Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Republiek Bulgarije, anderzijds

1

Het nodige overleg vindt plaats tussen de Voorzitter van de Europese Raad en de Voorzitter van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, enerzijds, en de President van de Republiek Bulgarije, anderzijds.

2

Op ministerieel niveau vindt de politieke dialoog plaats in het kader van de Associatieraad, die de algemene verantwoordelijkheid draagt voor alle aangelegenheden die de Partijen de Associatieraad voorleggen.

1

De associatie omvat een overgangsperiode van ten hoogste tien jaar, verdeeld in twee opeenvolgende etappes, die elk in beginsel vijf jaar duren. De eerste etappe gaat in bij de inwerkingtreding van deze Overeenkomst.

2

De Associatieraad, die er steeds rekening mee houdt dat de beginselen van de markteconomie van essentieel belang zijn voor deze associatie, onderzoekt regelmatig hoe de Overeenkomst wordt toegepast en welke resultaten Bulgarije heeft bereikt in het proces dat leidt tot een markteconomie op grond van de in de preambule neergelegde beginselen.

3

In de periode van twaalf maanden vóór het verstrijken van de eerste etappe komt de Associatieraad bijeen om te beslissen over de overgang naar de tweede etappe en over eventuele veranderingen in maatregelen betreffende de uitvoering van de bepalingen die gelden voor de tweede etappe. Daarbij wordt rekening gehouden met de resultaten van het in lid 2 bedoelde onderzoek.

4

De twee etappes als bedoeld in lid 1, lid 2 en lid 3, zijn niet van toepassing op titel III.

1

De Gemeenschap en Bulgarije verbinden zich ertoe in de loop van een overgangsperiode van ten hoogste tien jaar, te rekenen vanaf de inwerkingtreding van de Overeenkomst, geleidelijk een vrijhandelszone in te stellen op grond van deze Overeenkomst en overeenkomstig de bepalingen van de Algemene Overeenkomst betreffende Tarieven en Handel (GATT).

2

Bij invoer in de Gemeenschap worden de goederen ingedeeld overeenkomstig de gecombineerde nomenclatuur. Bij invoer in Bulgarije worden de goederen ingedeeld overeenkomstig het Bulgaarse douanetarief.

3

Het basisrecht waarop de in de Overeenkomst vastgestelde achtereenvolgende verlagingen worden toegepast is voor elk produkt het recht dat erga omnes daadwerkelijk wordt toegepast op de dag voorafgaande aan de datum van inwerkingtreding van de Overeenkomst.

4

Indien na de inwerkingtreding van de Overeenkomst enige tariefverlaging op erga omnes grondslag wordt toegepast, in het bijzonder de verlagingen die voortvloeien uit de tariefovereenkomst die in het kader van de Uruguay-Ronde van de GATT is gesloten, treden deze verlaagde rechten in de plaats van de in lid 3 bedoelde basisrechten, met ingang van de datum waarop de verlagingen toepassing vinden.

5

De Gemeenschap en Bulgarije delen elkaar hun respectieve basisrechten mede.

1

De Gemeenschap en Bulgarije brengen een samenwerking tot stand dit erop gericht is de ontwikkeling en het groeipotentieel van Bulgarije te bevorderen. Die samenwerking versterkt de bestaande economische banden op een zo breed mogelijke basis, zulks ten voordele van beide Partijen.

2

Er zullen beleidsmaatregelen en andere maatregelen worden ontworpen voor de totstandbrenging van de economische en sociale ontwikkeling van Bulgarije waarbij rekening wordt gehouden met het beginsel van duurzame ontwikkeling. Deze maatregelen houden in dat vanaf het begin ook de milieu-aspecten volledig in het beleid worden geïntegreerd en worden gebonden aan de eisen van harmonische sociale ontwikkeling.

3

Met het oog hierop zou de samenwerking in het bijzonder moeten worden gericht op het beleid en de maatregelen ter zake van de industrie, met inbegrip van de investeringen, de landbouw, de agro-industriële sector, de energie, het vervoer, de telecommunicatie, de regionale ontwikkeling en het toerisme.

4

Er wordt speciale aandacht besteed aan maatregelen ter bevordering van de samenwerking tussen de landen van Centraal- en Oost-Europa met het oog op een harmonische ontwikkeling van de regio.

1

Bij de samenwerking wordt in het bijzonder de bevordering nagestreefd van:

• -

  industriële samenwerking tussen het bedrijfsleven in de Gemeenschap en in Bulgarije, in het bijzonder om de particuliere sector te versterken;

• -

  deelneming van de Gemeenschap aan de inspanningen van Bulgarije om zowel in de openbare als in de particuliere sector zijn industrie te moderniseren en te herstructureren met het oog op de overgang van een centraal geleide planeconomie naar een markteconomie op zodanige wijze dat de nodige zorg voor het milieu wordt gedragen;

• -

  herstructurering van de afzonderlijke sectoren; in deze context zal de Associatieraad in het bijzonder de vraagstukken bestuderen die verband houden met de sector kolen en staal en de omschakeling van de defensie-industrie;

• -

  vestiging van nieuwe ondernemingen op terreinen met een groeipotentieel, vooral in de branches lichte industrie, consumentengoederen en marktdiensten;

• -

  overdracht van technologie en know-how.

2

Bij de initiatieven voor industriële samenwerking wordt rekening gehouden met de door Bulgarije vastgelegde prioriteiten. Daarbij wordt in het bijzonder gestreefd naar het uitwerken van een passend kader waarbinnen de ondernemingen kunnen functioneren, het verbeteren van de management know-how en het bevorderen van de doorzichtigheid van afzetmogelijkheden en voorwaarden voor ondernemingen; waar nodig zal technische bijstand worden verleend.

1

De samenwerking is gericht op de instandhouding, en indien nodig de verbetering, van een wettelijk kader alsmede gunstige omstandigheden voor en bescherming van binnen- en buitenlandse particuliere investeringen, die van essentieel belang zijn voor de economische en industriële wederopbouw van Bulgarije. De samenwerking wordt eveneens gericht op de aanmoediging en de bevordering van buitenlandse investeringen en privatisering in Bulgarije.

2

De samenwerking is in het bijzonder gericht op:

• -

  waar nodig, het sluiten door de Lid-Staten en Bulgarije van overeenkomsten voor de bevordering en bescherming van investeringen;

• -

  waar nodig, het sluiten van overeenkomsten tussen de Lid-Staten en Bulgarije ter vermijding van dubbele belasting;

• -

  de tenuitvoerlegging van de nodige akkoorden voor kapitaalovermakingen;

• -

  verdere deregulering en verbetering van de economische infrastructuur;

• -

  uitwisseling van informatie over investeringsmogelijkheden in de vorm van handelsbeurzen, tentoonstellingen, handelsweken en andere manifestaties;

• -

  uitwisseling van informatie over wetgeving, reglementering en administratieve praktijken op het gebied van investeringen.

3

Bulgarije zal de voorschriften inzake Trade Related Aspects of Investment Measures (TRIMs) naleven zodra deze in het kader van de GATT zijn vastgesteld.

1

De Partijen werken samen ten einde de verschillen op het gebied van standaardisering en conformiteitsbeoordeling te verkleinen.

2

Daartoe streeft de samenwerking het volgende na:

• -

  de bevordering van het gebruik van communautaire technische voorschriften en Europese normen en procedures voor de conformiteitsbeoordeling;

• -

  waar nodig, het sluiten van overeenkomsten inzake wederzijdse erkenning op deze gebieden;

• -

  de bevordering van actieve en regelmatige deelneming van Bulgarije aan de werkzaamheden van gespecialiseerde organisaties (CEN, CENELEC, ETSI, EOTC);

• -

  de ondersteuning van Bulgarije in het kader van de Europese programma's voor meet- en testmethoden;

• -

  de aanmoediging van de uitwisseling van technologische en methodologische informatie op de gebieden kwaliteitscontrole en produktiemethoden.

3

De Gemeenschap zal Bulgarije waar nodig technische bijstand verlenen.

1

De Partijen bevorderen de samenwerking op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling. Zij besteden daarbij bijzondere aandacht aan de volgende aspecten:

• -

  uitwisseling van informatie over eikaars beleid en activiteiten op wetenschappelijk en technologisch gebied;

• -

  organisatie van gezamenlijke wetenschappelijke bijeenkomsten (seminars en werkcolleges);

• -

  gezamenlijke O & O-activiteiten om de wetenschappelijke vooruitgang en de overdracht van technologie en know-how aan te moedigen;

• -

  opleidingsactiviteiten en programma's ter bevordering van de mobiliteit, ten behoeve van onderzoekers en specialisten aan beide zijden;

• -

  het creëren van een milieu dat bevorderlijk is voor onderzoek, de toepassing van nieuwe technologieën en een passende bescherming van de intellectuele eigendom die het resultaat van het onderzoek is;

• -

  deelneming van Bulgarije aan communautaire programma's overeenkomstig lid 3.

Waar nodig wordt technische bijstand verleend.

2

De Associatieraad stelt de passende procedures voor het ontwikkelen van de samenwerking vast,

3

De samenwerking die valt onder het kaderprogramma van de Gemeenschap op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling wordt ten uitvoer gelegd via afzonderlijke akkoorden waarvoor de onderhandelingen en de sluiting verlopen overeenkomstig de wettelijke procedures van de respectieve partijen.

1

De samenwerking is gericht op een harmonische ontwikkeling van het mensenmateriaal en het optrekken van het peil van het algemeen onderwijs en de beroepskwalificaties in Bulgarije, zowel in de openbare als in de particuliere sector, rekening houdend met de prioriteiten van Bulgarije. Er zullen institutionele raamwerken en plannen voor samenwerking worden opgezet (gebaseerd op de Europese Stichting voor Opleiding, na de oprichting daarvan, en het TEMPUS-Programma). In dit verband zal ook de deelneming van Bulgarije aan andere communautaire programma's worden onderzocht.

2

De samenwerking wordt in het bijzonder gericht op de volgende terreinen:

• -

  hervorming van het onderwijs- en opleidingsstelsel in Bulgarije;

• -

  beginopleiding, scholing binnen de diensten en herscholing, met inbegrip van de opleiding van leidinggevend personeel in de openbare en de particuliere sector, alsook van hogere ambtenaren, met name op vast te stellen prioritaire terreinen;

• -

  samenwerking tussen universiteiten, samenwerking tussen universiteiten en ondernemingen en mobiliteit voor leraren, studenten, administrateurs en jongeren;

• -

  bevordering van het onderwijs op het gebied van Europese studies in de relevante instellingen;

• -

  wederzijdse erkenning van studieperioden en diploma's;

• -

  het aanleren van communautaire talen en het Bulgaars;

• -

  de opleiding van vertalers en tolken en de aanmoediging van het gebruik van communautaire linguïstische normen en terminologie.

1

De samenwerking op dit terrein is gericht op de modernisering, herstructurering en privatisering van de landbouw en de agro-industriële sector in Bulgarije. Zij beoogt met name:

• -

  de ontwikkeling van particuliere landbouwbedrijven en distributiekanalen, opslagmethoden, afzetsystemen, management, enz.;

• -

  de modernisering van de plattelandsinfrastructuur (vervoer, watervoorziening, telecommunicaties);

• -

  de verbetering van de ruimtelijke ordening, met inbegrip van nieuwbouwplanning en stadsplanning;

• -

  de verbetering van de produktiviteit en de kwaliteit door het gebruik van passende methoden en produkten, het verstrekken van opleiding en toezicht bij het gebruik van methoden voor bestrijding van de verontreiniging veroorzaakt door landbouwinputs;

• -

  de herstructurering, ontwikkeling en modernisering van verwerkende bedrijven en hun afzetmethodes;

• -

  de bevordering van de complementariteit in de landbouw;

• -

  de bevordering van industriële samenwerking in de landbouwsector en van de uitwisseling van know-how, in het bijzonder tussen de particuliere sectoren in de Gemeenschap en in Bulgarije;

• -

  de ontwikkeling van de samenwerking op het gebied van de gezondheid van dier en plant, behandeling van agrarische levensmiddelen (vooral ionisatie), met inbegrip van veterinaire wetgeving en inspecties en van fytosanitaire wetgeving, een en ander ten einde te komen tot een geleidelijke harmonisatie met de communautaire normen via bijstand voor de opleiding en het organiseren van controles;

• -

  de ontwikkeling van ecologisch schone gebieden, technologieën en oogsten;

• -

  de ontwikkeling en bevordering van effectieve samenwerking inzake stelsels voor kwaliteitsborging welke verenigbaar zijn met communautaire modellen;

• -

  de bevordering van geïntegreerde plattelandsontwikkeling in Bulgarije;

• -

  de uitwisseling van informatie over landbouwpolitiek en wetgeving.

2

Daartoe wordt door de Gemeenschap waar nodig technische bijstand verleend.

1

In het kader van de beginselen van de markteconomie en het Europees Energiehandvest werken de Partijen samen ten einde de geleidelijke integratie van de energiemarkten in Europa tot stand te brengen.

2

De samenwerking omvat onder andere waar nodig technische bijstand op de volgende gebieden:

• -

  uitstippeling en planning van het energiebeleid, met inbegrip van de aspecten op lange termijn;

• -

  beheer en opleiding in de energiesector;

• -

  bevordering van energiebesparing en efficiënt gebruik van energie;

• -

  ontwikkeling van energiebronnen;

• -

  verbetering van de distributie en verbetering en diversificatie van de voorziening;

• -

  milieu-effecten van energieproduktie en -verbruik;

• -

  de sector kernenergie;

• -

  grotere openstelling van de energiemarkt en vergemakkelijking van de doorvoer van gas en elektriciteit;

• -

  de sectoren elektriciteit en gas, met inbegrip van onderzoek naar de mogelijkheid om de voorzieningsnetten op elkaar aan te sluiten;

• -

  modernisering van de energie-infrastructuur;

• -

  de opstelling van raamvoorwaarden voor samenwerking tussen bedrijven in deze sector;

• -

  overdracht van technologie en know-how.

1

Het doel van de samenwerking is mogelijkheden te verschaffen voor een veiliger gebruik van kernenergie.

2

De samenwerking bestrijkt vooral de volgende terreinen:

• -

  opvoering van de bedrijfsveiligheid van Bulgaarse kernenergiecentrales;

• -

  evaluatie van de mogelijkheden voor reconstructie van bestaande krachtcentrales uitgerust met VVER-440 reactoren;

• -

  verbetering van de opleiding van leidinggevend en ander personeel van kerncentrales;

• -

  verbetering van de wetten en voorschriften van Bulgarije inzake kernveiligheid en uitbreiding van de bevoegdheden van toezichthoudende autoriteiten en van hun middelen;

• -

  nucleaire veiligheid, het voorbereid zijn op kernongevallen en maatregelen bij kernongevallen;

• -

  stralingsbescherming, met inbegrip van meting van de straling in het milieu;

• -

  vraagstukken in verband met de splijtstofcyclus en bescherming van nucleaire stoffen;

• -

  beheer van radioactief afval;

• -

  buitenbedrijfstelling en ontmanteling van nucleaire installaties;

• -

  ontsmetting.

3

De samenwerking omvat de uitwisseling van informatie en ervaring alsmede O & O-activiteiten overeenkomstig artikel 76.

1

De Partijen ontwikkelen en versterken hun samenwerking op het gebied van de milieubescherming en de volksgezondheid, die zij als een prioriteit beschouwen.

2

De samenwerking heeft betrekking op:

• -

  de daadwerkelijke controle van het verontreinigingspeil; informatiesystemen betreffende de staat van het milieu;

• -

  de bestrijding van de plaatselijke, regionale en grensoverschrijdende lucht- en waterverontreiniging;

• -

  duurzame, doeltreffende en milieuvriendelijke technieken voor energieproduktie en -verbruik; de veiligheid van industriële installaties;

• -

  het waterbeheer voor waterwegen op grensscheidingen met inbegrip van grensoverschrijdende waterwegen in overeenstemming met de beginselen van het internationaal recht en in het bijzonder met de Overeenkomst betreffende de bescherming en het gebruik van grensoverschrijdende waterlopen en internationale meren;

• -

  de classificatie en veilige behandeling van scheikundige produkten;

• -

  de waterkwaliteit, in het bijzonder van grensoverschrijdende waterwegen (met inbegrip van de Donau en de Zwarte Zee);

• -

  de daadwerkelijke preventie en vermindering van de waterverontreiniging, vooral van de drinkwaterbronnen;

• -

  het verminderen, recycleren en veilig verwijderen van afval; de tenuitvoerlegging van het Verdrag van Bazel;

• -

  de milieu-effecten van de landbouw, bodemerosie, verzilting en verzuring van de bodem;

• -

  de bescherming van bossen, fauna en flora; herstel van de ecologische stabiliteit op het platteland;

• -

  ruimtelijke ordening, met inbegrip van nieuwbouwplanning en stadsplanning;

• -

  kustbeheer;

• -

  de aanwending van economische en fiscale instrumenten;

• -

  klimaatverandering op wereldniveau en het voorkomen daarvan;

• -

  onderwijs en bewustmaking op milieugebied;

• -

  de tenuitvoerlegging van regionale internationale programma's onder andere voor het Donaubekken en de Zwarte Zee.

3

De samenwerking zal met name op de volgende wijze plaatshebben:

• -

  de uitwisseling van informatie en deskundigen, onder meer op het gebied van de overdracht van schone technologieën;

• -

  opleidingsprogramma's;

• -

  de harmonisatie van wetten (communautaire normen), bestuursrechtelijke bepalingen, criteria, normen en methodiek;

• -

  samenwerking in regionaal verband, zo mogelijk met inbegrip van de tenuitvoerlegging van gezamenlijke programma's op internationaal niveau vooral met betrekking tot het beheer, de bescherming en de kwaliteit van het water van grensoverschrijdende waterwegen; samenwerking in het kader van het Europees Milieubureau na de oprichting daarvan;

• -

  de uitstippeling van strategieën, vooral in verband met wereldomvattende en klimatologische kwesties;

• -

  milieu-effectstudies;

• -

  de verbetering van het milieubeheer, onder andere van het waterbeheer.

4

Protocol nr. 8 bevat de regelingen betreffende het beheer, de bescherming en de kwaliteit van het water van de grensoverschrijdende waterwegen.

1

De Partijen ontwikkelen en intensiveren hun samenwerking ten einde Bulgarije in staat te stellen:

• -

  het vervoer te herstructureren en te moderniseren;

• -

  het verkeer van personen en goederen, en de toegang tot de vervoermarkt te verbeteren door het wegwerken van administratieve, technische en andere hinderpalen;

• -

  het communautair transitovervoer over de weg, per spoor, over de waterwegen en in het kader van gecombineerd vervoer door Bulgarije te vergemakkelijken;

• -

  de bedrijfsnormen van de Gemeenschap te evenaren.

2

De samenwerking omvat met name:

• -

  economische, juridische en technische opleidingsprogramma's;

• -

  het verlenen van technische bijstand en advies, en de uitwisseling van informatie.

3

De volgende gebieden zijn prioritair :

• -

  het wegvervoer, met inbegrip van de geleidelijke vergemakkelijking van de doorvoer;

• -

  het beheer van spoorwegen en luchthavens, met inbegrip van samenwerking tussen de ter zake bevoegde nationale instanties;

• -

  de ontwikkeling van een wegennet en de modernisering, op hoofdwegen van gemeenschappelijk belang en op transeuropese verkeersassen, van weg-, waterweg-, spoorweg-, haven- en luchthaveninfrastructuur en van infrastructuur voor gecombineerd vervoer;

• -

  de ruimtelijke ordening met inbegrip van nieuwbouwplanning en stadsplanning;

• -

  de verbetering van de technische installaties om aan de communautaire normen te voldoen, vooral op het gebied van het weg- en spoorwegvervoer, het multimodaal vervoer en de overslag;

• -

  het opzetten van een samenhangend vervoerbeleid dat verenigbaar is met dat van de Gemeenschap;

• -

  de bevordering van gezamenlijke technologische programma's en onderzoekprogramma's in overeenstemming met artikel 76.

1

De Partijen verruimen en versterken hun samenwerking op dit terrein en zetten daartoe met name maatregelen op betreffende:

• -

  de uitwisseling van informatie over het beleid met betrekking tot de telecommunicatie en de posterijen;

• -

  de uitwisseling van technische en andere informatie en de organisatie van seminars, werkcolleges en lezingen voor deskundigen van beide zijden;

• -

  opleiding en adviesverlening;

• -

  de overdracht van technologie en know-how met betrekking tot alle aspecten van de telecommunicatie en het postwezen;

• -

  de uitvoering van gezamenlijke projecten door de ter zake bevoegde diensten aan beide zijden;

• -

  de bevordering van Europese normen, certificatiesystemen en regelgevingsmethoden;

• -

  de bevordering van nieuwe communicatiemiddelen, diensten en installaties, vooral die met commerciële toepassing.

2

Deze activiteiten worden op de volgende prioritaire terreinen toegespitst:

• -

  de ontwikkeling en toepassing van een sectorieel telecommunicatie- en posterijenbeleid in Bulgarije, en van wetten, regelingen en procedures;

• -

  de modernisering van het Bulgaarse telecommunicatienetwerk en de integratie daarvan in het Europese en wereldomspannende netwerk;

• -

  de samenwerking in het kader van de Europese normalisatiestructuren;

• -

  de integratie van de transeuropese stelsels; de juridische en regelgevingsaspecten van de telecommunicatie;

• -

  het beheer van de telecommunicatie in het nieuwe economische milieu: organisatiestructuren, strategie en planning, aankoopbeginselen.

1

De Partijen werken samen met het oog op de vaststelling en ontwikkeling van passende maatregelen voor de stimulering van het bank- en verzekeringswezen en van de financiële dienstensector in Bulgarije.

2

De samenwerking heeft voornamelijk betrekking op:

• -

  de verbetering van de doeltreffendheid van de boekhoudings- en boekhoudcontrolesystemen in Bulgarije aan de hand van de in de Europese Gemeenschap gehanteerde normen;

• -

  de uitbreiding en herstructurering van het bankwezen en van de financiële diensten;

• -

  de verbetering en harmonisatie van het toezicht op en de reglementering van het bankwezen en van de financiële diensten;

• -

  het opstellen van terminologische glossaria;

• -

  de uitwisseling van informatie, met name met betrekking tot nieuwe wetsvoorstellen of -ontwerpen;

• -

  de voorbereiding en vertaling van communautaire en Bulgaarse wetgeving.

3

Met het oog op het bovenstaande omvat de samenwerking het verstrekken van technische bijstand en opleiding.

1

De Partijen werken samen aan de ontwikkeling van doeltreffende financiële en boekhoudkundige controlesystemen voor het Bulgaarse overheidsapparaat, uitgaande van de in de Gemeenschap gangbare methoden en procedures.

2

De samenwerking heeft voornamelijk betrekking op:

• -

  de uitwisseling van nuttige informatie met betrekking tot boekhoudkundige controlesystemen;

• -

  de harmonisatie van voor boekhoudkundige controles te gebruiken bescheiden;

• -

  opleiding en adviesverstrekking.

3

De Gemeenschap verstrekt met het oog op het bovenstaande zo nodig technische bijstand.

1

De Partijen treffen een samenwerkingsregeling om te voorkomen dat hun financiële systemen worden gebruikt voor het witwassen van de opbrengst van criminele activiteiten in het algemeen en drugmisdrijven in het bijzonder.

2

De samenwerking op dit gebied omvat administratieve en technische bijstand met het oog op de vaststelling van passende normen ter voorkoming van het witwassen van geld, die gelijkwaardig zijn aan die welke zijn aangenomen door de Gemeenschap en internationale fora op dit gebied, met inbegrip van de Financial Action Task Force (FATF).

1

De Partijen versterken hun samenwerking op het gebied van de regionale ontwikkeling en de ruimtelijke ordening.

2

Te dien einde kunnen de volgende maatregelen worden genomen:

• -

  de uitwisseling van informatie door nationale, regionale of plaatselijke instanties over het beleid inzake regionale planning en ruimtelijke ordening, en waar nodig het verstrekken van bijstand aan Bulgarije voor het uitwerken van dat beleid;

• -

  gezamenlijke acties van regionale en plaatselijke instanties op het gebied van de economische ontwikkeling;

• -

  het bestuderen van een gezamenlijke aanpak van de ontwikkeling van de grensgebieden van Bulgarije met de Gemeenschap;

• -

  wederzijdse bezoeken om de mogelijkheden voor samenwerking en bijstand na te gaan;

• -

  de uitwisseling van ambtenaren en deskundigen;

• -

  het verstrekken van technische bijstand met bijzondere aandacht voor de ontwikkeling van achtergebleven gebieden;

• -

  programma's voor de uitwisseling van informatie en ervaringen, met name in het kader van seminars.

1

Op het gebied van de gezondheid en de veiligheid is de samenwerking tussen de Partijen erop gericht het peil van de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van de werknemers te verbeteren, met als referentiepunt de mate van bescherming die in de Gemeenschap bestaat. De samenwerking heeft in het bijzonder betrekking op:

• -

  technische bijstand;

• -

  de uitwisseling van deskundigen;

• -

  de samenwerking tussen ondernemingen;

• -

  informatie en administratieve en andere dienstige bijstand aan ondernemingen alsmede opleidingsacties;

• -

  samenwerking op het gebied van de volksgezondheid.

2

Op het gebied van de werkgelegenheid heeft de samenwerking tussen de Partijen met name betrekking op:

• -

  de organisatie van de arbeidsmarkt;

• -

  diensten voor arbeidsbemiddeling en loopbaanadvies;

• -

  de planning en tenuitvoerlegging van regionale herstructureringsprogramma's;

• -

  het stimuleren van de plaatselijke werkgelegenheid.

De samenwerking op dit gebied heeft plaats in de vorm van studies, het ter beschikking stellen van deskundigen en het verstrekken van voorlichting en opleiding.

3

Met betrekking tot de sociale zekerheid is de samenwerking tussen de Partijen gericht op de aanpassing van het sociale-zekerheidsstelsel in Bulgarije aan de nieuwe economische en sociale situatie, in hoofdzaak via de terbeschikkingstelling van deskundigen, voorlichting en opleiding.

1

De Partijen streven naar een ontwikkeling en uitbreiding van het midden- en kleinbedrijf (KMO's), voornamelijk in de particuliere sector, en van de samenwerking tussen KMO's in de Gemeenschap en Bulgarije.

2

Zij moedigen de uitwisseling van informatie en know-how aan met betrekking tot:

• -

  de verbetering, zo nodig, van de wettelijke, bestuursrechtelijke, technische, fiscale en financiële voorwaarden voor het opzetten en de uitbreiding van KMO's en voor grensoverschrijdende samenwerking;

• -

  het verstrekken van de gespecialiseerde diensten waaraan de KMO's behoefte hebben (managementopleiding, boekhouding, afzetplanning, kwaliteitscontrole, enz.) en de uitbreiding van de bedrijven welke dergelijke diensten verlenen;

• -

  het tot stand brengen van de nodige banden met communautaire ondernemers, ten einde de informatiestroom naar de KMO's te verbeteren en de grensoverschrijdende samenwerking te bevorderen (bijvoorbeeld via het Europees netwerk voor samenwerking en toenadering tussen ondernemingen (BC-Net), de EG-adviescentra voor ondernemingen, lezingen, enz.).

3

De samenwerking omvat het verstrekken van technische bijstand vooral voor het tot stand brengen van de nodige institutionele steun voor de KMO's, zowel op nationaal als op regionaal niveau, op het gebied van financiële diensten, opleiding, adviesverstrekking en technologische kennis en het afzetapparaat.

1

De Gemeenschap en Bulgarije ondernemen de nodige stappen om een doeltreffende onderlinge uitwisseling van informatie te stimuleren. Er wordt prioriteit verleend aan programma's om het grote publiek te voorzien van essentiële informatie over de Gemeenschap, en om beroepskringen in Bulgarije meer gespecialiseerde informatie te verstrekken, waar mogelijk met inbegrip van toegang tot communautaire databanken.

2

De Partijen werken samen ter bevordering van de audiovisuele industrie in Europa. De Bulgaarse audiovisuele sector kan inzonderheid deelnemen aan de door de Gemeenschap in het kader van het MEDIA-programma opgezette activiteiten overeenkomstig procedures die door de beheersinstanties voor de diverse activiteiten worden vastgelegd, en overeenkomstig de bepalingen van het besluit van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 21 december 1990 tot vaststelling van dat programma. De Gemeenschap moedigt de Bulgaarse audiovisuele sector aan tot deelneming aan de geschikte EUREKA-programma's.

De Partijen coördineren en, waar nodig, harmoniseren hun beleid met betrekking tot de regelingen inzake grensoverschrijdende uitzendingen van radio- en televisieprogramma's, de technische normen op audiovisueel gebied en de bevordering van de Europese audiovisuele technologie.

De samenwerking kan onder andere de uitwisseling van programma's, studiebeurzen en faciliteiten voor de opleiding van journalisten en voor andere mediaberoepen omvatten.

1

De Partijen werken samen om te komen tot volledige verenigbaarheid van de regelingen inzake consumentenbescherming in Bulgarije en in de Gemeenschap.

2

Deze samenwerking omvat, binnen het kader van de bestaande mogelijkheden:

• -

  de uitwisseling van informatie en deskundigen,

• -

  toegang tot de communautaire databanken,

• -

  opleidingsacties en technische bijstand.

1

Doel van de samenwerking is ervoor te zorgen dat alle op goedkeuring wachtende bepalingen betreffende het handelsverkeer worden nageleefd en dat het Bulgaarse douanesysteem aan dat van de Gemeenschap wordt aangepast, waardoor de in het kader van deze Overeenkomst geplande stappen in de richting van een liberalisering worden vergemakkelijkt.

2

De samenwerking omvat in het bijzonder:

• -

  de uitwisseling van informatie;

• -

  de ontwikkeling van passende infrastructuur aan de grensovergangen tussen de partijen;

• -

  de invoering van het enig administratief document en van de gecombineerde nomenclatuur in Bulgarije;

• -

  de onderlinge aansluiting van de transitoregelingen van de Gemeenschap en van Bulgarije;

• -

  de vereenvoudiging van de controles en formaliteiten voor het goederenvervoer;

• -

  de organisatie van seminars en stages;

• -

  bijstand bij de invoering van moderne douane-informatiesystemen.

Waar nodig wordt technische bijstand verleend.

3

Onverminderd de verdere bepalingen inzake samenwerking van deze Overeenkomst en in het bijzonder artikel 97 vindt de wederzijdse bijstand tussen de administratieve autoriteiten op douanegebied van de Partijen plaats overeenkomstig de bepalingen van Protocol nr. 6.

1

De samenwerking op dit gebied beoogt het ontwikkelen van een efficiënt statistiekstelsel om snel en tijdig de nodige betrouwbare statistieken op te stellen om het economisch hervormingsproces te ondersteunen en volgen en om bij te dragen tot de ontwikkeling van de particuliere sector in Bulgarije.

2

De samenwerking tussen de Partijen is in het bijzonder gericht op:

• -

  de uitbreiding van Bulgarije's statistisch apparaat;

• -

  de harmonisatie met internationale (en vooral communautaire) methoden, normen en classificaties;

• -

  het beschikbaar maken van de gegevens die nodig zijn om de economische hervormingen in stand te houden en te controleren;

• -

  het ter beschikking stellen van de nodige macro- en micro-economische gegevens aan particuliere ondernemingen;

• -

  het waarborgen van de vertrouwelijkheid van gegevens;

• -

  de uitwisseling van statistische informatie.

3

Waar nodig wordt door de Gemeenschap technische bijstand verleend.

1

De Gemeenschap en Bulgarije vergemakkelijken het proces van economische hervormingen en integratie door samenwerking die gericht is op het verkrijgen van een beter inzicht in de basisbeginselen van hun respectieve economieën en op het uitstippelen en ten uitvoer leggen van een economisch beleid in het kader van een vrije-markteconomie.

2

De Gemeenschap en Bulgarije zullen met het oog daarop:

• -

  informatie uitwisselen over macro-economische prestaties en vooruitzichten en over ontwikkelingsstrategieën;

• -

  gezamenlijk economische kwesties van wederzijds belang analyseren, met inbegrip van het uitstippelen van een economisch beleid en de instrumenten voor de tenuitvoerlegging daarvan;

• -

  met name in het kader van het actieprogramma voor samenwerking op economisch gebied (Action for Cooperation in Economics - ACE) een brede samenwerking tussen economen en managers in de Gemeenschap en Bulgarije aanmoedigen, ten einde de overdracht van know-how voor het uitwerken van een economisch beleid te versnellen en te zorgen voor de ruime verspreiding van onderzoekresultaten die voor het beleid van belang kunnen zijn.

1

De samenwerking is in het bijzonder gericht op het verbeteren van de doeltreffendheid van het beleid en de maatregelen om de voorziening met en de illegale handel in verdovende middelen en psychotrope stoffen tegen te gaan, en op het terugdringen van het misbruik van die produkten.

2

De Partijen komen overeen welke samenwerkingsmethoden er nodig zijn om deze doelstellingen te bereiken, met inbegrip van de wijze van tenuitvoerlegging van gemeenschappelijke acties. Hun optreden wordt gebaseerd op overleg en nauwe coördinatie met betrekking tot de doelstellingen en beleidsmaatregelen op de in lid 1 genoemde terreinen.

3

De samenwerking tussen de Partijen omvat technische en administratieve bijstand, met name op het gebied van:

• -

  de uitwerking en tenuitvoerlegging van nationale wetgeving;

• -

  de oprichting of uitbreiding van instellingen en informatiecentra en van centra voor sociale dienstverlening en gezondheidszorg;

• -

  het opvoeren van de doeltreffendheid van de instellingen betrokken bij de bestrijding van de illegale drugshandel;

• -

  de opleiding van personeel en research ;

• -

  de preventie van het onrechtmatig gebruik van precursoren en andere belangrijke scheikundige stoffen die worden gebruikt voor de illegale vervaardiging van verdovende middelen of psychotrope stoffen door het vaststellen van passende normen overeenkomend met die van de Gemeenschap en van de belangrijke internationale organen, inzonderheid de Chemical Action Task Force (CATF).

De Partijen kunnen overeenkomen de samenwerking tot andere terreinen uit te breiden.

1

Indien zich bijzondere behoeften voordoen, onderzoekt de Gemeenschap, met inachtneming van de richtsnoeren voor maatregelen van de G-24 en de beschikbaarheid van alle financiële middelen, op verzoek van Bulgarije en in coördinatie met de internationale financiële instellingen, in het kader van de G-24 de mogelijkheid om tijdelijk financiële bijstand te verlenen

• -

  ter ondersteuning van maatregelen voor het tot stand brengen en handhaven van de convertibiliteit van de Bulgaarse munteenheid;

• -

  ter ondersteuning van de middellange-termijnmaatregelen voor stabilisering en structurele aanpassing, onder meer via steun voor de betalingsbalans.

2

Deze financiële bijstand wordt verleend op voorwaarde dat Bulgarije door het IMF in het kader van de G-24 ondersteunde programma's indient voor convertibiliteit en/of voor de herstructurering van zijn economie, naargelang van de behoeften, dat de Gemeenschap met die programma's instemt, dat Bulgarije zich aan die programma's blijft houden en, als uiteindelijk doel, dat een snelle overgang naar financiering uit particuliere bronnen tot stand komt.

3

De Associatieraad wordt ingelicht over de voorwaarden waaronder de bijstand wordt verleend en over de wijze waarop Bulgarije zijn verplichtingen met betrekking tot de bijstand nakomt.

1

De Associatieraad bestaat uit leden van de Raad van de Europese Gemeenschappen en leden van de Commissie van de Europese Gemeenschappen enerzijds, en uit door de Regering van Bulgarije benoemde leden, anderzijds.

2

De leden van de Associatieraad mogen regelingen treffen om zich te doen vertegenwoordigen, overeenkomstig de daartoe in het reglement van orde van deze Associatieraad vast te stellen voorwaarden.

3

De Associatieraad stelt zijn eigen reglement van orde vast.

4

De Associatieraad wordt beurtelings voorgezeten door een lid van de Raad van de Europese Gemeenschappen en door een lid van de Regering van Bulgarije, zulks overeenkomstig de in het reglement van orde van deze Associatieraad neer te leggen bepalingen.

5

Waar nodig neemt de Europese Investeringsbank als waarneemster aan de werkzaamheden van de Associatieraad deel.

1

Elk van beide Partijen mag ieder geschil dat verband houdt met de toepassing of de interpretatie van deze Overeenkomst aan de Associatieraad voorleggen.

2

De Associatieraad kan het geschil bij besluit beslechten.

3

Elk van beide Partijen is verplicht de voor de uitvoering van het in lid 2 bedoelde besluit vereiste maatregelen te treffen.

4

Indien het geschil niet overeenkomstig lid 2 kan worden beslecht, kan elk van beide Partijen de andere ervan in kennis stellen dat zij een scheidsrechter heeft aangewezen, waarop de andere Partij binnen twee maanden een tweede scheidsrechter moet aanwijzen. Voor de toepassing van deze procedure worden de Gemeenschap en de Lid-Staten geacht één der beide Partijen bij het geschil te zijn,

De Associatieraad wijst een derde scheidsrechter aan.

De scheidsrechters beslissen bij meerderheid van stemmen.

Elke Partij bij het geschil moet het nodige doen om de beslissing van de scheidsrechters ten uitvoer te leggen.

1

De Associatieraad wordt bij de vervulling van zijn taken bijgestaan door een Associatiecomité, bestaande uit vertegenwoordigers van de leden van de Raad van de Europese Gemeenschappen en van leden van de Commissie van de Europese Gemeenschappen enerzijds, en uit vertegenwoordigers van de Regering van Bulgarije anderzijds. In beginsel zullen dit hogere ambtenaren zijn.

De Associatieraad bepaalt in zijn reglement van orde de taken van het Associatiecomité, waaronder met name de voorbereiding van de vergaderingen van de Associatieraad, evenals de werkwijze van dit Comité.

2

De Associatieraad mag ongeacht welke van zijn bevoegdheden aan het Associatiecomité delegeren. In dat geval neemt het Associatiecomité zijn besluiten overeenkomstig het bepaalde in artikel 107.

1

Het Parlementair Associatiecomité bestaat uit leden van het Europees Parlement enerzijds, en uit leden van het Bulgaarse Parlement anderzijds.

2

Het Parlementair Associatiecomité stelt zijn reglement van orde vast.

3

Het Parlementair Associatiecomité wordt bij toerbeurt door het Europees Parlement en door het Bulgaarse Parlement voorgezeten, volgens de in zijn reglement van orde op te nemen bepalingen.

1

Op de door deze Overeenkomst bestreken terreinen en onverminderd eventueel daarin neergelegde bijzondere bepalingen, geldt het volgende:

• -

  de regelingen die Bulgarije ten opzichte van de Gemeenschap toepast zullen geen aanleiding geven tot discriminatie tussen de Lid-Staten, hun onderdanen dan wel hun vennootschappen;

• -

  de regelingen die de Gemeenschap ten opzichte van Bulgarije toepast zullen geen aanleiding geven tot discriminatie tussen Bulgaarse onderdanen of vennootschappen.

2

Het bepaalde in lid 1 doet geen afbreuk aan het recht van de Partijen om de ter zake doende bepalingen van hun belastingwetgeving toe te passen op belastingplichtigen die niet in dezelfde situatie verkeren ten aanzien van hun woonplaats.

1

De Partijen treffen alle algemene en bijzondere maatregelen die vereist zijn om aan hun verplichtingen krachtens deze Overeenkomst te voldoen. Zij zien erop toe dat de in de Overeenkomst aangegeven doelstellingen worden bereikt.

2

Indien een van de Partijen van mening is dat de andere Partij een verplichting van de Overeenkomst niet is nagekomen, kan zij passende maatregelen treffen. Alvorens dit te doen, behalve in bijzonder dringende gevallen, verstrekt zij de Associatieraad alle ter zake doende informatie die nodig is voor een grondig onderzoek van de situatie, om een voor beide Partijen aanvaardbare oplossing te vinden.

Bij voorrang moeten die maatregelen worden gekozen die de goede werking van de Overeenkomst het minst verstoren. Deze maatregelen worden onmiddellijk ter kennis van de Associatieraad gebracht; op verzoek van de andere Partij wordt daaromtrent in de Associatieraad overleg gepleegd.

1

In geval, in afwachting dat de procedures voor de inwerkingtreding van deze Overeenkomst zijn voltooid, de bepalingen van sommige onderdelen van deze Overeenkomst, en in het bijzonder die met betrekking tot het goederenverkeer, in 1993 van kracht worden op grond van een Interimovereenkomst tussen de Gemeenschap en Bulgarije, komen de Overeenkomstsluitende Partijen overeen dat, in titel III en in de artikelen 64 en 67 van deze Overeenkomst en in de Protocollen nrs. 1, 2, 3, 4, 5, 6 en 7 daarbij, de uitdrukking „datum van inwerkingtreding van de Overeenkomst" de volgende betekenis krijgt:

• -

  de datum van inwerkingtreding van de Interimovereenkomst, wat de verplichtingen betreft die op dat tijdstip van kracht worden; en

• -

  1 januari 1993 wat de verplichtingen betreft die, onder verwijzing naar de datum van inwerkingtreding na laatstgenoemde datum van kracht worden,

2

In geval van inwerkingtreding na 1 januari is het bepaalde in Protocol nr. 7 van toepassing.