voor de periode 15 december 2020 tot 15 mei 2021.

Artikel

3 Verstrekking en hoogte tegemoetkoming

1

Het Stimuleringsfonds kan aan huis-aan-huisbladen, lokale nieuwsbladen, lokale nieuwswebsites en lokale publieke media-instellingen op aanvraag een eenmalige tegemoetkoming in de vorm van een krediet verstrekken ter dekking van noodzakelijke kosten om de continuïteit van de informatievoorziening te waarborgen.

2

Voor aanvragers, bedoeld in artikel 2, eerste lid onderdeel b en c, en tweede lid, wordt de tegemoetkoming als volgt berekend:

a.
€ 0,66 x de oplage voor huis-aan-huisbladen, bedoeld in artikel 1, onderdeel a, onder 1° en 2°;
b.
€ 0,33 x de oplage voor huis-aan-huisbladen, bedoeld in artikel 1, onderdeel a, onder 3°;
c.
€ 0,33 x de oplage voor lokale nieuwsbladen;
d.
€ 3.000,– voor lokale nieuwswebsites;
e.
€ 0,33 x het aantal huishoudens in het verzorgingsgebied voor lokale publieke media-instellingen;

3

De bijdrage zoals genoemd in het tweede lid, onderdelen a, b, c en e, wordt vermenigvuldigd met een percentage van minimaal 79 procent en maximaal 100 procent. Het precieze percentage is afhankelijk van het aantal aanvragers per doelgroep en een eventueel restant van krediet uit BSF04.

4

Indien een aanvrager als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel b, het op grond van BSF04 verkregen krediet niet helemaal heeft besteed, wordt dit niet bestede deel in mindering gebracht op het te verstrekken aanvullende krediet. Indien dit leidt tot een negatief bedrag, dan wordt de aanvraag behandeld als een aanvraag als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a.

5

De tegemoetkoming bedraagt minimaal € 3.000,–, ook als de berekening, bedoeld in het tweede lid, leidt tot een lager bedrag.

Artikel

4 Subsidieplafond

1

Voor het verstrekken van tegemoetkomingen op grond van deze beleidsregel is gedurende de looptijd van de beleidsregel in totaal € 5.490.934,– beschikbaar. Van dit bedrag is beschikbaar:

a.
3.381.954,29 voor huis-aan-huisbladen, bedoeld in artikel 1, onderdeel a, onder 1° en 2°, die krediet hebben ontvangen op grond van BSF04;
b.
€ 253.300,6 voor huis-aan-huisbladen, bedoeld in artikel 1, onderdeel a, onder 3°, die krediet hebben ontvangen op grond van BSF04;
c.
€ 53.668,94 voor lokale nieuwsbladen, die krediet hebben ontvangen op grond van BSF04;
d.
€ 179.289,65 voor lokale nieuwswebsites, die krediet hebben ontvangen op grond van BSF04;
e.
€ 1.322.720,51 voor lokale publieke media-instellingen, die krediet hebben ontvangen op grond van BSF04.
f.
€ 300.000,– voor alle aanvragers die geen krediet hebben ontvangen op grond van BSF04.

2

Het Stimuleringsfonds kan gedurende de looptijd van deze beleidsregel besluiten het subsidieplafond, bedoeld in het eerste lid, eerste volzin, te verhogen en daarmee samenhangend de verdeling van het eerste lid, tweede volzin, onderdelen a tot en met f, te wijzigen.

3

Het Stimuleringsfonds beslist gelijktijdig op de aanvragen.

4

Bij overschrijding van het subsidieplafond kan het Stimuleringsfonds een subsidie weigeren voor zover door de verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden.

Artikel

5 Voorwaarden voor een tegemoetkoming

1

Een aanvrager komt alleen in aanmerking voor een tegemoetkoming als:

a.
de aanvrager als hoofdactiviteit heeft het vergaren en publiceren van nieuws en informatie ten behoeve van het algemene publiek en daarmee een vitale rol speelt in de lokale nieuws- en informatievoorziening; en
b.
de continuïteit van de bestaande informatievoorziening in gevaar is als direct gevolg van de maatregelen ter bestrijding van de verdere verspreiding van COVID-19.

2

De aanvrager verklaart door middel van ondertekening van de aanvraag dat voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden.

Artikel

6 Afwijzingsgronden

Het Stimuleringsfonds beslist afwijzend op een aanvraag als:

a.
de aanvraag niet voldoet aan de in deze beleidsregel gestelde eisen;
b.
de aanvrager, het huis-aan-huisblad, het lokale nieuwsblad, de lokale nieuwswebsite of de lokale publieke media-instelling voor wie de tegemoetkoming bestemd is op of na 15 maart 2020 in staat van faillissement verkeert dan wel bij de rechtbank een verzoek tot verlening van surseance van betaling is ingediend.

Artikel

7 Aanvraag en aanvrager

1

Een aanvraag wordt uitsluitend ingediend door middel van het invullen en ondertekenen van een door het Stimuleringsfonds vastgesteld aanvraagformulier op de website van het Stimuleringsfonds www.svdj.nl volgens de daarbij vermelde instructies, en omvat in ieder geval:

a.
gegevens over de aanvrager, het huis-aan-huisblad, het lokale nieuwsblad, de lokale nieuwswebsite of de lokale publieke media-instelling voor wie de tegemoetkoming bestemd is, waaronder in elk geval het nummer waarmee de aanvrager ingeschreven is bij de Kamer van Koophandel;
b.
het post- en bezoekadres en het rekeningnummer dat op naam van de aanvrager, het huis-aan-huisblad, het lokale nieuwsblad, de lokale nieuwswebsite of de lokale publieke media-instelling staat;
c.
gegevens over de contactpersoon bij de aanvrager, het huis-aan-huisblad, het lokale nieuwsblad, de lokale nieuwswebsite of de lokale publieke media-instelling, waaronder de naam, het telefoonnummer en het e-mailadres; en
d.
een verklaring dat de aanvrager en het huis-aan-huisblad, het lokale nieuwsblad of de lokale nieuwswebsite voor wie de tegemoetkoming is bestemd op het moment van aanvraag voldoet aan de in deze beleidsregel gestelde eisen.

2

Een aanvraag wordt uitsluitend ingediend in de periode 3 maart 2021 tot en met 14 maart 2021.

Artikel

8 Beslistermijn

Het Stimuleringsfonds beslist binnen drie weken na 14 maart 2021. Als niet binnen deze termijn kan worden beslist, stelt het Stimuleringsfonds de aanvrager daarvan in kennis en noemt daarbij een redelijke termijn waarbinnen de beslissing wel kan worden genomen.

Artikel

9 Betaling

1

Na honorering van een aanvraag wordt de tegemoetkoming in de vorm van een krediet in één keer betaalbaar gesteld.

2

Ten behoeve van de verstrekking van een krediet wordt tussen de aanvrager en het Stimuleringsfonds een kredietovereenkomst gesloten.

Artikel

10 Verantwoording

1

Een verleend krediet wordt achteraf omgezet in een uitkering op voorwaarde dat de aanvrager op door het Stimuleringsfonds aan te geven wijze en tijdstip aannemelijk kan maken dat het krediet is gebruikt conform de bepalingen van deze beleidsregel.

2

Het Stimuleringsfonds kan (voor zijn kosten) een door hem aan te wijzen accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek een onderzoek laten instellen naar de rechtmatigheid van de besteding van de tegemoetkoming en de naleving van de aan de tegemoetkoming verbonden verplichtingen.

3

Het Stimuleringsfonds kan de hoogte van de tegemoetkoming binnen vijf jaar na de verstrekking herzien dan wel de beschikking tot de tegemoetkoming intrekken, indien blijkt dat de tegemoetkoming door onjuiste gegevensverstrekking door de aanvrager niet in overeenstemming met deze beleidsregel is verstrekt of dat een tegemoetkoming niet is gebruikt conform de bepalingen van deze beleidsregel.

4

De aanvrager is tot terugbetaling van het krediet gehouden als de tegemoetkoming ten onrechte of voor een te hoog bedrag is verstrekt of wanneer niet aan de bepalingen van deze beleidsregel is voldaan. De terugbetaling geschiedt conform hetgeen daarover in de met het Stimuleringsfonds gesloten kredietovereenkomst is bepaald.

Artikel

11 Inwerkingtreding en duur

1

Deze beleidsregel treedt in werking op 1 maart 2021 en werkt terug tot en met 15 december 2020.

2

Als de Staatscourant waarin deze beleidsregel wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 maart 2021, treedt zij in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt zij terug tot en met 15 december 2020.

3

Deze beleidsregel vervalt op 15 mei 2021.

4

Deze beleidsregel, zoals die luidde op de dag voorafgaand aan de datum met ingang waarvan deze beleidsregel vervalt, blijft van toepassing op de afwikkeling van de aanvragen op grond van deze beleidsregel.