Subsidieregeling rechtsbijstand en aanverwante kosten Tijdelijke wet Groningen

Het bestuur van de raad voor rechtsbijstand,
gelet op artikel 33e, derde lid, 37b en 37c van de Wet op de rechtsbijstand, waarin is bepaald dat het bestuur van de Raad voor Rechtsbijstand subsidie kan verstrekken ten behoeve van en met het oog op de verlening van rechtsbijstand voor bijzondere doeleinden en projecten en artikel 13n Tijdelijke wet Groningen waarin als bijzondere doeleinden als hiervoor genoemd rechtsbijstand en het inroepen van advies van een bouwkundige of financiële adviseur in het kader van het verlenen van rechtsbijstand zijn aangewezen,

besluit:

Hoofdstuk

I

Algemeen

Artikel

1

Begripsbepalingen

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

  • a.

    advocaat: de advocaat die op basis van artikel 10 van deze regeling is toegelaten tot deze subsidieregeling;

  • b.

    Awb: Algemene wet bestuursrecht;

  • c.

    bestuur: het bestuur van de raad voor rechtsbijstand, als bedoeld in artikel 3 van de Wrb;

  • d.

    Instituut: Het Instituut Mijnbouwschade Groningen, als bedoeld in artikel 2 van de TwG;

  • e.

    mediation: het bemiddelen in een geschil tussen de rechtzoekende en het Instituut of de Minister van Economische Zaken en Klimaat (lees: NCG) bij de aanvraag om vergoeding van schade bij het Instituut en de afwikkeling van schade en leveren van inbreng bij de voorbereiding van een versterkingsbesluit na ontvangst van de beoordeling, bedoeld in artikel 13i, derde lid, en de uitvoering van de versterkingsmaatregelen, waarbij een neutrale bemiddelingsdeskundige de onderhandelingen tussen de rechtzoekende en zijn wederpartij begeleidt teneinde vanuit hun werkelijke belangen tot gezamenlijk gedragen en voor ieder van hen optimale resultaten te komen;

  • f.

    mediator: de mediator als bedoeld in artikel 33a Wrb en die op basis van artikel 11 van deze regeling is toegelaten tot deze subsidieregeling;

  • g.

    regeling: Subsidieregeling rechtsbijstand en aanverwante kosten TwG;

  • h.

    rechtsbijstand: rechtskundige bijstand door een advocaat aan een rechtzoekende ter zake van het indienen van een zienswijze in het kader van de aanvraag om vergoeding van schade bij het Instituut en de afwikkeling van schade en leveren van inbreng bij de voorbereiding van een versterkingsbesluit na ontvangst van de beoordeling van het gebouw op de veiligheidsnorm, bedoeld in artikel 13i, derde lid, en de uitvoering van de versterkingsmaatregelen, alsmede het maken van bezwaar of het instellen van beroep of hoger beroep tegen een besluit van het Instituut of van de Minister van Economische Zaken en Klimaat (lees: NCG) op grond van de TwG;

  • i.

    rechtzoekende: een eigenaar van een gebouw als bedoeld in artikel 1b, hoofdstuk 1 algemene bepalingen van de Woningwet – met uitzondering van de woningcoöperatie – die aanspraak maakt op rechtsbijstand, mediation of financieel en bouwkundig advies, op grond van deze regeling;

  • j.

    schade: schade waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat die is veroorzaakt door beweging van de bodem als gevolg van de aanleg of exploitatie van een mijnbouwwerk ten behoeve van het winnen van gas uit het Groningenveld of als gevolg van de gasopslag Norg of de gasopslag bij Grijpskerk;

  • k.

    TwG: Tijdelijke wet Groningen;

  • l.

    toevoeging: de toevoeging als bedoeld in de wet ten behoeve van mediation of rechtsbijstand zoals bedoeld onder ‘e’ respectievelijk onder ‘h’ van dit artikel;

  • m.

    vergoeding: de op grond van deze regeling vast te stellen subsidie;

  • n.

    Wrb: Wet op de rechtsbijstand.

Artikel

2

Doel

Deze regeling heeft tot doel subsidie te verstrekken ten behoeve van en met het oog op de verlening van rechtsbijstand als bedoeld in artikel 13n, eerste lid TwG, het bieden van mediation aan de rechtzoekende en ter vergoeding van opleidingskosten van advocaten, alsmede de vergoeding voor financieel en bouwkundig advies zoals bedoeld in artikel 13n, tweede lid van de TwG.

Hoofdstuk

II

De vergoeding voor rechtsbijstand

Artikel

3

De vergoedingen

Artikel

4

Vergoedingen voor rechtsbijstandsverlening

Artikel

5

Vergoeding voor reiskosten en reistijdverlet

Artikel

6

Onkostenvergoeding

Voor gemaakte kosten vanwege deelname aan deze regeling wordt een vergoeding van 2 punten per zaak toegekend.

Artikel

7

Kosteloze rechtsbijstand voor de rechtzoekende

Hoofdstuk

III

De vergoeding voor mediation

Artikel

8

Kosteloze mediation voor de rechtzoekende en vergoeding voor mediation

Hoofdstuk

IV

De vergoeding voor financieel en/of bouwkundig advies

Artikel

9

Vergoeding voor financieel en/of bouwkundig advies

Hoofdstuk

V

Voorwaarden

Artikel

10

Voorwaarden tot deelname voor advocaten

Artikel

11

Voorwaarden tot deelname voor mediators

Artikel

12

Vergoeding van opleidingskosten

Hoofdstuk

VI

Aanvraag rechtsbijstand

Artikel

13

Aanvraag van de rechtsbijstand

Artikel

14

Aanvraag van de vergoeding

Binnen zes maanden na afronding van de werkzaamheden die in het kader van deze regeling worden vergoed, vraagt de toegevoegde advocaat respectievelijk mediator de vergoeding aan met het formulier ‘Aanvraag vergoeding rechtsbijstand respectievelijk mediation TwG’. Bij dit formulier voegt de advocaat respectievelijk mediator, indien van toepassing, de uitspraak, beslissing of vaststellingsovereenkomst, vergezeld van een specificatie van de met die rechtsbijstandverlening gemoeide tijdsbesteding overeenkomstig door het bestuur gestelde regels.

Hoofdstuk

VII

Overige bepalingen

Artikel

15

Monitoring en evaluatiebepaling

Hoofdstuk

VIII

Overgangs- en slotbepalingen

Artikel

16

Overgangsbepaling

Artikel

17

Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling rechtsbijstand en aanverwante kosten Tijdelijke wet Groningen.

Artikel

18

Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op 1 juli 2023. Indien publicatie van de regeling in de Staatscourant na die datum ligt, treedt deze regeling in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot 1 juli 2023.

’s-Hertogenbosch
Bestuur van de Raad voor Rechtsbijstand, I.D. Nijboer Algemeen directeur/Bestuurder

Bijlage

Deelname- en matchingscriteria voor advocaten en mediators

I

Deelnamecriteria advocaten

Voor deelname aan deze regeling gelden voor advocaten de volgende cumulatieve voorwaarden:

  • 1.

    De advocaat staat ingeschreven bij de Raad voor Rechtsbijstand.1Niet bij de Raad ingeschreven advocaten die alleen willen deelnemen aan deze regeling worden om administratieve redenen ingeschreven in het register van de Raad.

  • 2.

    De advocaat:

    • a.

      staat minimaal twee jaar ingeschreven in het rechtsgebiedenregister van de NOvA op het gebied van het bestuursrecht en/of omgevingsrecht; of

    • b.

      heeft in de afgelopen vijf jaar de major bestuursrecht of de hoofdpraktijk Bestuursrecht van de beroepsopleiding afgerond of heeft een door de Raad goedgekeurde cursus op het terrein van het bestuursrecht gevolgd.2Goedgekeurd zijn de Grotius Specialisatieopleiding Algemeen Bestuursrecht van de Grotius Academie of de Basisopleiding algemeen bestuursrecht van de OSR. Andere cursussen op het terrein van het bestuursrecht kunnen door opleidingsinstellingen voor erkenning aan de Raad worden voorgelegd. Bij het verzoek moet aannemelijk worden gemaakt dat die cursussen tenminste gelijkwaardig zijn.

  • 3.

    De advocaat moet binnen een jaar nadat zijn deelname aan de regeling start deelnemen aan een door de Raad aangewezen en betaalde training gericht op het effectief optreden in schade- en versterkingsprocedures aardbevingsschade (IMG/NCG)3Deze training zal door de Raad voor Rechtsbijstand kosteloos worden aangeboden..

  • 4.

    Deelnemende advocaten mogen in de voorgaande vijf kalenderjaren van het verzoek:

    • a.

      niet tuchtrechtelijk veroordeeld zijn wegens een tekortkoming in de kwaliteit van dienstverlening, als bedoeld in artikel 46 van de Advocatenwet; en

    • b.

      geen maatregel opgelegd hebben gekregen in het kader van het Maatregelbeleid van de Raad.

  • 5.

    De advocaat verklaart bij zijn deelnameverzoek:

    • a.

      akkoord te zijn met de verstrekking van zijn persoonsgegevens aan de deken van de Lokale orden van advocaten; en

    • b.

      bereid te zijn om mee te werken aan een (tussentijds) onderzoek en evaluatie van deze regeling door de Raad; en

    • c.

      bereid te zijn om deel te nemen aan intervisie en/of peer-review van een door de Nederlandse Orde van Advocaten (NOvA) aangestelde reviewer; en

II

Deelname criteria mediators

Voor deelname aan deze regeling gelden voor mediators de volgende cumulatieve voorwaarden:

  • 1.

    De mediator staat ingeschreven bij de Raad voor Rechtsbijstand als mediator4Niet bij de Raad ingeschreven mediators die alleen willen deelnemen aan deze regeling worden om administratieve redenen ingeschreven in het register van de Raad. Zij dienen te voldoen aan de deskundigheidseisen gesteld in artikel 1 van de inschrijvingsvoorwaarden voor mediators..

  • 2.

    De mediator staat minimaal drie jaar ingeschreven in het register van de Mediatorsfederatie Nederland (MfN) met onder meer praktijkervaring in één of meer van de volgende aandachtgebieden:

    • a.

      Overheid: bestuursrechtelijke zaken.

    • b.

      Zakelijk: bouw en onroerend goed; omgeving en bouwzaken.

    • c.

      Wonen: milieu en ruimtelijke ordening.

    • d.

      Overheid: mediation in strafzaken (herstelrecht).

    • e.

      Gezondheid: letsel (schade).

  • 3.

    De mediator moet binnen een jaar nadat zijn deelname aan de regeling start deelnemen aan een door de Raad aangewezen en betaalde training gericht op het effectief optreden in schade- en versterkingsprocedures aardbevingsschade (IMG/NCG)5Deze training zal door de Raad voor Rechtsbijstand kosteloos worden aangeboden..

  • 4.

    Deelnemende mediators mogen in de voorgaande vijf kalenderjaren van het verzoek:

    • a.

      niet tuchtrechtelijk veroordeeld zijn door de Stichting Tuchtrechtspraak Mediators; en

    • b.

      geen tekortkomingen hebben in de kwaliteit/kwantiteit van de dienstverlening (binnen de afgelopen drie jaar minimaal één goedgekeurde peer review voor het MfN-register hebben afgerond).

  • 5.

    De mediator verklaart bij zijn deelnameverzoek:

    • a.

      akkoord te zijn met de verstrekking van zijn persoonsgegevens aan de MfN voor de verificatie van de deelnamecriteria specifiek voor deze regeling; en

    • b.

      bereid te zijn om mee te werken aan (tussentijds) onderzoek en evaluatie van deze regeling door de Raad, waarbij ook collegiale toetsing hiervan onderdeel kan uitmaken; en