Briefwisseling tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Denemarken inzake een verdrag houdende bepalingen inzake de status van de brigadestaf van de „United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade" (Shirbrig) in Denemarken

Nr.

I

Copenhagen, 5 March 1998

Annex (Provisions on the Status of

the Planning Element in Denmark)

Sir,

I have the honour to refer to the Memorandum of Understanding concerning the Operation, Funding, Administration and Status of the Planning Element of the Multinational United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade, initially signed by Denmark on 14th of March 1997, according to which the status of the Planning Element and its personnel from nations other than the Host Nation will be dealt with in separate arrangements (section 6.1).

The Government of Denmark has offered to provide facilities in Denmark for the Planning Element.

Following discussions of the International Implementation Group of the Multinational United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade I have the honour to propose that the status, immunities and procedures applicable to the Planning Element and its personnel will be as set out in this Note and the enclosed annex to this Note (Provisions on the Status of the Planning Element in Denmark) which represents the conclusions of the Group. It is the aim for the Planning Element to commence its functions as of 3rd of June 1997.

If this proposal, which has been approved by the said Implementation Group, is acceptable to the Government of the Netherlands, this Note and Your Excellency's reply to that effect will constitute an agreement between the Kingdom of the Netherlands and the Kingdom of Denmark that will enter into force on the first day of the second month after the Kingdom of the Netherlands and the Kingdom of Denmark have informed each other that the constitutional procedures therefor have been complied with.

It is the understanding that the agreement represents an interim arrangement which, subject to negotiations between the participants in the Multinational United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade and subject to constitutional requirements, is intended to be replaced by a multilateral and reciprocal agreement on the status of forces, including the status of the officials of the Planning Element of the Multinational United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade. Such an agreement could be inspired by existing international instruments defining the status of forces, e.g. the Agreement between the Parties to the North Atlantic Treaty regarding the status of their forces and the Agreement among the States Parties to the North Atlantic Treaty and the other States participating in the Partnership for Peace regarding the Status of their Forces and the Additional Protocol to that Agreement.

Consultations with respect to amendments to the said Provisions will be entered into at the request of either Government. Such amendments will be made by mutual consent and in writing.

Either Government may denounce this agreement by means of a notification in writing. The denunciation will take effect 1 year after the receipt of the denunciation. The Government of Denmark will inform the Steering Committee of the denunciation.

Any dispute between the two Governments concerning the interpretation or application of the said Provisions which is not settled by negotiation, will be referred for final decision to a tribunal of three arbitrators, one to be chosen by each Government and one to be chosen by the Steering Committee for the Multinational United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade. The tribunal will appoint one of its members as chairman.

This agreement shall be provisionally applied from the day after Your Excellency's reply.

I avail myself of this opportunity to renew to Your Excellency the assurances of my highest consideration.

(sd.) NIELS HELVEG PETERSEN

Niels Helveg Petersen

His Excellency

Mr. Johannes Hubertus Wilhelmus Fietelaars

Ambassador Extraordinary and

Plenipotentiary of The Netherlands

Copenhagen

Annex

Provisions on the Status of the Planning Element in Denmark

Article

1

Basis for the establishment and operation of the Planning Element

Article

2

Definitions

In the following,

  • a)

    the expression “SHIRBRIG" means the Multinational United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade, which is a pre-established (non-standing), multinational brigade at high readiness, composed of contributions to the United Nations Stand-by Arrangements System, which in accordance with national decisions can be offered to carry out peacekeeping missions mandated by the United Nations under Chapter VI of the Charter of the United Nations, including humanitarian tasks;

  • b)

    the expression “the Planning Element" means the multinational element, which is the permanent part of the SHIRBRIG staff, established to support the Brigade by performing pre-deployment functions;

  • c)

    the expression “Steering Committee for the Multinational United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade" means the committee, which is the executive body of the SHIRBRIG, including the Planning Element, established to provide oversight and policy guidance. (Point of contact will be the incumbent chairmanship of the Steering Committee for the multinational United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade);

  • d)

    the expression “Chief of Staff" means the head of the Planning Element;

  • e)

    the expression “Officials of the Planning Element" means official personnel of the Planning Element;

  • f)

    the expression “Commander of the SHIRBRIG" means the commander of Multinational United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade who, for the purpose of these Provisions, is deemed to be an official of the Planning Element;

  • g)

    the expression “the Government" means the Government of Denmark.

Article

3

Legal personality and capacity

Article

4

Representatives in Denmark

Article

5

Status of the premises

Article

6

Freedom of access

Article

7

Communications facilities

Article

8

Property, funds and assets of the Planning Element

Article

9

Privileges and immunities of officials of the Planning Element

Article

10

Cooperation with Danish authorities and implementation of the Provisions

Nr.

II

Copenhagen, 11 May 1998

Excellency,

I have the honour to acknowledge the receipt of Your Excellency's Note of 5 March 1998, with annex, which reads as follows:

(Zoals in Nr. I)

I have the honour to inform Your Excellency, on behalf of the Government of the Kingdom of the Netherlands, that the Government of the Kingdom of the Netherlands accepts the above proposal of the Government of Denmark and to confirm that Your Excellency's Note and this reply shall be regarded as constituting an agreement between the Kingdom of the Netherlands and the Kingdom of Denmark on this matter which shall be provisionally applied from the day after the receipt of this reply and which shall enter into force on the first day of the second month after both States have informed each other that the constitutional procedures therefor have been complied with.

I would appreciate it if Your Excellency could confirm receipt of this reply.

I avail myself of this opportunity to renew to Your Excellency the assurances of my highest consideration.

Yours sincerely,

(sd.) P. J. HANSEN

Peter J. Hansen Chargé d'Affaires a.i.

His Excellency

Mr. Niels Helveg Petersen

Minister for Foreign Affairs

Asiatisk Plads 2

1448 Copenhagen K

Nr.

I

Kopenhagen, 5 maart 1998

Bijlage

(Bepalingen inzake de rechtspositie van de kernbrigade-staf in Denemarken)

Excellentie,

Ik heb de eer te verwijzen naar het Memorandum van Overeenstemming inzake de werking, de financiering, het beheer en de rechtspositie van de kernbrigadestaf van de Multinationale United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade, dat in eerste instantie door Denemarken is ondertekend op 14 maart 1997, en waarin is bepaald dat de rechtspositie van de kernbrigadestaf en van het personeel van deze staf uit andere landen dan het gastheerland, wordt vastgelegd in afzonderlijke regelingen (hoofdstuk 6.1).

De Regering van Denemarken heeft aangeboden voorzieningen in Denemarken beschikbaar te stellen ten behoeve van de kernbrigadestaf.

Naar aanleiding van discussies binnen de internationale Implementatiegroep van de Multinationale United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade heb ik de eer u te mogen voorstellen dat de rechtspositie, immuniteiten en procedures die van toepassing zijn op de kernbrigadestaf en op het personeel hiervan, luiden zoals vermeld in deze brief en in de bijlage bij deze brief (Bepalingen inzake de rechtspositie van de kernbrigadestaf in Denemarken), die de conclusies van de Implementatiegroep weergeeft. Het is de bedoeling dat de kernbrigadestaf op 3 juni 1997 met zijn werkzaamheden begint.

Indien dit voorstel, dat door genoemde Implementatiegroep is goedgekeurd, aanvaardbaar is voor de Nederlandse Regering, vormen deze brief en Uwer Excellenties antwoord daarop een verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Denemarken, dat in werking treedt op de eerste dag van de tweede maand nadat het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Denemarken elkaar ervan op de hoogte hebben gebracht dat aan de daarvoor constitutioneel vereiste procedures is voldaan.

Dit Verdrag houdt een tijdelijke regeling in waarvan de bedoeling is dat deze, afhankelijk van onderhandelingen tussen de deelnemers aan de Multinationale United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade en afhankelijk van constitutionele vereisten, wordt vervangen door een multilateraal en wederzijds verdrag inzake de rechtspositie van de strijdkrachten, met inbegrip van de rechtspositie van de functionarissen van de kernbrigadestaf van de Multinationale United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade. Dit Verdrag zou gebaseerd kunnen zijn op bestaande internationale akten waarin de rechtspositie van strijdkrachten is vastgelegd, bijvoorbeeld het Verdrag tussen de Staten die Partij zijn bij het Noord-Atlantisch Verdrag, nopens de rechtspositie van hun krijgsmachten en het Verdrag tussen Staten die Partij zijn bij het Noord-Atlantisch Verdrag en de overige Staten die deelnemen aan het Partnerschap voor de Vrede, nopens de rechtspositie van hun krijgsmachten en het Aanvullend Protocol daarbij.

Overleg betreffende wijzigingen van de genoemde Bepalingen vindt plaats op verzoek van een van beide Regeringen. Deze wijzigingen geschieden schriftelijk en met wederzijdse instemming.

Elk der Regeringen kan dit Verdrag opzeggen door middel van een schriftelijke kennisgeving. De opzegging wordt van kracht een jaar na de ontvangst van de kennisgeving van opzegging. De Regering van Denemarken stelt de Stuurgroep in kennis van de opzegging.

Geschillen tussen de twee Regeringen inzake de interpretatie of de toepassing van de genoemde Bepalingen die niet door middel van onderhandelingen kunnen worden beslecht, worden ter finale beslissing voorgelegd aan een scheidsgerecht met drie scheidsrechters, waarvan een wordt gekozen door elke Regering en een door de Stuurgroep voor de Multinationale United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade. Het scheidsgerecht benoemt een van zijn leden tot voorzitter.

Dit verdrag wordt voorlopig toegepast vanaf de dag nadat Uwe Excellenties antwoord is ontvangen.

Gaarne maak ik van deze gelegenheid gebruik om Uwe Excellentie de hernieuwde verzekering van mijn zeer bijzondere hoogachting aan te bieden.

(w.g.) NIELS HELVEG PETERSEN

Niels Helveg Petersen

Aan Zijne Excellentie

Johannes Hubertus Wilhelmus Fietelaars

Buitengewoon en gevolmachtigd Ambassadeur van Nederland

te Kopenhagen

Bijlage

Bepalingen inzake de rechtspositie van de kernbrigadestaf in Denemarken

Artikel

1

Basis voor de oprichting en de werking van de kernbrigadestaf

Artikel

2

Begripsomschrijvingen

In het navolgende wordt verstaan onder:

  • a.

    „SHIRBRIG", de Multinationale United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade, een qua opzet en samenstelling vooraf vastgestelde (niet-staande) snel inzetbare multinationale brigade, samengesteld uit bijdragen aan het United Nations Stand-by Arrangements System, die in overeenstemming met nationale besluiten kunnen worden aangeboden voor door de Verenigde Naties gemandateerde vredesoperaties onder Hoofdstuk VI van het Handvest van de Verenigde Naties, met inbegrip van humanitaire operaties;

  • b.

    „Kernbrigadestaf", de multinationale staf, die het permanente deel van de SHIRBRIG-staf vormt, opgericht om de Brigade te ondersteunen door middel van het verrichten van taken voorafgaand aan de ontplooiing;

  • c.

    „Stuurgroep voor de Multinationale United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade", de groep, die de uitvoerende instantie van de SHIRBRIG is, met inbegrip van de kernbrigadestaf, opgericht voor het zorgen voor toezicht en beleidsmatige sturing. (Contactpunt is het desbetreffende voorzitterschap van de Stuurgroep voor de Multinationale United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade);

  • d.

    „Stafchef", het hoofd van de kernbrigadestaf;

  • e.

    „Functionarissen van de kernbrigadestaf", het officiële personeel van de kernbrigadestaf;

  • f.

    „SHIRBRIG-commandant", de commandant van de Multinationale United Nations Stand-by Forces High Readiness Brigade, die, voor de toepassing van deze Bepalingen, wordt geacht een functionaris van de kernbrigadestaf te zijn;

  • g.

    „Regering", de Regering van Denemarken.

Artikel

3

Rechtspersoonlijkheid en handelingsbevoegdheid

Artikel

4

Vertegenwoordigers in Denemarken

Artikel

5

Rechtspositie van het terrein en de gebouwen

Artikel

6

Vrije toegang

Artikel

7

Communicatievoorzieningen

Artikel

8

Eigendommen, gelden en financiële middelen van de kernbrigadestaf

Artikel

9

Voorrechten en immuniteiten van functionarissen van de kernbrigadestaf

Artikel

10

Samenwerking met de Deense autoriteiten en uitvoering van de Bepalingen

Nr.

II

Kopenhagen, 11 mei 1998

Excellentie,

Ik heb de eer de ontvangst te bevestigen van Uwer Excellenties brief van 5 maart 1998, met bijlage, welke als volgt luidt:

(Zoals in Nr. I)

Ik heb de eer Uwe Excellentie namens de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden ervan op de hoogte te brengen dat de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden bovenstaand voorstel van de Regering van Denemarken aanvaardt en te bevestigen dat Uwer Excellenties brief en dit antwoord worden beschouwd als een verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Denemarken, dat vanaf de dag na ontvangst van dit antwoord voorlopig wordt toegepast en dat in werking treedt op de eerste dag van de tweede maand nadat beide Staten elkaar ervan op de hoogte hebben gebracht dat aan de daarvoor constitutioneel vereiste procedures is voldaan. Ik stel het op prijs als Uwe Excellentie de ontvangst van dit antwoord zou willen bevestigen.

Gaarne maak ik van deze gelegenheid gebruik om Uwe Excellentie de hernieuwde verzekering van mijn zeer bijzondere hoogachting aan te bieden.

Hoogachtend,

(w.g.) PETER J. HANSEN

Peter J. Hansen

Tijdelijk Zaakgelastigde

Aan Zijne Excellentie

Niels Helveg Petersen

Asiatisk Plads 2

1448 Copenhagen K