Besluit van 27 oktober tot vaststelling van een luchthavenbesluit voor de luchthaven Eelde (Luchthavenbesluit Eelde) [KetenID WGK002925]

Luchthavenbesluit Eelde

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 30 juni 2025 nr. IENW/BSK-2025/254314, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 8 oktober 2025, nr. W17.25.00156/IV);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat van 20 oktober 2025, nr. IenW/BSK-2025/257876, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Hoofdstuk

1

Algemene bepalingen

Artikel

1

Begripsbepalingen

In dit besluit wordt verstaan onder:

  • APU: Auxiliary Power Unit of hulpaandrijvingseenheid;

  • bedrijfswoning: woning in of bij een gebouw of op of bij een terrein, slechts bestemd voor het huishouden van een persoon wiens huisvesting daar, gelet op de functie van het gebouw of terrein, noodzakelijk is;

  • beperkt kwetsbaar gebouw: gebouw met een kantoor-, cel-, industrie-, sport- of logiesfunctie als bedoeld in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving;

  • circuitvlucht: vliegtuigbeweging in de onmiddellijke omgeving van de luchthaven, in het bijzonder verband houdend met het starten, het oefenen voor het landen en het landen en waaronder inbegrepen het uitvoeren van touch and go's en missed approaches;

  • exploitant: de exploitant van de luchthaven Eelde, zijnde Groningen Airport Eelde N.V.;

  • extramurale opslag of verwerking: opslag of verwerking anders dan in een volledig afgesloten gebouw;

  • gebouw: gebouw als bedoeld in bijlage 1.1 van de Omgevingswet;

  • geluidgevoelig gebouw: gebouw met een onderwijs- of gezondheidszorgfunctie als bedoeld in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving;

  • handelsverkeer: verkeersvluchten van luchtvaartmaatschappijen die open staan voor individuele boekingen voor passagiers, vracht of post, en die betreffen:

    • 1°.

      geregelde vluchten, zijnde lijnvluchten of commerciële vluchten, uitgevoerd op een vaste route volgens een gepubliceerde dienstregeling;

      en

    • 2°.

      niet-geregelde vluchten, zijnde chartervluchten in het passagiers- en vrachtvervoer of commerciële vluchten met een ongeregeld karakter;

  • kwetsbaar gebouw: gebouw met een onderwijs- of gezondheidszorgfunctie als bedoeld in bijlage I bij het Besluit bouwwerken leefomgeving;

  • landing: het moment waarop een luchtvaartuig contact met de grond maakt;

  • lesvlucht: vlucht onder leiding van een instructeur om vliegvaardigheid te verkrijgen dan wel te behouden;

  • obstakel: object dat zich boven het maaiveld bevindt en zich niet voortbeweegt;

  • oefenvlucht: solovlucht voor het verkrijgen dan wel behouden van vliegvaardigheid;

  • Onze Minister: de minister van Infrastructuur en Waterstaat;

  • overig gebouw: gebouw, niet zijnde een woning, een beperkt kwetsbaar gebouw of een kwetsbaar gebouw;

  • positievlucht: een vlucht zonder lading (passagiers, vracht, post) van een luchthaven om vanaf de volgende luchthaven een vlucht met lading uit te voeren;

  • proefvlucht: vlucht die wordt uitgevoerd ter beproeving van de eigenschappen en goede werking van een luchtvaartuig of voor de levering van bewijs van het voldoen aan de luchtwaardigheidsvoorschriften;

  • spoedeisende hulpverlening: vluchten ter bestrijding van brand, vluchten van een Search- and Rescue-dienst als bedoeld in artikel 1 van de Regeling inzake de SAR-dienst 1994, traumavluchten, ambulancevluchten, humanitaire vluchten en donorvluchten;

  • start: het moment waarop een luchtvaartuig contact met de grond verbreekt;

  • straalvliegtuig: een vliegtuig waarbij de voortstuwing direct door ten minste één straalmotor wordt verzorgd.

  • vliegtuigbeweging: de aankomst of het vertrek van een vliegtuig op of van de luchthaven.

Artikel

2

Reikwijdte

Dit besluit is van toepassing op de luchthaven Eelde en de gebieden die zijn opgenomen in de bijlagen.

Artikel

3

Gebruiksjaar

Het gebruiksjaar van de luchthaven omvat de periode van 1 november van enig jaar tot en met 31 oktober van het daaropvolgende jaar.

Hoofdstuk

2

Luchthavenluchtverkeer

§

2.1

Regels en grenswaarden met het oog op de geluidbelasting

Artikel

4

Grenswaarden voor de geluidbelasting

Artikel

5

Regels voor de geluidbelasting

Artikel

6

Proef-, les- en oefenvluchten

§

2.2

Regels met het oog op de lokale luchtverontreiniging

Artikel

7

Voorzieningen aan stilstaande vliegtuigen en reductie van APU-gebruik

Artikel

8

Taxiën

Hoofdstuk

3

Ruimtelijke indeling

Artikel

9

Aanduiding luchthavengebied

Artikel

10

Aanduiding beperkingengebieden in verband met het plaatsgebonden risico en de geluidbelasting

Artikel

11

Aanduiding beperkingengebieden in verband met de vliegveiligheid

Artikel

12

Ruimtelijke beperkingen binnen de beperkingengebieden in verband met het externe veiligheidsrisico

Artikel

13

Ruimtelijke beperkingen binnen de beperkingengebieden in verband met de geluidbelasting

Artikel

14

Ruimtelijke beperkingen binnen het beperkingengebied in verband met veiligheid

Artikel

15

Hoogtebeperkingen in het beperkingengebied in verband met de vliegveiligheid

Artikel

16

Beperkingen binnen het beperkingengebied in verband met de goede werking van de apparatuur voor luchtverkeersdienstverlening

Artikel

17

Beperkingen in verband met vogelaantrekkende activiteiten en grondgebruik

Artikel

18

Laserstraalvrij gebied

Hoofdstuk

4

Slotbepalingen

Artikel

20

Wijziging artikel 5

Wijzigt dit besluit.

Artikel

21

Evaluatiebepaling

Onze Minister zendt binnen vijf jaar na het onherroepelijk worden van dit besluit en vervolgens telkens na vijf jaar, aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van dit besluit, waaronder de milieueffecten, in de praktijk.

Artikel

22

Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 november 2025.

Artikel

23

Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Luchthavenbesluit Eelde.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

’s-Gravenhage
Willem-Alexander
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, R. Tieman
De Minister van Justitie en Veiligheid, F. van Oosten

Bijlage

1

als bedoeld in de artikelen 4 en 9 van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:10.000) met aanduiding van het luchthavengebied en de ruimtelijke indeling, de locatie van de handhavingspunten en de grenswaarde in de handhavingspunten

Bijlage

2

als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met de contouren ter aanduiding van het 10-5 en 10-6 plaatsgebonden risico zijn aangegeven

Bijlage

3

als bedoeld in de artikelen 10, tweede lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met de contouren ter aanduiding van de geluidbelasting van 70 Lden, 56 Lden en 48 Lden

Bijlage

4

als bedoeld in artikel 11, eerste lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met veiligheidsgebieden

Bijlage

5a

als bedoeld in artikel 11, tweede lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Take-off climb Surfaces

Bijlage

5b

als bedoeld in artikel 11, tweede lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Take-off climb Surface oostelijk deel

Bijlage

5c

als bedoeld in artikel 11, tweede lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Take-off climb Surface westelijk deel

Bijlage

5d

als bedoeld in artikel 11, tweede lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Approach en Transitional Surfaces

Bijlage

5e

als bedoeld in artikel 11, tweede lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Approach en Transitional Surfaces middendeel

Bijlage

5f

als bedoeld in artikel 11, tweede lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Approach en Transitional Surfaces oostelijk deel

Bijlage

5g

als bedoeld in artikel 11, tweede lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Approach en Transitional Surfaces westelijk deel

Bijlage

5h

als bedoeld in artikel 11, tweede lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Inner horizontal en Conical Surface

Bijlage

5i

als bedoeld in artikel 11, tweede lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Outer horizontal Surface

Bijlage

5j

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: DVOR/DME-surface

Bijlage

5k

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: ILS Localizer Surface Baan 23

Bijlage

5l

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Surface voor ILS Glidepath Surface Baan 23

Bijlage

5m

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Surface voor DME Baan 23

Bijlage

5n

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Surface voor ontvangststation A

Bijlage

5o

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Surface voor ontvangststation B

Bijlage

5p

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Surface voor zendstation A

Bijlage

5q

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Surface voor zendstation B

Bijlage

5r

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Surface voor noodontvangststation

Bijlage

5s

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Surface voor noodzendstation

Bijlage

5t

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Surface voor VDF Eelde

Bijlage

5u

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Surface voor Radar (TAR) Eelde

Bijlage

5v

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Windturbine-surface voor DVOR/DME

Bijlage

5w

als bedoeld in artikel 11, derde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met hoogtebeperkingen: Windturbine-surface voor VDF Eelde

Bijlage

6

als bedoeld in artikel 11, vierde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met het gebied met beperkingen ten aanzien van vogelaantrekkende activiteiten en grondgebruik

Bijlage

7

als bedoeld in artikel 11, vijfde lid, van het Luchthavenbesluit Eelde

Kaart (1:50.000) met het laserstraalvrije gebied