Beleidsregels van de Raad van Bestuur van Zorginstituut Nederland van 12 oktober 2022, kenmerk 2022039003, voor de toekenning en vaststelling van de vereveningsbijdrage aan zorgverzekeraars 2023 (Beleidsregels Risicoverevening 2023)

Beleidsregels risicoverevening 2023

De Raad van Bestuur van Zorginstituut Nederland,

Besluit:

1

Hoofdstuk

I Algemene bepalingen

Artikel

1.1

Definities

Deze beleidsregels verstaan onder:

  • aanpassingsklasse: een klasse waarvan het gewicht in verband met de toepassing van criteriumneutraliteit wordt aangepast;

  • AVI: AVI als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • BASIC: databestand van Vektis met zorgkosten en kenmerken van Zvw-verzekerden;

  • belastingdienstbestand: het bij het Zorginstituut meest recent beschikbare bestand met inkomensgegevens en gepseudonimiseerde adresgegevens per gepseudonimiseerd burgerservicenummer voor een peiljaar;

  • Bzv: Besluit zorgverzekering;

  • COVID-19: de ziekte die door het virus SARS-CoV-2 veroorzaakt wordt;

  • COVID-correctiefactor: een door het Zorginstituut bepaalde factor die voor de betreffende risicoklasse van een bepaald criterium de geraamde prevalentie corrigeert voor de effecten van COVID-19. Er zijn COVID-correctiefactoren voor de criteria FKG_C, DKG_C, HKG_C en FDG_C. Deze correctiefactoren zijn opgenomen in de Verantwoording Verzekerdenraming 2023 die gepubliceerd wordt op de website www.zorginstituutnederland.nl;

  • criterium: een vereveningscriterium;

  • DKG_C: DKG’s als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • DKG_G: DKG’s psychische aandoeningen als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • FDG_C: FDG’s als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • FKG_C: FKG’s als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • FKG_G: FKG’s psychische aandoeningen als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • het Zorginstituut: Zorginstituut Nederland, bedoeld in artikel 58, eerste lid, van de wet;

  • HKC: hogekostencompensatie als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • HKG_C: HKG’s als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • HSM_C: HSM, historische somatische morbiditeit, een vereveningscriterium op grond waarvan verzekerden worden ingedeeld in klassen op basis van hun morbiditeit in het verleden;

  • IBZ_C: IBZ als bedoeld in artikel 1 van de Rrv;

  • L5G: leeftijd en geslacht als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • macroverzekerden-raming: de raming van het aantal verzekerden op macroniveau voor het jaar 2023. De verantwoording van de macroverzekerdenraming is opgenomen in de Verantwoording Verzekerdenraming 2023 die gepubliceerd wordt op de website www.zorginstituutnederland.nl;

  • MFK_C: MFK, meerjarige farmaciekosten, een vereveningscriterium op grond waarvan verzekerden worden ingedeeld in klassen op basis van hun farmaciekosten in het verleden;

  • MHK_C: MHK als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • MHK_G: GGZ-MHK als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • modelovereenkomst: modelovereenkomst als bedoeld in artikel 1 van de wet;

  • MVV_C: MVV als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • PER: opgave van zorgverzekeraars met per gepseudonimiseerd burgerservicenummer de persoonskenmerken geslacht, geboortemaand, geboortejaar, viercijferige postcode, identificatie verzekerde in het buitenland en gepseudonimiseerd adres. De peildatum van het bestand met gegevensjaar t is 1 mei van jaar t, de aanleverdatum is 1 juni van jaar t;

  • PKB: een door het Zorginstituut samengesteld bestand. Het Zorginstituut koppelt per gepseudonimiseerd burgerservicenummer het PER-bestand, het VPPER-bestand en het 0BSN-bestand. Het PKB-bestand voor gegevensjaar t is een koppeling van de PER, VPPER en 0BSN-bestanden over jaar t, aangeleverd op 1 juni van jaar t (PER) of t+1 (VPPER, 0BSN);

  • PPA: PPA als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • REG_C: regio als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • REG_G: GGZ-regio als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • Rrv: Regeling risicoverevening voor het betreffende vereveningsjaar;

  • Rzv: Regeling zorgverzekering;

  • schalingsfactor: een door het Zorginstituut berekende factor onderdeel van flankerend beleid. De factor wordt bepaald per bijdrage voor het deelbedrag variabele zorgkosten, het deelbedrag kosten van geneeskundige geestelijke gezondheidszorg en de normatieve opbrengst van het eigen risico. De factor wordt per bijdrage bepaald als de verhouding tussen de totale kosten en de totale bijdrage op macroniveau;

  • SEI: SEI, seizoenarbeiders, een vereveningscriterium op grond waarvan verzekerden worden ingedeeld in klassen waarbij seizoenarbeiders worden onderscheiden van overige verzekerden;

  • seizoenarbeider: een verzekerde van 18 tot en met 64 jaar, die in het buitenland woont en die in 2023 niet het gehele jaar verzekerd is en in 2022 niet of niet het gehele jaar is verzekerd;

  • SES: SES als bedoeld in artikel 1 van het Bzv;

  • sterftecorrectiefactor: een door het Zorginstituut bepaalde factor die per leeftijds- en geslachtscategorie voor de betreffende risicoklasse van een bepaald criterium de sterfte corrigeert naar de geraamde sterfte in de ex-postsituatie;

  • trendfactor: een door het Zorginstituut bepaalde factor die per leeftijds- en geslachtscategorie voor de betreffende risicoklasse van een bepaald criterium de trendmatige ontwikkeling voor de risicoklasse weergeeft. De trendfactoren zijn opgenomen in de Verantwoording Verzekerdenraming 2023 die gepubliceerd wordt op de website www.zorginstituutnederland.nl;

  • UWV-bestand: het bij het Zorginstituut meest recent beschikbare bestand van het UWV met de inkomstenbron per gepseudonimiseerd burgerservicenummer voor een peiljaar;

  • vereveningsbijdrage: de bijdrage, bedoeld in de artikelen 32 en 34 van de wet;

  • verzekerde die in het buitenland woont: een persoon die een zorgverzekering heeft afgesloten en geen ingezetene van Nederland is. Dit wordt bepaald aan de hand van de opgave van zorgverzekeraars in het PER of VPPER;

  • VPPER: opgave van zorgverzekeraars met per gepseudonimiseerd burgerservicenummer de verzekerde periode en de persoonskenmerken geslacht, geboortemaand, geboortejaar, aanduiding voor een verzekerde die in het buitenland woont, viercijferige postcode en gepseudonimiseerd adres. De aanleverdatum van het bestand met gegevensjaar t is 1 juni t+1, de gegevens hebben betrekking op het hele gegevensjaar;

  • wet: de Zorgverzekeringswet;

  • zelfstandigenbestand: bestand van de Belastingdienst met een uittreksel van het zelfstandigenregister voor een peiljaar. Het bestand wordt aangeleverd in de maand juli en heeft betrekking op directeuren grootaandeelhouders en overige zelfstandigen. Het Zorginstituut gebruikt het meest recente beschikbare bestand;

  • zwaarte: het deel waarvoor de verzekerde meetelt in een betreffende klasse;

  • 0BSN: opgave van zorgverzekeraars over verzekerden zonder een geverifieerd burgerservicenummer en verzekerden zonder burgerservicenummer met per verzekerde de verzekerde periode en de persoonskenmerken geslacht, geboortemaand, geboortejaar en viercijferige postcode. De aanleverdatum van het bestand met gegevensjaar t is 1 juni t+1, de gegevens hebben betrekking op het hele gegevensjaar.

Artikel

1.2

Algemene bepaling

Het Zorginstituut neemt de bepalingen uit het Bzv en de Rrv in acht bij de toepassing van deze beleidsregels.

Artikel

1.3

Zorgverzekeraars

Het Zorginstituut gaat bij de verdeling van de macro-deelbedragen 2023 en de berekening van de normatieve bedragen en de vereveningsbijdragen ervan uit dat alle zorgverzekeraars die gedurende 2022 zorgverzekeringen hebben aangeboden ook in 2023 zorgverzekeringen zullen aanbieden.

2

Hoofdstuk

II Toekenning van de vereveningsbijdrage aan een zorgverzekeraar

Artikel

2.1

Algemene bepaling voor de raming van de verzekerdenaantallen

Artikel

2.2

De verzekerdenaantallen 2023 voor het macro-deelbedrag variabele zorgkosten

Artikel

2.3

De verzekerdenaantallen 2023 voor het macro-deelbedrag kosten van geneeskundige geestelijke gezondheidszorg

Artikel

2.4

De verzekerdenaantallen 2023 voor de normatieve opbrengst van het eigen risico

Artikel

2.5

L5G

Artikel

2.6

FKG_C

Artikel

2.7

FKG_G

Artikel

2.8

DKG_C

Artikel

2.9

DKG_G

Artikel

2.10

HKG_C

Artikel

2.11

FDG_C

Artikel

2.12

IBZ_C

Artikel

2.13

HSM_C

Artikel

2.14

MHK_C

Artikel

2.15

MHK_G

Artikel

2.16

MVV_C

Artikel

2.17

MFK_C

Artikel

2.18

AVI

Artikel

2.19

SES

Artikel

2.20

PPA

Artikel

2.21

SEI

Artikel

2.22

REG_C

Artikel

2.23

REG_G

Artikel

2.24

Gewichten voor het deelbedrag variabele zorgkosten

Artikel

2.25

De verdeling van het macro-deelbedrag variabele zorgkosten en de berekening van het deelbedrag variabele zorgkosten

Artikel

2.26

De verdeling van het macro-deelbedrag vaste zorgkosten en de berekening van het deelbedrag vaste zorgkosten

Artikel

2.27

Gewichten voor het deelbedrag kosten van geneeskundige geestelijke gezondheidszorg

Artikel

2.28

De verdeling van het macro-deelbedrag kosten van geneeskundige geestelijke gezondheidszorg en de berekening van het deelbedrag kosten van geneeskundige geestelijke gezondheidszorg

Artikel

2.29

Gewichten en forfaitair bedrag voor de opbrengst van het eigen risico

Artikel

2.30

De berekening van de normatieve opbrengst van het eigen risico

Artikel

2.31

De berekening van het normatieve bedrag en de berekening en toekenning van de vereveningsbijdrage

3

Hoofdstuk

III De herberekening van de toegekende bijdrage

Artikel

3.1

Herberekeningen als gevolg van splitsing van de zorgverzekeraar

Artikel

3.2

De herberekening en herziening van de toegekende bijdrage 2023

4

Hoofdstuk

IV De eerste voorlopige vaststelling van de vereveningsbijdrage voor een zorgverzekeraar

Artikel

4.1

Algemene bepaling verzekerdenaantallen

Artikel

4.2

L5G

Artikel

4.3

FKG_C

Artikel

4.4

FKG_G

Artikel

4.5

DKG_C

Artikel

4.6

DKG_G

Artikel

4.7

HKG_C

Artikel

4.8

FDG_C

Artikel

4.9

IBZ_C

Artikel

4.10

HSM_C

Artikel

4.11

MHK_C

Artikel

4.12

MHK_G

Artikel

4.13

MVV_C

Artikel

4.14

MFK_C

Artikel

4.15

AVI

Artikel

4.16

SES

Artikel

4.17

PPA

Artikel

4.18

SEI

Artikel

4.19

REG_C

Artikel

4.20

REG_G

Artikel

4.21

Criteriumneutraliteit voor deelbedrag variabele zorgkosten 2023

Het Zorginstituut herberekent het gewicht van de in bijlage 6, tabel 6.1, van de Rrv, genoemde aanpassingsklassen overeenkomstig de bepalingen in artikel 12, vierde en vijfde lid, van de Rrv.

Artikel

4.22

De voorlopige herberekening van het deelbedrag variabele zorgkosten 2023

Artikel

4.23

De voorlopige herberekening van het deelbedrag vaste zorgkosten 2023

Artikel

4.24

Criteriumneutraliteit voor het deelbedrag kosten geneeskundige geestelijke gezondheidszorg 2023

Het Zorginstituut herberekent het gewicht van de in bijlage 6, tabel 6.2, van de Rrv, genoemde aanpassingsklassen overeenkomstig de bepalingen in artikel 12, vierde en vijfde lid, van de Rrv. Het Zorginstituut gaat bij deze herberekening uit van de tabellen uit bijlage 2 van de Rrv in plaats van de tabellen uit bijlage 3 van de Rrv.

Artikel

4.25

De voorlopige herberekening van het deelbedrag kosten geneeskundige geestelijke gezondheidszorg 2023

Artikel

4.26

Criteriumneutraliteit voor de normatieve opbrengst van het eigen risico 2023

Het Zorginstituut herberekent het gewicht van de in bijlage 6, tabel 6.3, van de Rrv, genoemde aanpassingsklassen overeenkomstig de bepalingen in artikel 18, derde lid, van de Rrv.

Artikel

4.27

De voorlopige herberekening van de normatieve opbrengst van het eigen risico 2023

Het Zorginstituut herberekent de normatieve opbrengst van het eigen risico 2023 voor iedere zorgverzekeraar afzonderlijk en voor het totaal van de verzekerden van achttien jaar of ouder 2023 van alle zorgverzekeraars gezamenlijk met de op grond van Artikel 4.26 herberekende gewichten en overeenkomstig de in Artikel 2.29 en 2.30 beschreven rekenwijze. Het resultaat wordt aangeduid als de voorlopige herberekende normatieve opbrengst van het eigen risico 2023.

Artikel

4.28

De voorlopige herberekening van het normatieve bedrag 2023 en de voorlopige herberekening en voorlopige vaststelling van de vereveningsbijdrage 2023

5

Hoofdstuk

V De tweede voorlopige vaststelling van de vereveningsbijdrage voor een zorgverzekeraar

Artikel

5.1

Algemene bepaling

Het Zorginstituut herberekent het normatieve bedrag voor de tweede keer voorlopig met inachtneming van de kosten 2023 uit de opgave jaarstaat 2025 per 1 mei 2026, de correcties die de Nederlandse Zorgautoriteit heeft toegepast en de bepalingen uit dit hoofdstuk.

Artikel

5.2

Bepaling van de verzekerdenaantallen 2023

Artikel

5.3

De tweede voorlopige herberekening van het deelbedrag variabele zorgkosten 2023

Het Zorginstituut herberekent voor de tweede keer voorlopig het deelbedrag variabele zorgkosten 2023 per zorgverzekeraar overeenkomstig Artikel 4.22.

Artikel

5.4

De tweede voorlopige herberekening van het deelbedrag vaste zorgkosten 2023

Het Zorginstituut herberekent voor de tweede keer voorlopig het deelbedrag vaste zorgkosten 2023 per zorgverzekeraar overeenkomstig Artikel 4.23.

Artikel

5.5

Criteriumneutraliteit voor het deelbedrag kosten van geneeskundige geestelijke gezondheidszorg 2023 op basis van gewichten inclusief HKC

Het Zorginstituut herberekent het gewicht van de in bijlage 6, tabel 6.2, van de Rrv, genoemde aanpassingsklassen overeenkomstig de bepalingen in artikel 12, vierde en vijfde lid, van de Rrv.

Artikel

5.6

De tweede voorlopige herberekening van het deelbedrag kosten van geneeskundige geestelijke gezondheidszorg 2023

Artikel

5.7

De tweede voorlopige herberekening van de normatieve opbrengst van het eigen risico 2023

Het Zorginstituut herberekent voor de tweede keer voorlopig de normatieve opbrengst van het eigen risico 2023 overeenkomstig Artikel 4.27.

Artikel

5.8

De tweede voorlopige herberekening van het normatieve bedrag 2023 en de tweede voorlopige herberekening en de vaststelling van de vereveningsbijdrage 2023

6

Hooffdstuk

VI De vaststelling van de vereveningsbijdrage voor een zorgverzekeraar

Artikel

6.1

Algemene bepaling

Artikel

6.2

De definitieve herberekening van het deelbedrag variabele zorgkosten 2023

Het Zorginstituut herberekent definitief het deelbedrag variabele zorgkosten 2023 per zorgverzekeraar overeenkomstig Artikel 5.3.

Artikel

6.3

De definitieve herberekening van het deelbedrag vaste zorgkosten 2023

Het Zorginstituut herberekent definitief het deelbedrag vaste zorgkosten 2023 per zorgverzekeraar overeenkomstig Artikel 5.4.

Artikel

6.4

De definitieve herberekening van het deelbedrag kosten van geneeskundige geestelijke gezondheidszorg 2023

Het Zorginstituut herberekent definitief het deelbedrag kosten van geneeskundige geestelijke gezondheidszorg 2023 per zorgverzekeraar overeenkomstig Artikel 5.6.

Artikel

6.5

De definitieve herberekening van de normatieve opbrengst van het eigen risico 2023

Het Zorginstituut herberekent definitief de normatieve opbrengst van het eigen risico 2023 per zorgverzekeraar overeenkomstig Artikel 5.7.

Artikel

6.6

De definitieve herberekening van het normatieve bedrag 2023 en de definitieve herberekening en de vaststelling van de vereveningsbijdrage 2023

7

Hoofdstuk

VII De betalingen aan de zorgverzekeraars

Artikel

7.1

Betaling

Artikel

7.2

Betalingsschema

Artikel

7.3

Aanpassing betalingen

Artikel

7.4

Rente

Artikel

7.5

Renteberekening

8

Hoofdstuk

VIII Slotbepalingen

Artikel

8.1

Inwerkingtreding

Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij worden geplaatst, en werken terug tot en met 15 oktober 2022.

Artikel

8.2

Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels risicoverevening 2023.

Deze beleidsregels worden in de Staatscourant geplaatst, met uitzondering van de bijlagen 1 tot en met 18 (referentiebestanden). Deze bijlagen worden gepubliceerd op de website www.zorginstituutnederland.nl.

Voorzitter Raad van Bestuur S. Wijma

Bijlage

1

Referentiebestand L5G modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.5 en Artikel 4.2

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

2

Referentiebestand FKG_C modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.6 en Artikel 4.3

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

3

Referentiebestand FKG_G modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.7 en Artikel 4.4

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

4

Referentiebestand DKG_C modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.8 en Artikel 4.5

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

5

Referentiebestand DKG_G modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.9 en Artikel 4.6

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

6

Referentiebestand HKG_C modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.10 en Artikel 4.7

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

7

Referentiebestand FDG_C modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.11 en Artikel 4.8

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

8

Referentiebestand IBZ_C modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.12 en Artikel 4.9

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

9

Referentiebestand HSM_C modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.13 en Artikel 4.10

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

10

Referentiebestand MHK_C modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.14 en Artikel 4.11

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

11

Referentiebestand MHK_G modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.15 en Artikel 4.12

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

12

Referentiebestand MVV_C modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.16 en Artikel 4.13

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

13

Referentiebestand MFK_C modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.17 en Artikel 4.14

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

14

Referentiebestand AVI modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.18 en Artikel 4.15

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

15

Referentiebestand SES modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.19 en Artikel 4.16

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

16

Referentiebestand PPA modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.20 en Artikel 4.17

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

17

Referentiebestand REG_C modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.22 en Artikel 4.19

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.

Bijlage

18

Referentiebestand REG_G modeljaar 2023, behorend bij Artikel 2.23 en Artikel 4.20

Gepubliceerd op www.zorginstituutnederland.nl.