Voedselhulpverdrag 1999

Food Aid Convention, 1999

Preamble

The Parties to this Convention,

Having reviewed the Food Aid Convention, 1995 and its objective of securing at least 10 million tonnes of food aid annually in the form of grain suitable for human consumption, and wishing to confirm their desire to maintain international co-operation on food aid matters among member governments;

Recalling the Declaration on World Food Security and the World Food Summit Plan of Action adopted in Rome in 1996, in particular the commitment to achieve food security for all and to an ongoing effort to eradicate hunger;

Desiring to enhance the capacity of the international community to respond to food emergency situations and to improve world food security, through the assurance of supplies of food aid irrespective of world food price and supply fluctuations;

Recalling that, in their 1994 Marrakesh decision on measures concerning least-developed countries and net food-importing developing countries, Ministers of WTO member countries agreed to review the level of food aid established under the Food Aid Convention as further elaborated at the 1996 Singapore Ministerial Conference;

Recognising that the recipients and members have their own policies on food aid and related matters, and that the ultimate objective of food aid is the elimination of the need for food aid itself;

Desiring to improve the effectiveness and quality of food aid as a tool in support of food security in developing countries, particularly to alleviate poverty and hunger of the most vulnerable groups, and to improve member co-ordination and co-operation in the field of food aid;

Have agreed on the following:

PART

I

OBJECTIVES AND DEFINITIONS

Article

I

Objectives

The objectives of this Convention are to contribute to world food security and to improve the ability of the international community to respond to emergency food situations and other food needs of developing countries by:

  • a)

    making appropriate levels of food aid available on a predictable basis, as determined by the provisions of this Convention;

  • b)

    encouraging members to ensure that the food aid provided is aimed particularly at the alleviation of poverty and hunger of the most vulnerable groups, and is consistent with agricultural development in those countries;

  • c)

    including principles for maximising the impact, the effectiveness and quality of the food aid provided as a tool in support of food security; and,

  • d)

    providing a framework for co-operation, co-ordination and information-sharing among members on food aid related matters to achieve greater efficiency in all aspects of food aid operations and better coherence between food aid and other policy instruments.

Article

II

Definitions

PART

II

CONTRIBUTIONS AND NEEDS

Article

III

Quantities and Quality

Member

Tonnage1Members shall report their food aid operations in line with the relevant Rules of Procedure. (wheat equivalent)

Value 1Members shall report their food aid operations in line with the relevant Rules of Procedure.(millions)

Total indica-tive value (millions)

Argentina

35,000

Australia

250,000

A$ 902)Includes transport and other operational costs.

Canada

420,000

C$ 1502)Includes transport and other operational costs.

European Community and its member States

1,320,000

€ 1302)Includes transport and other operational costs.

€ 4222)Includes transport and other operational costs.

Japan

300,000

Norway

30,000

NOK 592)Includes transport and other operational costs.

Switzerland

40,000

United States of America

2,500,000

US$ 900–1,0002)Includes transport and other operational costs.

Article

IV

Products

Article

V

Equivalence

Article

VI

Carryover and Carryforward

Article

VII

Eligible Recipients

Article

VIII

Needs

Article

IX

Forms and Terms of Aid

Article

X

Transport and Delivery

Article

XI

Channelling

Article

XII

Local Purchases and Triangular Transactions

Article

XIII

Effectiveness and Impact

Article

XIV

Information and Co-ordination

PART

III

ADMINISTRATION

Article

XV

Food Aid Committee

Article

XVI

Powers and Functions

Article

XVII

Chairman and Vice-Chairman

Article

XVIII

Sessions

Article

XIX

Secretariat

Article

XX

Defaults and Disputes

PART

IV

FINAL PROVISIONS

Article

XXI

Depositary

The Secretary-General of the United Nations is hereby designated as the depositary of this Convention.

Article

XXII

Signature and Ratification

Article

XXIII

Accession

Article

XXIV

Entry into Force

Article

XXV

Duration and Withdrawal

Article

XXVI

International Grains Agreement

This Convention shall replace the Food Aid Convention, 1995, as extended, and shall be one of the constituent instruments of the International Grains Agreement, 1995.

Article

XXVII

Authentic Texts

The texts of this Convention in the English, French, Russian and Spanish languages shall all be equally authentic.

DONE at London, 13 April Nineteen Ninety-Nine.

Annex

A

Transport and other operational costs

The following transport and other operational costs associated with food aid contributions are included under Articles II a) (xx), III, X and XIV of this Convention:

  • a)

    Transport Costs

    • freight, including loading and discharge

    • demurrage and dispatch

    • trans-shipment

    • bagging

    • insurance and superintendence

    • port charges and storage fees in port

    • temporary warehouse facilities and fees in port and on-route

    • in-country transport, vehicle hire, tolls and escort, convoy and border fees

    • equipment hire

    • aircraft, airlifts

  • b)

    Other Operational Costs

    • non-food items (NFIs) utilised by beneficiaries (tools, utensils, agricultural inputs)

    • NFIs provided to implementing partners (vehicles, storage facilities)

    • costs of counterpart training

    • implementing partners' operational costs, not otherwise covered as transport costs

    • milling and other special costs

    • in-country NGO costs

    • technical support services and logistics management

    • project preparation, appraisal, monitoring and evaluation

    • beneficiary registration

    • in-country technical services

Annex

B

Eligible recipients

Eligible food aid recipients under Article VII of this Convention refer to Developing Countries and Territories listed as aid recipients by the Development Assistance Committee (DAC) of the OECD, effective as of 1 January 1997, and to countries included in the WTO list of Net Food-Importing Developing Countries, effective as of 1 March 1999.

  • a)

    Least-Developed Countries

  • Afghanistan, Angola, Bangladesh, Benin, Bhutan, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Cape Verde, Central African Republic, Chad, Comoros, Congo Dem. Rep., Djibouti, Equatorial Guinea, Eritrea, Ethiopia, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Haiti, Kiribati, Laos, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Maldives, Mali, Mauritania, Mozambique, Myanmar, Nepal, Niger, Rwanda, Sao Tome and Principe, Sierra Leone, Solomon Islands, Somalia, Sudan, Tanzania, Togo, Tuvalu, Uganda, Vanuatu, Western Samoa, Yemen, Zambia.

  • b)

    Low-Income Countries

  • Albania, Armenia, Azerbaijan, Bosnia and Herzegovina, Cameroon, China, Congo Rep, Côte d'Ivoire, Georgia, Ghana, Guyana, Honduras, India, Kenya, Kyrgyz Rep, Mongolia, Nicaragua, Nigeria, Pakistan, Senegal, Sri Lanka, Tajikistan, Viet Nam and Zimbabwe.

  • c)

    Lower Middle-Income Countries

  • Algeria, Belize, Bolivia, Botswana, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Fiji, Grenada, Guatemala, Indonesia, Iran, Iraq, Jamaica, Jordan, Kazakhstan, Korea (Democratic Republic of), Lebanon, Macedonia (former Yugoslav Republic), Marshall Islands, Micronesia Federated States, Moldova, Morocco, Namibia, Niue, Palau Islands, Palestinian Administered Areas, Panama, Papua New Guinea, Paraguay, Peru, Philippines, St Vincent & Grenadines, Suriname, Swaziland, Syria, Thailand, Timor, Tokelau, Tonga, Tunisia, Turkey, Turkmenistan, Uzbekistan, Venezuela, Wallis and Futuna, and Yugoslavia Federal Republic.

  • d)

    WTO Net Food-Importing Developing Countries (not included above)

    Barbados, Mauritius, St Lucia, Trinidad & Tobago.

Voedselhulpverdrag, 1999

Preambule

De Partijen bij dit Verdrag,

Getoetst hebbend het Voedselhulpverdrag van 1995 en zijn doelstelling jaarlijks ten minste 10 miljoen ton voedselhulp in de vorm van voor menselijke consumptie geschikt graan te verzekeren, en verlangend hun wens tot handhaving van de internationale samenwerking inzake voedselhulpkwesties tussen de Regeringen die lid zijn te bevestigen;

In herinnering roepend de Verklaring inzake het veilig stellen van de wereldvoedselvoorziening en het te Rome in 1996 aangenomen Actieplan van de Wereldvoedseltop, in het bijzonder de verplichting zekerheid van de voedselvoorziening voor iedereen te bereiken en zich voortdurend in te zetten voor het uitbannen van honger;

Geleid door de wens de capaciteit van de internationale gemeenschap om op voedselnoodsituaties te reageren, te vergroten en de veiligstelling van de wereldvoedselvoorziening te verbeteren door middel van het leveren van voedselhulp, ongeacht de wereldvoedselprijzen en het fluctuerende aanbod;

In herinnering roepend dat de ministers van de landen die WTO-lid zijn bij hun besluit van Marrakesh in 1994 inzake maatregelen met betrekking tot de minstontwikkelde landen en de ontwikkelingslanden die netto-importeur van voedsel zijn, zijn overeengekomen het niveau van de voedselhulp dat is vastgesteld ingevolge het Voedselhulpverdrag en overeenkomstig de vervolgens in 1996 tijdens de Ministeriële Conferentie te Singapore uitgewerkte aanbevelingen, opnieuw te toetsen;

Erkennend dat de ontvangers en leden hun eigen beleid inzake voedselhulp en aanverwante aangelegenheden hebben, en dat het uiteindelijke doel van voedselhulp is de behoefte aan voedselhulp zelf weg te nemen;

Geleid door de wens de doeltreffendheid en kwaliteit van voedselhulp als instrument ter ondersteuning van de zekerheid van de voedselvoorziening in ontwikkelingslanden te verbeteren, met name om de armoede en honger van de meest kwetsbare groepen te verlichten, en de coördinatie en samenwerking op het gebied van voedselhulp tussen de leden te verbeteren;

Zijn het volgende overeengekomen:

DEEL

I

DOELSTELLING EN DEFINITIES

Artikel

I

Doelstellingen

De doelstellingen van dit Verdrag zijn het bijdragen aan het veiligstellen van de wereldvoedselvoorziening en het verbeteren van het vermogen van de internationale gemeenschap om te reageren op voedselnoodsituaties en andere voedselbehoeften van ontwikkelingslanden door:

  • a.

    het beschikbaar stellen van een behoorlijk niveau van voedselhulp op een voorspelbare basis, zoals in de bepalingen van dit Verdrag is vastgesteld;

  • b.

    het aanmoedigen van de leden om ervoor zorg te dragen dat de verstrekte voedselhulp in het bijzonder gericht is op de verlichting van armoede en honger van de meest kwetsbare groepen, en in overeenstemming is met de ontwikkeling van de landbouw in die landen;

  • c.

    het toepassen van principes voor optimalisering van de invloed, de doeltreffendheid en de kwaliteit van de verstrekte voedselhulp als instrument ter ondersteuning van de zekerheid van de voedselvoorziening; en

  • d.

    het bieden van een kader voor samenwerking, coördinatie en informatie-uitwisseling tussen de leden inzake voedselhulpkwesties, teneinde de doeltreffendheid van voedselhulpoperaties in al hun aspecten te verbeteren en een betere samenhang te realiseren tussen voedselhulp en andere beleidsinstrumenten.

Artikel

II

Definities

DEEL

II

BIJDRAGEN EN BEHOEFTEN

Artikel

III

Hoeveelheden en kwaliteit

Argentinië

35 000

Australië

250 000

A$ 902)Met inbegrip van vervoerskosten en overige operationele kosten.

Canada

420 000

C$ 1502)Met inbegrip van vervoerskosten en overige operationele kosten.

de Europese Gemeenschap en haar lidstaten

1 320 000

Euro 1302)Met inbegrip van vervoerskosten en overige operationele kosten.

Euro 4222)Met inbegrip van vervoerskosten en overige operationele kosten.

Japan

300 000

Noorwegen

30 000

NOK 592)Met inbegrip van vervoerskosten en overige operationele kosten.

Zwitserland

40 000

de Verenigde Staten van Amerika

2 500 000

US$ 900–10002)Met inbegrip van vervoerskosten en overige operationele kosten.

Artikel

IV

Producten

Artikel

V

Equivalentie

Artikel

VI

Voorwaartse en achterwaartse compensatie

Artikel

VII

In aanmerking komende ontvangers

Artikel

VIII

Behoeften

Artikel

IX

Vormen van en voorwaarden voor voedselhulp

Artikel

X

Vervoer en aflevering

Artikel

XI

Kanalisering

Artikel

XII

Lokale aankopen en trilaterale transacties

Artikel

XIII

Doeltreffendheid en invloed

Artikel

XIV

Informatie en coördinatie

DEEL

III B

ADMINISTRATIE

Artikel

XV

Comité inzake Voedselhulp

Artikel

XVI

Bevoegdheden en taken

Artikel

XVII

Voorzitter en vice-voorzitter

Artikel

XVIII

Zittingen

Artikel

XIX

Secretariaat

Artikel

XX

Niet-nakoming van verplichtingen en geschillen

DEEL

IV B

SLOTBEPALINGEN

Artikel

XXI

Depositaris

De Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties wordt hierbij aangewezen als de depositaris van dit Verdrag.

Artikel

XXII

Ondertekening en bekrachtiging

Artikel

XXIII

Toetreding

Artikel

XXIV

Inwerkingtreding

Artikel

XXV

Werkingsduur en opzegging

Artikel

XXVI

Internationale Graanovereenkomst

Dit Verdrag vervangt het Voedselhulpverdrag 1995, zoals verlengd, en vormt een van de samenstellende instrumenten van de Internationale Graanovereenkomst 1995.

Artikel

XXVII

Authentieke teksten

De teksten van dit Verdrag in de Engelse, de Franse, de Russische en de Spaanse taal zijn gelijkelijk authentiek.

GEDAAN te Londen, de dertiende april negentienhonderdnegenennegentig.

Bijlage

A

Vervoerskosten en overige operationele kosten

De volgende vervoerskosten en overige operationele kosten die samenhangen met voedselhulpbijdragen zijn inbegrepen ingevolge de artikelen II, onderdeel a, onder vii, III, X en XIV van dit Verdrag:

  • a.

    Vervoerskosten

    • vracht, met inbegrip van laden en lossen

    • overliggelden en expeditie

    • overslag

    • verpakking in zakken

    • verzekering en toezicht

    • havengelden en opslagkosten in de haven

    • tijdelijke opslagvoorzieningen, havengelden en transitokosten

    • binnenlands vervoer, voertuighuur, tol en begeleiding, konvooikosten en grensheffingen

    • huur van materieel

    • vliegtuig, luchtbrug

  • b.

    Overige operationele kosten

    • door de begunstigden gebruikte goederen anders dan voedsel (gereedschappen, gerei, landbouw inputs)

    • aan de uitvoerende partners verschafte goederen anders dan voedsel (voertuigen, opslagvoorzieningen)

    • kosten voor de opleiding van lokale partners

    • operationele kosten die worden gedragen door de uitvoerende partners, die niet vallen onder de vervoerskosten

    • maalkosten en andere bijzondere kosten

    • binnenlandse NGO-kosten

    • technische ondersteuningsdiensten en logistiek beheer

    • projectvoorbereiding, haalbaarheidsstudie, controle en evaluatie

    • inschrijving van begunstigden

    • binnenlandse technische diensten

Bijlage

B

In aanmerking komende landen

De ingevolge artikel VII van dit Verdrag voor voedselhulp in aanmerking komende landen zijn de door de Commissie voor Ontwikkelingsbijstand van de OESO per 1 januari 1997 als hulpontvangers aangemerkte ontwikkelingslanden en -gebieden, alsmede de landen die zijn opgenomen in de WTO-lijst van netto voedselimportende ontwikkelingslanden, per 1 maart 1999.

  • a.

    Minstontwikkelde landen

    Afghanistan, Angola, Bangladesh, Benin, Bhutan, Burkina Faso, Burundi, Cambodja, Centraal-Afrikaanse Republiek, Comoren, Democratische Republiek Congo, Djibouti, Equatoriaal Guinea, Eritrea, Ethiopië, Gambia, Guinea, Guinee-Bissau, Haïti, Jemen, Kaapverdië, Kiribati, Laos, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Maldiven, Mali, Mauritanië, Mozambique, Myanmar, Nepal, Niger, Rwanda, Salomonseilanden, Sao Tome en Principe, Sierra Leone, Somalië, Soedan, Tanzania, Togo, Tsjaad, Tuvalu, Uganda, Vanuatu, West-Samoa, Zambia.

  • b.

    Landen met lage inkomens

    Albanië, Armenië, Azerbeidzjan, Bosnië-Herzegovina, China, Republiek Congo, Georgië, Ghana, Guyana, Honduras, India, Ivoorkust, Kameroen, Kenia, Republiek Kyrgyzstan, Mongolië, Nicaragua, Nigeria, Pakistan, Senegal, Sri Lanka, Tadzjikistan, Vietnam en Zimbabwe.

  • c.

    Landen met middellage inkomens

    Algerije, Belize, Bolivia, Botswana, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Dominicaanse Republiek, Ecuador, Egypte, El Salvador, Fiji, Filipijnen, Grenada, Guatemala, Indonesië, Iran, Irak, Jamaica, Federale Republiek Joegoslavië, Jordanië, Kazachstan, Democratische Volksrepubliek Korea, Libanon, Libië, Macedonië (voormalige Joegoslavische Republiek), Marokko, de Marshall-eilanden, de Federale Staten van Micronesië, Moldavië, Niue, Palau Eilanden, gebieden onder Palestijns bestuur, Panama, Papoea-Nieuw-Guinea, Paraguay, Peru, Sint Vincent en de Grenadines, Suriname, Swaziland, Syrië, Thailand, Timor, de Tokelau-eilanden, Tonga, Tunesië, Turkije, Turkmenistan, Oezbekistan, Venezuela, Wallis en Futuna.

  • d.

    Volgens de WTO netto voedselimporterende ontwikkelingslanden (niet opgenomen in de voorgaande lijst)

    Barbados, Mauritius, Sint Lucia, Trinidad en Tobago.