Verdrag tussen de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de Regering van Japan inzake wederzijdse administratieve bijstand en samenwerking in douanezaken

1

The Contracting Parties shall assist each other through their respective Customs Administrations to ensure proper application of customs law, and to prevent, investigate and combat any customs offense, in accordance with the provisions of this Agreement.

2

The Contracting Parties shall through their respective Customs Administrations make cooperative efforts for simplification and harmonization of their customs procedures.

3

This Agreement shall be implemented by the Contracting Parties in accordance with the laws and regulations in force in each of their countries, and within the available resources of their respective Customs Administrations.

4

This Agreement is without prejudice to the obligations of the Kingdom of the Netherlands under the legislation of the European Union concerning its present and future obligations as a Member State of the European Union and any legislation enacted to implement those obligations, as well as its present and future obligations resulting from international agreements between the Member States of the European Union.

1

The Customs Administrations shall provide each other, either on request or on their own initiative, with information necessary to ensure proper application of customs law and to prevent, investigate and combat any customs offense.

2

Either Customs Administration shall, on its own initiative or upon request, provide the other Customs Administration with information regarding the activities that may result in customs offenses within the customs territory of the country of the latter Customs Administration.

3

When either Customs Administration considers that information is relevant to serious customs offenses that could involve substantial damage to the economy, public health, public security or any other vital interest of the country of the other Customs Administration, the former Customs Administration shall, if deemed necessary, provide the latter Customs Administration with such information without delay.

1

Requests pursuant to this Agreement shall be made in writing in English. Information deemed useful for the execution of such requests shall accompany the requests. When the urgency of the situation so requires, oral requests may also be made and accepted, but shall be promptly confirmed in writing.

2

Requests made pursuant to paragraph 1 shall include the following information:

• a)

  Requesting Administration;

• b)

  the action requested;

• c)

  the object and the reason for the request;

• d)

  indications as exact and comprehensive as possible on the persons who are the target of the investigations;

• e)

  a summary of the relevant facts and of the enquiries already carried out; and

• f)

  legal elements involved.

3

Unless otherwise provided in this Agreement, the information provided pursuant to this Agreement shall be directly communicated between officials designated by the respective Customs Administrations.

1

The Requested Administration shall take all reasonable measures to execute the request for assistance made under this Agreement.

2

Duly authorized officials from the Requesting Administration, may, with the agreement of the Requested Administration and subject to the conditions laid down by the latter, be present to obtain in the offices of the Requested Administration, information related to activities that are or may be customs offenses, which the Requesting Administration needs for the purpose of this Agreement.

3

If the Requested Administration agrees to the request of the Requesting Administration, officials specially designated by the Requesting Administration may, subject to the conditions imposed by the Requested Administration, be present at the inquiry conducted by the Requested Administration in the customs territory of the country of the Requested Administration.

4

Where the Requested Administration considers it appropriate for officials of the requesting Contracting Party to be present when measures of assistance are carried out pursuant to a request, the Requested Administration may invite the participation of officials of the requesting Contracting Party, subject to any terms and conditions it may specify.

5

When officials of either Contracting Party are present in the customs territory of the country of the other Customs Administration in accordance with the provisions of this Agreement, they must at all times be able to furnish proof of their identity and official capacity.

6

The Requested Administration shall, upon request by the Requesting Administration and when it deems appropriate, advise the Requesting Administration of the time and place of the action it will take in response to the request for assistance.

1

Information received pursuant to this Agreement shall only be used for the purposes specified in paragraph 1 of Article 2 of this Agreement. It shall not be communicated to other authorities unless the Customs Administration providing the information has expressly approved in writing its use by that other authorities.

2

Notwithstanding the second sentence of paragraph 1, unless otherwise notified by the Customs Administration providing the information, the Customs Administration receiving the information may provide the information received pursuant to this Agreement to the relevant law enforcement agencies of its country, which may use such information under the conditions stipulated in the first sentence of paragraph 1, paragraphs 3, 4 and 5, and Article 10 of this Agreement.

3

Each Contracting Party shall maintain the confidentiality of any information received pursuant to this Agreement, and shall grant at least the same level of protection under the laws and regulations of the country of the Customs Administration providing the information unless the Customs Administration providing the information consents to the disclosure of such information.

4

Personal data may be exchanged only where the Contracting Party which may receive it undertakes to protect such data in at least an equivalent way to the one applicable to that particular case in the Contracting Party that may supply it. The Contracting Party that may supply the information shall not stipulate any requirements that are more onerous than those applicable to it in its own jurisdiction.

5

This Article shall not preclude the use or disclosure of information to the extent that there is an obligation to do so under the laws and regulations of the country of the Customs Administration receiving the information. Such Customs Administration shall, wherever possible, give advance notice of any such disclosure to the Customs Administration providing the information.

1

Information provided from the Customs Administration of a Contracting Party to the Customs Administration of the other Contracting Party pursuant to this Agreement shall not be used by the latter Contracting Party in criminal proceedings carried out by a court or a judge.

2

In the event that information provided from the Customs Administration of a Contracting Party to the Customs Administration of the other Contracting Party pursuant to this Agreement is needed to be used by the latter Contracting Party in criminal proceedings carried out by a court or a judge, the latter Contracting Party shall, in order to use such information in criminal proceedings carried out by a court or a judge, submit a request for such information to the former Contracting Party through diplomatic channels or other channels established in accordance with the laws of the country of the former Contracting Party.

1

In cases where the Contracting Party of the Requested Administration is of the opinion that assistance under this Agreement would infringe upon the sovereignty, security, public policy or other substantial interest of its country, assistance may be refused or withheld, or may be made subject to the satisfaction of certain conditions or requirements.

2

If the Requesting Administration would be unable to execute a similar request in case such a request were made by the Requested Administration, it shall draw attention to that fact in its request. Execution of such a request shall be at the discretion of the Requested Administration.

3

Assistance may be withheld by the Requested Administration on the ground that it will interfere with an ongoing investigation, including investigation by the relevant law enforcement agencies, prosecution or judicial proceeding. In such a case, the Requested Administration shall consult with the Requesting Administration to determine if assistance can be given subject to any terms or conditions as the Requested Administration may require.

4

In the event that a request cannot be executed, the Requesting Administration shall be promptly notified of that fact, and provided with a statement of the reasons for refusal or postponement of the request. The statement may be accompanied by the relevant information which may be useful for the Requesting Administration in its further pursuit of the request.

1

Expenses incurred in the implementation of this Agreement shall be borne by the respective Contracting Parties.

2

If during the execution of a request it becomes apparent that completion of the execution of the request will entail expenses of an extraordinary nature, the Customs Administrations shall consult to determine the terms and conditions under which the execution may continue.

1

The Customs Administrations may hold, as necessary and within their competence, consultations on any matters which may arise in the routine implementation of this Agreement.

2

Notwithstanding paragraph 1, the Contracting Parties may hold, as necessary, consultations through diplomatic channels on any matters which may arise in the implementation of this Agreement.

3

Detailed arrangements to implement this Agreement will be concluded, as necessary, between the Customs Administrations of the Contracting Parties.

1

This Agreement shall enter into force on the first day of the second month following the date on which the Contracting Parties have notified each other of the completion of the procedures necessary for this purpose through the exchange of diplomatic notes.

2

Either Contracting Party may terminate this Agreement by giving three months written notice through diplomatic channels. Requests for assistance which have been received prior to the termination of the Agreement shall be completed in accordance with the provisions of this Agreement.

3

The Contracting Parties may meet in order to review this Agreement, as necessary.

1

De verdragsluitende partijen verlenen elkaar door tussenkomst van hun onderscheiden douaneadministraties bijstand ten behoeve van de juiste toepassing van de douanewetgeving en met het oog op het voorkomen, onderzoeken en bestrijden van inbreuken op die wetgeving, in overeenstemming met de bepalingen van dit Verdrag.

2

De verdragsluitende partijen werken door tussenkomst van hun onderscheiden douaneadministraties samen aan de vereenvoudiging en harmonisering van hun douaneprocedures.

3

Dit Verdrag wordt door de verdragsluitende partijen geïmplementeerd in overeenstemming met de wet- en regelgeving die in hun landen van kracht is en binnen de grenzen van de beschikbare middelen van hun onderscheiden douaneadministraties.

4

Dit Verdrag laat onverlet de verplichtingen van het Koninkrijk der Nederlanden ingevolge de wetgeving van de Europese Unie inzake zijn huidige en toekomstige verplichtingen als lidstaat van de Europese Unie en alle wetgeving die is vastgesteld om die verplichtingen na te komen, alsmede zijn huidige en toekomstige verplichtingen die voortvloeien uit verdragen tussen de lidstaten van de Europese Unie.

1

De douaneadministraties verstrekken elkaar, op verzoek of uit eigen beweging, informatie ten behoeve van de juiste toepassing van de douanewetgeving met het oog op het voorkomen, onderzoeken en bestrijden van inbreuken op die wetgeving.

2

Elke douaneadministratie verstrekt, op verzoek of uit eigen beweging, informatie aan de andere douaneadministratie over activiteiten die kunnen leiden tot een inbreuk op de douanewetgeving in het douanegebied van het land van de laatstgenoemde douaneadministratie.

3

Wanneer een douaneadministratie van mening is dat informatie relevant is in verband met ernstige inbreuken op de douanewetgeving die aanzienlijke schade voor de economie, volksgezondheid, openbare veiligheid of voor andere vitale belangen van het land van de andere douaneadministratie met zich kunnen brengen, verstrekt de eerstgenoemde douaneadministratie, indien dit noodzakelijk wordt geacht, de laatstgenoemde douaneadministratie onverwijld zulke informatie.

1

Verzoeken uit hoofde van dit Verdrag worden schriftelijk in de Engelse taal gedaan. De verzoeken gaan vergezeld van informatie die nuttig wordt geacht voor het uitvoeren ervan. Wanneer de urgentie van de situatie dat vereist, mogen verzoeken tevens mondeling worden gedaan en ingewilligd, maar deze dienen onverwijld schriftelijk te worden bevestigd.

2

Verzoeken ingevolge het eerste lid bevatten de volgende informatie:

• a.

  de verzoekende administratie;

• b.

  de verzochte maatregelen;

• c.

  het onderwerp van en de reden voor het verzoek;

• d.

  zo exact en uitgebreid mogelijke aanwijzingen omtrent de personen die het onderwerp van het onderzoek vormen;

• e.

  een samenvatting van de relevante feiten en van de reeds uitgevoerde onderzoeken; en

• f.

  de relevante juridische aspecten.

3

Tenzij in dit Verdrag anders is bepaald, delen de door de onderscheiden douaneadministraties aangewezen ambtenaren de uit hoofde van dit Verdrag verstrekte informatie rechtstreeks aan elkaar mede.

1

De aangezochte administratie treft alle redelijke maatregelen om het uit hoofde van dit Verdrag gedane verzoek om bijstand uit te voeren.

2

Naar behoren gemachtigde ambtenaren van de verzoekende administratie mogen, met instemming van de aangezochte administratie en onder de door laatstgenoemde vastgestelde voorwaarden, aanwezig zijn ten kantore van de aangezochte administratie teneinde informatie te verkrijgen over activiteiten die een inbreuk op de douanewetgeving vormen of kunnen vormen en die de verzoekende administratie nodig heeft ten behoeve van de uitvoering van dit Verdrag.

3

Indien de aangezochte administratie instemt met het verzoek van de verzoekende administratie, kunnen door de verzoekende administratie speciaal hiertoe aangewezen ambtenaren, onder door de aangezochte administratie hieraan verbonden voorwaarden, aanwezig zijn bij een onderzoek door de aangezochte douaneadministratie in het douanegebied van het land van de aangezochte administratie.

4

Indien de aangezochte administratie het wenselijk acht dat ambtenaren van de verzoekende verdragsluitende partij aanwezig zijn wanneer, overeenkomstig een verzoek, bijstandsmaatregelen worden uitgevoerd, kan zij de verzoekende administratie uitnodigen daartoe ambtenaren ter beschikking te stellen, met inachtneming van alle door haar daaraan verbonden voorwaarden.

5

Indien ambtenaren van de ene verdragsluitende partij aanwezig zijn in het douanegebied van het land van de andere douaneadministratie in overeenstemming met de bepalingen van dit Verdrag, dienen zij te allen tijde in staat te zijn hun identiteit en officiële hoedanigheid aan te tonen.

6

De aangezochte administratie stelt de verzoekende administratie, op haar verzoek en wanneer de eerstgenoemde administratie dit passend acht, in kennis van de tijd en locatie van de maatregelen die zij neemt naar aanleiding van het verzoek om bijstand.

1

Informatie die uit hoofde van dit Verdrag wordt verkregen wordt uitsluitend gebruikt voor de in artikel 2, eerste lid, van dit Verdrag bedoelde doeleinden. De informatie wordt niet aan andere autoriteiten doorgegeven tenzij de douaneadministratie die de informatie verstrekt uitdrukkelijk en schriftelijk haar goedkeuring hecht aan het gebruik daarvan door andere autoriteiten.

2

Niettegenstaande de tweede zin van het eerste lid, tenzij de douaneadministratie die de informatie verstrekt van het tegendeel kennis geeft, mag de douaneadministratie die de informatie ontvangt deze ontvangen informatie uit hoofde van dit Verdrag verstrekken aan de relevante rechtshandhavende instanties van haar land, die deze informatie mogen gebruiken onder de voorwaarden vermeld in de eerste zin van het eerste lid alsmede het derde, vierde en vijfde lid, en artikel 10 van dit Verdrag.

3

Elke verdragsluitende partij waarborgt de vertrouwelijkheid van alle uit hoofde van dit Verdrag ontvangen informatie en verleent ten minste hetzelfde beschermingsniveau als hetgeen uit hoofde van de wet- en regelgeving van het land van de douaneadministratie dat de informatie verstrekt wordt gewaarborgd tenzij de douaneadministratie die de informatie verstrekt toestemt in de bekendmaking daarvan.

4

Persoonsgegevens mogen uitsluitend worden uitgewisseld indien de verdragsluitende partij die deze gegevens ontvangt zich ertoe verbindt deze op een wijze te beschermen die ten minste gelijkwaardig is aan de wijze waarop de verdragsluitende partij die deze gegevens verstrekt deze beschermt. De verdragsluitende partij die de informatie verstrekt stelt hiervoor geen eisen die strenger zijn dan die welke in haar eigen rechtsgebied gelden.

5

Dit artikel vormt geen beletsel voor het gebruik of de bekendmaking van informatie indien daartoe een verplichting bestaat op grond van de wet- en regelgeving van het land van de douaneadministratie die de informatie heeft ontvangen. Deze douaneadministratie stelt de douaneadministratie die de informatie verstrekt waar mogelijk vooraf in kennis van een dergelijke bekendmaking.

1

Informatie die uit hoofde van dit Verdrag door de douaneadministratie van een verdragsluitende partij aan de douaneadministratie van de andere verdragsluitende partij wordt verstrekt, wordt door laatstgenoemde verdragsluitende partij niet gebruikt in strafrechtelijke procedures.

2

Ingeval informatie die door de douaneadministratie van een verdragsluitende partij uit hoofde van dit Verdrag aan de douaneadministratie van de andere verdragsluitende partij wordt verstrekt voor de laatstgenoemde verdragsluitende partij nodig is voor een strafrechtelijke procedure, dient de laatstgenoemde verdragsluitende partij, teneinde dergelijke informatie in een strafrechtelijke procedure te kunnen gebruiken, langs diplomatieke weg of langs een andere weg die in overeenstemming met de wetgeving van het land van de eerstgenoemde verdragsluitende partij is vastgesteld, bij de eerstgenoemde verdragsluitende partij een verzoek om dergelijke informatie in.

1

In gevallen waarin de verdragsluitende partij van de aangezochte administratie van mening is dat bijstand uit hoofde van dit Verdrag een inbreuk zou vormen op de soevereiniteit, veiligheid, openbare orde of een ander wezenlijk belang van haar land, kan de bijstand worden geweigerd, of tot nader order geweigerd, of afhankelijk worden gemaakt van bepaalde voorwaarden of vereisten.

2

Indien de verzoekende administratie niet in staat zou zijn een soortgelijk verzoek van de aangezochte administratie uit te voeren, wijst zij daarop in haar verzoek. Uitvoering van een dergelijk verzoek wordt overgelaten aan het oordeel van de aangezochte administratie.

3

De aangezochte administratie kan de bijstand tot nader order weigeren indien deze een lopend onderzoek, met inbegrip van een onderzoek door de relevante rechtshandhavende instanties, een strafrechtelijke vervolging of een gerechtelijke procedure zou kunnen schaden. In een dergelijk geval pleegt de aangezochte administratie overleg met de verzoekende administratie om te bepalen of de bijstand kan worden verleend onder de voorwaarden die de aangezochte administratie nodig acht.

4

Ingeval een verzoek niet kan worden uitgevoerd, wordt de verzoekende administratie hiervan onverwijld in kennis gesteld onder vermelding van de redenen voor de weigering of opschorting van het verzoek. Deze vermelding kan vergezeld gaan van de relevante informatie die voor de verzoekende administratie nuttig kan zijn bij de verdere behandeling van het verzoek.

1

Uitgaven gedaan ter uitvoering van dit Verdrag komen ten laste van de onderscheiden verdragsluitende partijen.

2

Indien tijdens de uitvoering van een verzoek blijkt dat met de verdere uitvoering van het verzoek kosten van buitengewone aard zijn gemoeid, plegen de douaneadministraties overleg om de voorwaarden vast te stellen waaronder de uitvoering mag worden voortgezet.

1

De douaneadministraties kunnen zo nodig en binnen hun bevoegdheden met elkaar overleggen over alle kwesties die zich mochten voordoen tijdens de reguliere tenuitvoerlegging van dit Verdrag.

2

Niettegenstaande het eerste lid, kunnen de verdragsluitende partijen zo nodig langs diplomatieke weg overleg plegen over elke kwestie die voortvloeit uit de tenuitvoerlegging van dit Verdrag.

3

Nadere afspraken voor de tenuitvoerlegging van dit Verdrag worden zo nodig overeengekomen tussen de douaneadministraties van de verdragsluitende partijen.

1

Dit Verdrag treedt in werking op de eerste dag van de tweede maand volgend op de datum waarop beide verdragsluitende partijen elkaar door de uitwisseling van diplomatieke nota’s in kennis hebben gesteld van de voltooiing van de daartoe noodzakelijke procedures.

2

Elk van de verdragsluitende partijen kan dit Verdrag beëindigen door drie maanden van te voren langs diplomatieke weg schriftelijk op te zeggen. Verzoeken om bijstand die zijn ontvangen voorafgaand aan de beëindiging van het Verdrag worden afgehandeld in overeenstemming met de bepalingen van dit Verdrag.

3

De verdragsluitende partijen kunnen zo nodig bijeenkomen om het Verdrag te herzien.