Verstrekkings- en gebruikersvoorwaarden voor nationale aanvragers en ontvangers van informatie via het Europees voertuig- en rijbewijs-informatiesysteem (EUCARIS) 2023

Verstrekkings- en gebruikersvoorwaarden EUCARIS 2023

Gelet op de, door de General Assembly van EUCARIS als bedoeld in artikel 19 van het Verdrag in 2018 besproken en op de jaarlijkse vergadering in 2019 door EReg vastgestelde, principes voor internationale gegevensuitwisseling, treedt de Dienst Wegverkeer (RDW) voor de uitwisseling van voertuig- en rijbewijsgegevens via het systeem EUCARIS als nationaal contactpunt op van Nederland. Uit dien hoofde is de RDW belast met het aansluiten van nationaal bevoegde autoriteiten uit Nederland op EUCARIS en het uitwisselen van informatie met andere nationale contactpunten en nationaal bevoegde autoriteiten uit Nederland op basis van Europese verdragen, richtlijnen of nationale wetgeving.
Aanvragen om informatie van Nederlandse nationaal bevoegde autoriteiten en verstrekkingen van informatie via EUCARIS aan Nederlandse nationaal bevoegde autoriteiten, vinden plaats conform de doeleinden en voorwaarden genoemd in de van toepassing zijnde internationale en nationale wet- en regelgeving en deze voorwaarden. Iedere Nederlandse nationaal bevoegde autoriteit die informatie aanvraagt via EUCARIS conformeert zich aan deze voorwaarden.

Hoofdstuk

1

Algemene bepalingen

Artikel

1

Definities

In dit besluit wordt verstaan onder:

  • Aanvraag om informatie: het verzoek van een aanvrager om informatie uit het register van een buitenlandse partij.

  • Aanvrager: de nationaal bevoegde autoriteit die RDW verzoekt om informatie en/of gegevens via EUCARIS ter beschikking te stellen.

  • Algemene verordening gegevensbescherming of AVG: de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG.

  • Betrokkene: de natuurlijke persoon of rechtspersoon over wie de aanvrager informatie opvraagt.

  • Derde: niet-overheidsinstelling, die namens een nationaal bevoegde autoriteit de informatie, die via EUCARIS is uitgewisseld, mag gebruiken.

  • EUCARIS: European CAR and driving licence Information System, een internationale verdragsorganisatie en tevens informatie-uitwisselingsplatform voor mobiliteit en transportgerelateerde informatie. Het platform wordt gebruikt als gesloten systeem voor verschillende toepassingen. Informatie-uitwisseling via de betreffende services is gebaseerd op verschillende rechtsgrondslagen. Sommige toepassingen zijn gebaseerd op het wettelijk kader van de EU, andere zijn gebaseerd op bilaterale of multilaterale overeenkomsten en verdragen.

  • Informatie: de gegevens die via EUCARIS uit de respectievelijke nationale registers van een partij kunnen worden opgevraagd.

  • Nationaal bevoegde autoriteit: overheidsinstelling die bevoegd is de informatie, die via EUCARIS is uitgewisseld, te gebruiken.

  • Nationaal contactpunt (NCP): de instantie die voor een partij als nationaal contactpunt optreedt voor het verwerken van inkomende en uitgaande aanvragen om informatie. RDW treedt voor Nederland op als nationaal contactpunt.

  • Nationale voorschriften: alle wettelijke en administratieve voorschriften van een partij ten aanzien van de betreffende uit te wisselen informatie via EUCARIS.

  • Ontvanger: de nationaal bevoegde autoriteit waaraan, door RDW, gegevens uit het register van een partij beschikbaar worden gesteld.

  • Partij: een land dat is aangesloten op EUCARIS.

  • Persoonsgegevens: alle informatie over een bepaalde of identificeerbare persoon als bedoeld in artikel 4, eerste lid van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).

  • RDW: De Dienst Wegverkeer als bedoeld in artikel 4a, eerste lid van de Wegenverkeerswet 1994;

  • Register: het register of de registers waarin een partij gegevens bijhoudt en dat/die door die partij wordt/worden ontsloten ten behoeve van de uitwisseling van informatie via EUCARIS.

  • Verdrag: het Verdrag betreffende een Europees voertuig- en rijbewijsinformatiesysteem (EUCARIS), Luxemburg, 29-06-2000.

Artikel

2

Werkingssfeer

Deze voorwaarden zijn van toepassing op alle Nederlandse aanvragers en ontvangers van informatie, waarbij de aanvraag om informatie en verstrekking daarvan via RDW verloopt met gebruikmaking van EUCARIS. Deze voorwaarden zijn van toepassing en in aanvulling op, en dienen ter nadere uitwerking van, de bepalingen die gelden voor het aanvragen en gebruiken van informatie uit het Verdrag en uit andere relevante EU- en internationale wetgeving (waaronder bijv. EU-Richtlijnen en -Verordeningen en bilaterale en multilaterale overeenkomsten), alsmede relevante nationale wet- en regelgeving en de aanwijzingsbeschikkingen van de minister.

Hoofdstuk

2

Algemene voorwaarden aansluiten en gebruik gegevens

Artikel

3

Aanvraag om informatie

De aanvraag om informatie vindt plaats conform de daarvoor geldende doeleinden en voorwaarden genoemd in de van toepassing zijnde internationale wet- en regelgeving, nationale voorschriften waarop de aanvraag om informatie betrekking heeft en deze voorwaarden.

Artikel

4

Aansluitvoorwaarden

De RDW behoudt zich het recht voor om:

  • a.

    de identiteit van de aanvrager vast te stellen, hetzij periodiek of bij twijfel, door het verzoek tot overlegging van bescheiden, zoals, maar niet beperkt tot, relevante correspondentie tussen alle autoriteiten en/of instanties die zijn betrokken (geweest) bij de aansluiting van de aanvrager op EUCARIS;

  • b.

    deze voorwaarden aan te passen aan gewijzigde wet- en regelgeving.

Artikel

5

Rechtmatigheid

Een aanvraag om informatie en een verstrekking van informatie moet een grondslag hebben in nationale en/of internationale wet- en regelgeving. De aanvrager conformeert zich bij het doen van een aanvraag om informatie aan de doelbinding op basis waarvan RDW de aanvrager heeft aangesloten op EUCARIS.

Artikel

6

Gebruik van de ontvangen informatie

Artikel

7

Het laten uitvoeren van taken door derden

Artikel

8

Signaleringsfunctie

Artikel

9

Aansprakelijkheid

De aanvrager en/of ontvanger van de informatie is aansprakelijk voor alle hem toe te rekenen handelingen die in strijd zijn met doel en strekking van deze voorwaarden. Bij de verstrekking van informatie is de ontvanger in ieder geval aansprakelijk voor alle handelingen vanaf het moment dat hij de informatie heeft ontvangen.

Artikel

10

Intellectuele eigendom

RDW is rechthebbende op alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot door RDW ontwikkelde en ontworpen producten en software, die wordt gebruikt in het kader van de uitwisseling van voertuig- en rijbewijsgegevens via het systeem EUCARIS in de ruimste zin. Inbreuk op deze intellectuele eigendomsrechten is niet toegestaan.

Hoofdstuk

3

Specifieke aansluitvoorwaarden

Artikel

11

Certificaat

Naast de hiervoor genoemde algemene voorwaarden (Hoofdstuk 3) zijn voor sommige nationale bevoegde autoriteiten specifieke voorwaarden van toepassing, waarin de activiteiten en verantwoordelijkheden zijn beschreven die samenhangen met het afhandelen van het certificaat. Deze specifieke aansluitvoorwaarden maken deel uit van deze voorwaarden en zijn aan de betreffende aanvragers bekend gemaakt (zie bijlage Beveiligde Toegang tot EUCARIS).

Artikel

12

Beveiligingsvoorwaarden

De aanvrager moet voldoen aan de volgende beveiligingsvoorwaarden:

  • a.

    De aanvrager moet voldoen aan de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) en/of het informatie beveiligingsniveau conform ISO27001.

  • b.

    De aanvrager verklaart dat hij zijn personeel uitsluitend toegang tot EUCARIS verstrekt middels een actueel autorisatieregister.

  • c.

    De vastgestelde beveiligingsmiddelen (bijvoorbeeld gebruikerscodes, wachtwoorden, certificaten ed.) die online toegang geven tot EUCARIS dienen adequaat te worden beschermd door de aanvrager. Ze mogen door de aanvrager nimmer ter beschikking worden gesteld aan onbevoegden.

  • d.

    De aanvrager treft maatregelen die waarborgen dat de gegevens uit EUCARIS voor onbevoegden niet benaderbaar zijn via eventuele gerealiseerde of nog te realiseren verbindingen (zoals o.a. netwerkkoppelingen) en/of het inschakelen van derden.

  • e.

    De aanvrager dient bij (vermeend) misbruik of compromittering van beveiligingsmiddelen die toegang geven tot EUCARIS alle mogelijke maatregelen te nemen deze beveiligingsmiddelen buiten bedrijf te stellen (blokkeren/intrekken) en RDW hiervan onverwijld op de hoogte te stellen via telefoonnummer 088008 7477.

  • f.

    Ter beveiliging van de via EUCARIS uitgewisselde informatie moeten aanvragers zich eerst digitaal identificeren. Hiervoor gelden de aanvullende eisen vermeld in de Bijlage (Beveiligde Toegang tot EUCARIS) van deze voorwaarden.

Hoofdstuk

4

Slotbepalingen

Artikel

13

Toepasselijk recht

Op basis van de in artikel 2 van deze voorwaarden genoemde wet- en regelgeving en deze voorwaarden gedane aanvragen om informatie en tot stand gekomen verstrekkingen, is het Nederlandse recht

onverminderd van toepassing.

Artikel

14

Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.

Artikel

15

Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Verstrekkings- en gebruikersvoorwaarden EUCARIS 2023

Dit besluit zal met een bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.

Zoetermeer
De directie van de RDW, J. Woudstra Algemeen Directeur

Bijlage

Beveiligde toegang tot EUCARIS

(Behorend bij artikel 12 Beveiligingsvoorwaarden)

Inleiding

Er zijn, afhankelijk van de af te nemen dienst, verschillende manieren om toegang tot EUCARIS te krijgen:

  • 1.

    Gebruik EUCARIS WebClient

    • a.

      Door in te loggen op de EUCARIS WebClient (gehost door de RDW), van waaruit een aanvraag om informatie kan worden verstuurd.

  • 2.

    Systeem koppeling (API)

    • a.

      Door een systeem van een Nederlandse autoriteit, van waaruit een aanvraag om informatie kan worden verstuurd, aan EUCARIS te koppelen.

    • b.

      Door een systeem van een derde partij, zijnde een niet-overheidspartij, van waaruit een aanvraag om informatie kan worden verstuurd, aan EUCARIS te koppelen.

Om de met EUCARIS uitgewisselde informatie te beschermen, moeten aanvragers zich eerst digitaal identificeren.

Gebruik EUCARIS WebClient

Momenteel kan een RDW-Cliëntcertificaat worden aangevraagd als authenticatiemiddel om in te loggen op de EUCARIS WebClient.

Vanaf 2024 zal het gebruik van RDW-Cliëntcertificaten afgebouwd worden en vervangen door het gebruik van eHerkenning.

Toegang tot de EUCARIS WebClient wordt aangevraagd bij de RDW Unit IV.

Tot op heden leverde de RDW Unit IV een RDW-Cliëntcertificaat ter authenticatie, met de komst van eHerkenning moet de aanvrager eHerkenning aanvragen bij een erkende leverancier.

Systeem koppeling met een Nederlandse autoriteit

Tot voor kort werden door RDW Unit IV RDW-Servicecertificaten uitgegeven voor het opzetten van een beveiligde verbinding over internet tussen deze systemen.

Momenteel wordt het gebruik van RDW-Servicecertificaten afgebouwd en vervangen door het gebruik van PKIoverheid certificaten en informatie uitwisseling over het diginetwerk.

Toegang met een systeem tot EUCARIS wordt aangevraagd bij de RDW Unit IV. Tevens moet de aanvrager een PKIoverheid certificaat aanvragen bij een erkende leverancier en een diginetwerk aansluiting bij Logius.

Systeem koppeling met een derde partij

Voor niet-overheidspartijen die een publieke taak uitvoeren gelden in principe dezelfde regels als voor Nederlandse autoriteiten (diginetwerk koppeling met PKIoverheid certificaat).

Maar ook kan een derde partij vooralsnog aansluiten een door RDW Unit IV uitgegeven RDW-Servicecertificaat. In dit geval moeten ze voldoen aan de door Unit IV bepaalde voorwaarden voor het gebruik van RDW-Servicecertificaten.