Regeling van de Minister van Financiën van 11 november 2021 (nr. 2021-024089) houdende regels voor de verstrekking van een specifieke uitkering aan gemeenten voor verlening van hulp aan gedupeerde rechthebbenden op kinderopvangtoeslag (Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek 2021)

1

De Minister verstrekt de specifieke uitkering aan gemeenten uitsluitend ter bekostiging van de uitvoering van één of meer van de volgende activiteiten gericht op hulpverlening aan (potentieel) gedupeerden:

• a.

  registratie van (potentieel) gedupeerden, eerste contact en inventarisatie van de hulpvragen;

• b.

  opstelling van een door de gemeente, en (potentieel) gedupeerde(n), overeengekomen plan van aanpak en begeleiding van de (potentieel) gedupeerde(n);

• c.

  inkoop en uitvoering van trajectzorg op de vijf leefgebieden: financiën, wonen, zorg, gezin en werk;

• d.

  verrichten van nazorg aan (potentieel) gedupeerden;

• e.

  inrichtings- en coördinatiekosten.

2

Onder de in het eerste lid bedoelde activiteiten worden mede verstaan activiteiten voor (potentieel) gedupeerden, voor zover deze ná 1 januari 2020 worden uitgevoerd maar waartoe reeds voorafgaand aan 1 januari 2020 is besloten.

3

Zodra komt vast te staan dat gemeenten voor hulp aan en ondersteuning van (potentieel) gedupeerden geen rechten aan deze regeling kunnen ontlenen, wordt de bekostiging op grond van deze regeling van (een) reeds lopende activiteit(en) en de daarmee verbonden verplichtingen stopgezet door de gemeente bij de einddatum van de verplichting. Voor eventueel nieuw aan te gane kosten voor hulp aan deze perso(o)n(en), kunnen gemeenten een beroep doen op deze regeling tot 30 dagen nadat aan de gemeente is meegedeeld dat de betreffende perso(o)n(en) niet wordt, respectievelijk niet worden, erkend als gedupeerde(n) in de zin van deze regeling.

4

De Minister, door tussenkomst van het Directoraat-Generaal Toeslagen, verstrekt gegevens van niet-gedupeerden op periodieke basis aan gemeenten, zodat gemeenten in staat zijn tot juiste uitvoering van de in het vorige lid genoemde handelingen.

1

De specifieke uitkering wordt, behoudens een eenmalig voorschot als bedoeld in artikel 5, voor de eerste maal in het verantwoordingsjaar 2021 en voorts gedurende de looptijd van deze regeling in ieder kalenderjaar op basis van de gemeentelijke verantwoordingsgegevens, aan gemeenten verstrekt.

2

Gemeenten kunnen de uitkering in de kalenderjaren 2021 tot en met 2025 besteden.

1

De Minister verstrekt en betaalt in 2021 aan gemeenten een voorschot van in totaal € 12 mln. overeenkomstig de bij deze regeling behorende bijlage.

2

De hoogte van het voorschot per gemeente is gebaseerd op de in de gemeente woonplaats hebbende aantallen van (potentieel) gedupeerden naar de stand van 7 oktober 2021.

3

Het college kan een aanvraag voor een aanvullend voorschot indienen bij de Minister.

1

Het college legt aan de Minister verantwoording af over de besteding van de specifieke uitkering op de wijze zoals is bepaald in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.

2

Bij de verantwoording van de activiteiten genoemd in artikel 3, eerste lid, aanhef en onder a, b en d, hebben gemeenten de keuze om hetzij de daadwerkelijke kosten dan wel de daarvoor gestelde normbedragen te verantwoorden. Normbedragen worden eenmalig per gedupeerde opgegeven voor de gehele looptijd van deze regeling. De eenmaal gemaakte keuze is onherroepelijk en geldt voor de gehele looptijd van deze regeling. De volgende normbedragen worden gehanteerd:

• a.

  voor de registratie van de (potentieel) gedupeerde, het eerste contact en de inventarisatie van de hulpvragen: € 380;

• b.

  voor de opstelling van een plan van aanpak voor en de begeleiding van de (potentieel) gedupeerde: € 3.468;

• c.

  voor de verrichting van nazorgactiviteiten aan (potentieel) gedupeerden: € 2.244.

3

Bij de verantwoording van de activiteiten genoemd in artikel 3, eerste lid, aanhef en onder c, voeren de gemeenten de daadwerkelijk gemaakte kosten op voor de financiële verantwoording.

4

Bij de verantwoording van de activiteiten genoemd in artikel 3, eerste lid, aanhef en onder e, hebben gemeenten de keuze om hetzij de daadwerkelijke kosten dan wel het daarvoor gestelde normbedrag te verantwoorden. Het normbedrag wordt eenmalig voor de duur van deze regeling opgegeven. De eenmaal gemaakte keuze is onherroepelijk en geldt voor de gehele looptijd van deze regeling. De volgende normbedragen worden gehanteerd, afhankelijk van het aantal gedupeerden dat een gemeente heeft en bij de Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen bekend is voor het jaar waarin de gemeente het normbedrag opvoert:

tot 50 gedupeerden: € 12.000;

vanaf 50 tot 100 gedupeerden: € 48.000;

vanaf 100 tot 1.000 gedupeerden: € 120.000;

vanaf 1.000 gedupeerden: € 250.000.

5

Indien de verantwoording, zoals bedoeld in het eerste lid, naar het oordeel van de Minister onvoldoende informatie bevat over de ondernomen activiteiten en de daarvoor gedane uitgaven, stelt de Minister binnen acht weken na de ontvangst van die verantwoording gemeenten binnen een door hem gestelde termijn in de gelegenheid die verantwoording aan te vullen.

6

De Minister, door tussenkomst van het Directoraat-Generaal Toeslagen, verstrekt gegevens van (potentieel) gedupeerden en niet-gedupeerden op jaarlijkse basis aan gemeenten, zodat gemeenten in staat zijn om de financiële verantwoording, bedoeld in het eerste tot en met vijfde lid van dit artikel, te kunnen verrichten.

1

De Minister stelt de uitkering, bedoeld in artikel 4, vast binnen een jaar na ontvangst van de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 17a, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet.

2

De kosten, genoemd in artikel 6, worden bij de vaststelling buiten aanmerking gelaten indien deze kosten blijkens het verslag van bevindingen, bedoeld in artikel 213, vierde lid, van de Gemeentewet, dat deel uitmaakt van de informatie, bedoeld in artikel 17a, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet, als fout of onzeker worden aangemerkt.

3

Indien de toepassing van het tweede lid naar het oordeel van de Minister leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard kan de Minister de kosten die als fout of onzeker worden aangemerkt, in afwijking van het tweede lid, geheel of gedeeltelijk bij de vaststelling buiten aanmerking laten.

4

Indien de verantwoordingsinformatie, bedoeld in het eerste lid, niet binnen achttien maanden na het kalenderjaar waarop het betrekking heeft door de Minister is ontvangen, stelt de Minister de uitkering, bedoeld in artikel 4, ambtshalve vast.

5

Bij de toepassing van dit artikel wordt uitgegaan van de gegevens waarvan de Minister kennis heeft op 30 september van het jaar, volgend op het verantwoordingsjaar, met dien verstande dat gegevens die de gemeente op verzoek van de Minister op een latere datum verstrekt mede in aanmerking worden genomen.

1

De besteding, de verantwoording, de vaststelling en de terugvordering van aan gemeenten ingevolge de Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek ( Stcrt. 2020, nr. 62609) verstrekte uitkeringen geschiedt vanaf het tijdstip van inwerkingtreding van deze regeling overeenkomstig het bij deze regeling bepaalde.

2

Deze regeling laat de in het jaar 2020 ingevolge de Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp gedupeerden toeslagenproblematiek ( Stcrt. 2020, nr. 62609 gedane bestedingen en opgestelde verantwoording daarover, onverlet.