Regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat van 17 december 2023, nr. WJZ/ 41128257, tot vergoeding van kosten van maatregelen voor aardbevingsbestendige industrie in Groningen 2023 (Beleidsregel vergoeding kosten aardbevingsbestendige industrie Groningen 2023)

Beleidsregel vergoeding kosten aardbevingsbestendige industrie Groningen 2023

De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,

Besluit:

Hoofdstuk

1

Algemene bepalingen

Artikel

1

Begripsbepalingen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  • Basis of Design: nota waarin de uitgangssituatie van de te beoordelen industriële installatie of bijbehorend functioneel verbonden gebouw wordt vastgesteld door bepaling van de te hanteren uitgangspunten en aannames om tot een beoordeling van het object te komen;

  • Checklist aardbevingsbestendigheid risicokaartbedrijven: Checklist aardbevingsbestendigheid bedrijven op de risicokaart, januari 2021, NCG;

  • Deltares/TNO-handreiking fase 1: Handreiking Fase 1 voor het uitvoeren van studies naar het effect van aardbevingen voor bedrijven in de industriegebieden in Groningen, 8 juni 2018, TNO en Deltares;

  • Deltares/TNO-methode fase 2: Rekenmethodiek voor het uitvoeren van studies naar het effect van aardbevingen voor bedrijven in de industriegebieden in Groningen, 8 juni 2018, TNO en Deltares;

  • gebouw: bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke overdekte geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

  • gevaarlijke stoffen: gevaarlijke stoffen als bedoeld in artikel 12.11, eerste lid, onderdeel b, subonderdeel 1°, van de Wet milieubeheer;

  • inrichting: inrichting als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

  • LoC-methode: Handreiking Aardbevingsbestendigheid Industrie Deel 2: toepassing van de LoC-methode, 7 juni 2022, Witteveen en Bos;

  • minister: Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;

  • piekgrondversnelling: hoogste waarde op maaiveldniveau van de grondversnelling tijdens een aardbeving;

  • Procesbeschrijving: Handreiking Aardbevingsbestendigheid Industrie, Procesbeschrijving uitgebreide beoordeling Fase 1, Fase 2 en Fase 3, 2 december 2024, Witteveen en Bos;

  • Selectiemethodiek stap I: Selectiemethodiek aardbevingsgevoelige industriële installatie [23 januari 2020, Arcadis];

  • Selectiemethodiek stap II: Selection method Step II – based on fragility functions, 5 januari 2022, Witteveen en Bos;

  • Standaardmethode fundaties: Seismic verification of foundations of industrial assets in Groningen, 17 februari 2021, Witteveen en Bos;

  • Standaardmethode leidingen op leidingbruggen: Generic approach for pipe systems and pipe racks, 23 september 2019, Royal HaskoningDHV;

  • Standaardmethode opslagtanks: Generic approach liquid storage tanks, 23 april 2018, Witteveen en Bos;

  • supplement toetsing 2024: aanvulling op het uitgebreide toetsingskader om bedrijven met industriële installaties of gebouwen die zich per 1 oktober 2023 op een locatie bevinden waar de piekgrondversnelling 0,05g of hoger is een beoordeling op maat te bieden die past bij de piekgrondversnelling op de locatie waar het bedrijf in kwestie zich bevindt.

Artikel

2

Toepassingsbereik

Artikel

3

Piekgrondversnelling

Deze beleidsregel is uitsluitend van toepassing op een bedrijf als bedoeld in artikel 2 dat is gelegen op een locatie waar de piekgrondversnelling tijdens het uitvoeren van de beoordeling, bedoeld in de artikelen 5, 7, 8a, 12, 14, 15a, 19, en 22 of tijdens het nemen van de maatregelen, bedoeld in de artikelen 9 en 16 ten minste 0,05 g is, berekend en vastgesteld bij een herhalingstijd van 475 jaar.

Hoofdstuk

2

Vergoeding bij uitgebreide beoordeling

Afdeling

2.1

Bestaande bouw

Paragraaf

2.1.1

Reikwijdte afdeling 2.1

Paragraaf

2.1.2

Kwalitatieve risicoanalyse

Artikel

5

Vergoeding voor kwalitatieve risicoanalyse

Artikel

6

Aanvraag voor vergoeding

Een aanvraag voor een vergoeding als bedoeld in artikel 5, eerste lid, wordt na afloop van de daar bedoelde activiteiten ingediend en bevat:

  • a.

    een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het uitvoeren van de activiteiten;

  • b.

    een openbare samenvatting van de resultaten van de kwalitatieve risicoanalyse en voor zover van toepassing de resultaten van de uitgevoerde Selectiemethodieken;

  • c.

    een verklaring van de Technische Universiteit Delft dat de kwalitatieve risicoanalyse is uitgevoerd volgens de Procesbeschrijving en de Deltares/TNO-handreiking fase 1; en

  • d.

    een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die hij bij de aanvraag heeft verstrekt en de informatie die in het besluit tot toekenning is opgenomen, door de minister wordt verstrekt aan de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. in verband met haar betaalverplichting.

Paragraaf

2.1.3

Kwantitatieve risicoanalyse

Artikel

7

Vergoeding voor kwantitatieve risicoanalyse

Artikel

8

Aanvraag voor vergoeding

Een aanvraag voor een vergoeding als bedoeld in artikel 7, eerste lid, wordt na afloop van de daar bedoelde activiteiten ingediend en bevat:

  • a.

    een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het uitvoeren van de activiteiten;

  • b.

    een openbare samenvatting van de resultaten van de kwantitatieve risicoanalyse;

  • c.

    een verklaring van de Technische Universiteit Delft dat de kwantitatieve risicoanalyse is uitgevoerd volgens een in artikel 7, tweede lid, voorgeschreven methode; en

  • d.

    een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die hij bij de aanvraag heeft verstrekt en de informatie die in het besluit tot toekenning is opgenomen, door de minister wordt verstrekt aan de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. in verband met haar betaalverplichting.

Paragraaf

2.1.3a

Supplement toetsing 2024

Artikel

8a

Vergoeding voor een risicoanalyse volgens de supplement toetsing 2024

De minister verstrekt op aanvraag aan een bedrijf een vergoeding voor het beoordelen van installaties met gebruikmaking van de supplement toetsing 2024 volgens de Procesbeschrijving, als het bedrijf gelegen is op een locatie waar de piekgrondversnelling vanaf 1 oktober 2021 ten minste 0,05g is, berekend en vastgesteld bij een herhalingstijd van 475 jaar.

Artikel

8b

Aanvraag voor vergoeding supplement toetsing 2024

Een aanvraag voor een vergoeding als bedoeld in artikel 8a wordt na afloop van de beoordeling ingediend en bevat:

  • a.

    een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het uitvoeren van de activiteiten;

  • b.

    een openbare samenvatting van de resultaten van de supplement toetsing 2024;

  • c.

    een verklaring van de Technische Universiteit Delft dat de supplement toetsing 2024 is uitgevoerd overeenkomstig de Procesbeschrijving; en

  • d.

    een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die hij bij de aanvraag heeft verstrekt en de informatie die in het besluit tot toekenning is opgenomen, door de minister wordt verstrekt aan de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. in verband met haar betaalverplichting.

Paragraaf

2.1.4

Maatregelen

Artikel

9

Vergoeding voor maatregelen

Artikel

10

Aanvraag voor vergoeding

Een aanvraag voor een vergoeding als bedoeld in artikel 9 wordt na afloop van de daar bedoelde activiteiten ingediend en bevat:

  • a.

    een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het uitvoeren van de activiteiten;

  • b.

    een openbare samenvatting van de maatregelen die zijn getroffen;

  • c.

    de gegevens, bedoeld in artikel 6, en, indien van toepassing, de gegevens, bedoeld in artikel 8; en

  • d.

    een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die hij bij de aanvraag heeft verstrekt en de informatie die in het besluit tot toekenning is opgenomen, door de minister wordt verstrekt aan de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. in verband met haar betaalverplichting.

Afdeling

2.2

Nieuwbouw

Paragraaf

2.2.1

Reikwijdte afdeling 2.2

Paragraaf

2.2.2

Kwalitatieve risicoanalyse

Artikel

12

Vergoeding voor kwalitatieve risicoanalyse

De minister verstrekt op aanvraag aan een bedrijf een vergoeding voor:

  • a.

    het opstellen van een plan van aanpak voor het uitvoeren van een kwalitatieve risicoanalyse van de te bouwen installaties en gebouwen;

  • b.

    het uitvoeren van de kwalitatieve risicoanalyse;

  • c.

    het selecteren van de onderdelen van de te bouwen installaties en gebouwen die in aanmerking kunnen komen voor een kwantitatieve risicoanalyse of het treffen van maatregelen die nodig zijn om te voorkomen dat als gevolg van de gaswinning uit het Groningenveld de veiligheid wordt geschaad.

Paragraaf

2.2.3

Kwantitatieve risicoanalyse

Artikel

14

Vergoeding voor kwantitatieve risicoanalyse

De minister verstrekt op aanvraag aan een bedrijf een vergoeding voor:

  • a.

    het opstellen van een Basis of Design voor het uitvoeren van een kwantitatieve risicoanalyse van de geselecteerde te bouwen installaties en gebouwen;

  • b.

    het uitvoeren van een kwantitatieve risicoanalyse op de geselecteerde te bouwen installaties en gebouwen.

Paragraaf

2.2.3a

Supplement toetsing 2024

Artikel

15a

Vergoeding voor een risicoanalyse volgens de supplement toetsing 2024

De minister verstrekt op aanvraag aan een bedrijf een vergoeding voor het beoordelen van installaties met gebruikmaking van de supplement toetsing 2024 volgens de Procesbeschrijving, als het bedrijf gelegen is op een locatie waar de piekgrondversnelling vanaf 1 oktober 2021 ten minste 0,05g is, berekend en vastgesteld bij een herhalingstijd van 475 jaar.

Artikel

15b

Aanvraag voor vergoeding

Een aanvraag voor een vergoeding, als bedoeld in artikel 15a wordt na afloop van de beoordeling ingediend en bevat:

  • a.

    een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het uitvoeren van de activiteiten;

  • b.

    een openbare samenvatting van de resultaten van de supplement toetsing 2024;

  • c.

    een verklaring van de Technische Universiteit Delft dat de supplement toetsing 2024 is uitgevoerd overeenkomstig de Procesbeschrijving; en

  • d.

    een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die hij bij de aanvraag heeft verstrekt en de informatie die in het besluit tot toekenning is opgenomen, door de minister wordt verstrekt aan de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. in verband met haar betaalverplichting.

Paragraaf

2.2.4

Maatregelen

Artikel

16

Vergoeding voor maatregelen

Artikel

17

Aanvraag voor vergoeding

Een aanvraag voor een vergoeding als bedoeld in artikel 16, eerste lid, wordt na het ontwerpen van de daar bedoelde maatregelen ingediend en bevat:

  • a.

    een overzicht van de te treffen maatregelen;

  • b.

    een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het bepalen en ontwerpen van de te treffen maatregelen;

  • c.

    een onderbouwing van de verwachte incrementele kosten voor het uitvoeren van de maatregelen; en

  • d.

    een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die hij bij de aanvraag heeft verstrekt en de informatie die in het besluit tot toekenning is opgenomen, door de minister wordt verstrekt aan de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. in verband met haar betaalverplichting.

Hoofdstuk

3

Vergoeding bij beoordeling met checklist

Afdeling

3.1

Bestaande bouw

Artikel

19

Vergoeding voor beoordeling met checklist

De minister verstrekt op aanvraag aan een bedrijf een vergoeding voor:

  • a.

    het uitvoeren van een beoordeling van installaties en gebouwen volgens de Checklist aardbevingsbestendigheid risicokaartbedrijven;

  • b.

    het bepalen, ontwerpen en uitvoeren van organisatorische of technische maatregelen die redelijkerwijs nodig zijn om te voorkomen dat als gevolg van de gaswinning uit het Groningenveld de veiligheid wordt geschaad.

Artikel

20

Aanvraag voor vergoeding

Een aanvraag voor een vergoeding als bedoeld in artikel 19 wordt na afloop van de daar bedoelde activiteiten gedaan en bevat:

  • a.

    de Checklist aardbevingsbestendigheid risicokaartbedrijven, ingevuld;

  • b.

    een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het uitvoeren van de activiteiten; en

  • c.

    een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die hij bij de aanvraag heeft verstrekt en de informatie die in het besluit tot toekenning is opgenomen, door de minister wordt verstrekt aan de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. in verband met haar betaalverplichting.

Afdeling

3.2

Nieuwbouw

Artikel

22

Vergoeding voor beoordeling met checklist

Artikel

23

Aanvraag voor vergoeding

Een aanvraag voor een vergoeding als bedoeld in artikel 22, eerste lid, wordt na het ontwerpen van de daar bedoelde maatregelen gedaan en bevat:

  • a.

    de Checklist aardbevingsbestendigheid risicokaartbedrijven, ingevuld;

  • b.

    een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het bepalen en ontwerpen van de te treffen maatregelen;

  • c.

    een onderbouwing van de verwachte incrementele kosten voor het uitvoeren van de maatregelen; en

  • d.

    een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die hij bij de aanvraag heeft verstrekt en de informatie die in het besluit tot toekenning is opgenomen, door de minister wordt verstrekt aan de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. in verband met haar betaalverplichting.

Hoofdstuk

4

Overige bepalingen

Artikel

24

Vergoeding direct verbonden kosten

Een vergoeding wordt slechts verstrekt voor de kosten die direct verbonden zijn aan de activiteiten, bedoeld in de artikelen 5, 7, 8a, 9, 12, 15a, 16, 19, en 22.

Artikel

26

Afwijzingsgronden

De minister wijst een aanvraag af indien:

  • a.

    een aanvraag niet voldoet aan de bij of krachtens deze beleidsregel gestelde bepalingen;

  • b.

    aan de aanvrager eerder op grond van deze beleidsregel een vergoeding is verstrekt voor een activiteit als bedoeld in artikel 5, 7, 8a, 9, 12, 15a, 16, 19, en 22;

  • c.

    de aanvrager eerder een privaatrechtelijke vergoeding van de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. heeft gekregen voor het uitvoeren van een activiteit als bedoeld in artikel 5, 7, 8a, 9, 12, 15a, 16, 19, en 22, of daarvoor een aanvraag heeft gedaan waarop nog niet onherroepelijk is beslist.

Artikel

29

Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Artikel

30

Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Beleidsregel vergoeding kosten aardbevingsbestendige industrie Groningen 2023.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, J.A. Vijlbrief

Bijlage

I

Behorende bij artikel 2, eerste lid, onderdeel b (lijst van bedrijven)

Rechtsopvolgers van bedrijven, genoemd in deze tabel, vallen ook onder het bereik van artikel 2, eerste lid, onderdeel b.

Indien bedrijven, genoemd in deze tabel, naamsveranderingen hebben ondergaan is artikel 2, eerste lid, aanhef en onderdeel b, onverkort van toepassing op deze bedrijven.

Nouryon (Akzo Nobel)

Chemiepark Delfzijl

Covestro

Foxhol

NAM Condensaatopslag

Farmsum

AVEBE locatie Foxhol

Foxhol

ChemCom B.V.

Farmsum

Delamine B.V.

Chemiepark Delfzijl

JPB Logistics B.V. (Oosterhorn)

Chemiepark Delfzijl

JPB Logistics B.V. (Warvenweg)

Farmsum

Teijin Aramid B.V.

Chemiepark Delfzijl

Husa Logistics

Veendam

Noordgastransport (NGT)

Uithuizen

Bio MCN

Chemiepark Delfzijl

GOC Real Estate

Farmsum

Klesch Aluminiun B.V.

Farmsum

Reining Warehousing / Topbrands

Kolham

Wildeman Storage and Logistics

Chemiepark Delfzijl

Finco Terminal Groningen B.V.

Groningen

C.G. Holthausen

Hoogezand

DFE Pharma

Foxhol

Gasunie Transport B.V. Scheemda

Scheemda

Gasunie Transport B.V. Spijk

Eemshaven

Finco Terminal Delfzijl B.V.

Farmsum

Contitank

Farmsum

DOW Benelux

Farmsum

Gasunie mengstation Zuidbroek

Muntendam

Gasunie MS Noordbroek

Noordbroek

Gasunie Tussenklappen 1 RS

Muntendam

NAM Bedum Productielocatie

Bedum

Nieveen Graanbedrijf B.V.

Farmsum

Lubrizol Advanced Material Resin

Chemiepark Delfzijl

Evonik

Delfzijl

NAM RBI

Farmsum

Wildeman Storage and Logistics

Hoogezand

Gasunie Tripscompagnie

Tripscompagnie

Nouryon Salt

Farmsum

ESD-SIC

Farmsum

PPG Industries Chemicals B.V.

Farmsum

Zeolyst C.V.

Farmsum

Gasunie Compressorstation Scheemda

Scheemda

NAM Schaapbulten

Meedhuizen

Bijlage

II

Behorende bij artikel 25 (informatie openbare samenvatting)

De openbare samenvatting, bedoeld in artikel 25, bevat ten minste de volgende gegevens:

Gegevens over het bedrijf:

  • a.

    naam en adresgegevens van het bedrijf;

  • b.

    een aanduiding onder welk onderdeel of welke onderdelen van artikel 2, eerste lid, het bedrijf valt;

  • c.

    indien van toepassing: of het bedrijf op bijlage I staat; en

  • d.

    naam en korte beschrijving van de producten en de stoffen die in het bedrijf worden gebruikt.

Gegevens over het onderzoek:

  • a.

    omschrijving van de onderzochte installaties en gebouwen;

  • b.

    doelstelling van het onderzoek;

  • c.

    tijdperiode van het onderzoek;

  • d.

    type onderzoek;

  • e.

    uitvoerder van het onderzoek; en

  • f.

    resultaat van het onderzoek met een korte beschrijving van de eindconclusie.