Verdrag betreffende de arbeidsinspectie in de industrie en de handel

INTERNATIONAL LABOUR CONFERENCE

Convention (No. 81) concerning labour inspection in industry and commerce

The General Conference of the International Labour Organisation,

Having been convened at Geneva by the Governing Body of the International Labour Office, and having met in its Thirtieth Session on 19 June 1947, and

Having decided upon the adoption of certain proposals with regard to the organisation of labour inspection in industry and commerce, which is the fourth item on the agenda of the session, and

Having determined that these proposals shall take the form of an international Convention,

adopts this eleventh day of July of the year one thousand nine hundred and forty-seven the following Convention, which may be cited as the Labour Inspection Convention, 1947:

PART

I

Labour Inspection in Industry

Article

1

Each Member of the International Labour Organisation for which this Convention is in force shall maintain a system of labour inspection in industrial workplaces.

Article

2

Article

3

Article

4

Article

5

The competent authority shall make appropriate arrangements to promote:

  • (a) effective co-operation between the inspection services and other Government services and public or private institutions engaged in similar activities; and

  • (b) collaboration between officials of the labour inspectorate and employers and workers or their organisations.

Article

6

The inspection staff shall be composed of public officials whose status and conditions of service are such that they are assured of stability of employment and are independent of changes of government and of improper external influences.

Article

7

Article

8

Both men and women shall be eligible for appointment to the inspection staff; where necessary, special duties may be assigned to men and women inspectors.

Article

9

Each Member shall take the necessary measures to ensure that duly qualified technical experts and specialists, including specialists in medicine, engineering, electricity and chemistry, are associated in the work of inspection, in such manner as may be deemed most appropriate under national conditions, for the purpose of securing the enforcement of the legal provisions relating to the protection of the health and safety of workers while engaged in their work and of investigating the effects of processes, materials and methods of work on the health and safety of workers.

Article

10

The number of labour inspectors shall be sufficient to secure the effective discharge of the duties of the inspectorate and shall be determined with due regard for:

  • (a) the importance of the duties which inspectors have to perform, in particular —

    • (i) the number, nature, size and situation of the workplaces liable to inspection;

    • (ii) the number and classes of workers employed in such workplaces; and

    • (iii) the number and complexity of the legal provisions to be enforced;

  • (b) the material means placed at the disposal of the inspectors; and

  • (c) the practical conditions under which visits of inspection must be carried out in order to be effective.

Article

11

Article

12

Article

13

Article

14

The labour inspectorate shall be notified of industrial accidents and cases of occupational disease in such cases and in such manner as may be prescribed by national laws or regulations.

Article

15

Subject to such exceptions as may be made by national laws or regulations, labour inspectors —

  • (a) shall be prohibited from having any direct or indirect interest in the undertakings under their supervision;

  • (b) shall be bound on pain of appropriate penalties or disciplinary measures not to reveal, even after leaving the service, any manufacturing or commercial secrets or working processes which may come to their knowledge in the course of their duties; and

  • (c) shall treat as absolutely confidential the source of any complaint bringing to their notice a defect or breach of legal provisions and shall give no intimation to the employer or his representative that a visit of inspection was made in consequence of the receipt of such a complaint.

Article

16

Workplaces shall be inspected as often and as thoroughly as is necessary to ensure the effective application of the relevant legal provisions.

Article

17

Article

18

Adequate penalties for violations of the legal provisions enforceable by labour inspectors and for obstructing labour inspectors in the performance of their duties shall be provided for by national laws or regulations and effectively enforced.

Article

19

Article

20

Article

21

The annual report published by the central inspection authority shall deal with the following and other relevant subjects in so far as they are under the control of the said authority:

  • (a) laws and regulations relevant to the work of the inspection service;

  • (b) staff of the labour inspection service;

  • (c) statistics of workplaces liable to inspection and the number of workers employed therein;

  • (d) statistics of inspection visits;

  • (e) statistics of violations and penalties imposed;

  • (f) statistics of industrial accidents;

  • (g) statistics of occupational diseases.

PART

II

Labour Inspection in Commerce

Article

22

Each Member of the International Labour Organisation for which this Part of this Convention is in force shall maintain a system of labour inspection in commercial workplaces.

Article

23

The system of labour inspection in commercial workplaces shall apply to workplaces in respect of which legal provisions relating to conditions of work and the protection of workers while engaged in their work are enforceable by labour inspectors.

Article

24

The system of labour inspection in commercial workplaces shall comply with the requirements of Articles 3 to 21 of this Convention in so far as they are applicable.

PART

III

Miscellaneous Provisions

Article

25

Article

26

In any case in which it is doubtful whether any undertaking, part or service of an undertaking or workplace is an undertaking, part, service or workplace to which this Convention applies, the question shall be settled by the competent authority.

Article

27

In this Convention the term “legal provisions” includes, in addition to laws and regulations, arbitration awards and collective agreements upon which the force of law is conferred and which are enforceable by labour inspectors.

Article

29

Article

30

Article

31

PART

IV

Final Provisions

Article

32

The formal ratifications of this Convention shall be communicated to the Director-General of the International Labour Office for registration.

Article

33

Article

34

Article

35

Article

36

The Director-General of the International Labour Office shall communicate to the Secretary-General of the United Nations for registration in accordance with Article 102 of the Charter of the United Nations full particulars of all ratifications, declarations and acts of denunciation registered by him in accordance with the provisions of the preceding Articles.

Article

37

At such times as it may consider necessary the Governing Body of the International Labour Office shall present to the General Conference a report on the working of this Convention and shall examine the desirability of placing on the agenda of the Conference the question of its revision in whole or in part.

Article

38

Article

39

The English and French versions of the text of this Convention are equally authoritative.

Verdrag (no. 81) betreffende de arbeidsinspectie in de industrie en de handel

De Algemene Conferentie van de Internationale Arbeidsorganisatie,

Door de Raad van Beheer van het Internationaal Arbeidsbureau bijeengeroepen te Genève en aldaar bijeengekomen in haar dertigste zitting op 19 Juni 1947,

Besloten hebbende verschillende voorstellen aan te nemen betreffende de arbeidsinspectie in de industrie en de handel, welk onderwerp het vierde punt van de agenda der zitting vormt,

Besloten hebbende, dat die voorstellen de vorm zullen aannemen van een internationaal verdrag,

neemt heden, de elfde Juli negentienhonderd zeven en veertig, het volgende verdrag aan, hetwelk kan worden aangehaald onder de titel „Verdrag betreffende de arbeidsinspectie, 1947”:

DEEL

I

Arbeidsinspectie in de industrie

Artikel

1

Elk Lid der Internationale Arbeidsorganisatie, waarvoor dit verdrag van kracht is, moet een arbeidsinspectie voor industriële inrichtingen bezitten.

Artikel

2

Artikel

3

Artikel

4

Artikel

5

De bevoegde autoriteit moet passende maatregelen treffen om te bevorderen:

  • a. een daadwerkelijke samenwerking tussen de diensten van de arbeidsinspectie enerzijds en andere overheidsdiensten en openbare en particuliere instellingen, die gelijksoortige werkzaamheden verrichten, anderzijds.

  • b. samenwerking tussen de ambtenaren van de arbeidsinspectie en de werkgevers en de werknemers of hun organisaties.

Artikel

6

Het personeel der arbeidsinspectie zal uit ambtenaren bestaan, wier rechtspositie en arbeidsvoorwaarden zodanig zijn, dat zij van de bestendigheid van hun betrekking verzekerd zijn en onafhankelijk zijn van elke verandering van Regering en elke onbehoorlijke beïnvloeding van buiten.

Artikel

7

Artikel

8

Zowel mannen als vrouwen zullen tot leden van het personeel der arbeidsinspectie kunnen worden benoemd; indien nodig, zullen aan de inspecteurs, onderscheidenlijk de inspectrices, bijzondere taken opgedragen kunnen worden.

Artikel

9

Elk Lid zal de nodige maatregelen nemen om te verzekeren, dat behoorlijk bevoegde deskundigen en technici, daaronder begrepen specialisten op het gebied der geneeskunde, werktuig- en bouwkunde, electriciteit en scheikunde opgenomen worden in de arbeidsinspectie volgens methoden, welke geacht worden het best te passen bij de nationale omstandigheden, zulks ter verzekering van de toepassing van de wettelijke bepalingen betreffende de gezondheid en de veiligheid van de werknemers bij de uitoefening van hun werkzaamheden en ter onderzoek van de uitwerking van toegepaste procédés, gebruikte materialen en arbeidsmethoden op de gezondheid en de veiligheid van de werknemers.

Artikel

10

Het aantal inspecteurs van de arbeid moet voldoende zijn om een doeltreffende uitoefening van de functies van de dienst der inspectie te verzekeren; bij de vaststelling van dat aantal moet behoorlijk rekening gehouden worden met:

  • a. de belangrijkheid van de taken, die de inspecteurs te vervullen hebben, in het bijzonder met:

    • 1°. het aantal, de aard, de omvang en de ligging van de werkplaatsen, aan het toezicht der inspectie onderworpen;

    • 2°. het aantal en de verscheidenheid van de groepen werknemers in die werkplaatsen werkzaam;

    • 3°. het aantal en de ingewikkeldheid van de wettelijke maatregelen, waarvan de naleving verzekerd moet worden;

  • b. de materiële uitvoeringsmiddelen, ter beschikking van de inspecteurs gesteld;

  • c. de praktische voorwaarden, waaronder de inspectiebezoeken gebracht zullen moeten worden, teneinde doeltreffend te zijn.

Artikel

11

Artikel

12

Artikel

13

Artikel

14

De arbeidsinspectie moet in kennis worden gesteld van de arbeidsongevallen en de gevallen van beroepsziekten, in de gevallen en op de wijze voor te schrijven bij de nationale wetgeving.

Artikel

15

Behoudens de uitzonderingen bij de nationale wetgeving vast te stellen, zullen de inspecteurs van de arbeid:

  • a. generlei direct of indirect belang mogen hebben in de onder hun toezicht geplaatste ondernemingen;

  • b. op straffe van strafrechtelijke of passende disciplinaire maatregelen gehouden zijn om, zelfs na de dienst verlaten te hebben, generlei fabricage- of handelsgeheimen of productiewijzen waarvan zij in de uitoefening van hun functie hebben kennis gekregen, openbaar te maken;

  • c. als strikt vertrouwelijk moeten beschouwen de bron van elke klacht, waarbij een gebrek in de installatie of een inbreuk op de wettelijke bepalingen te hunner kennis wordt gebracht en zich er van moeten onthouden om aan de werkgever of diens vertegenwoordiger mede te delen, dat tengevolge van een klacht een inspectiebezoek is gebracht.

Artikel

16

De inrichtingen moeten zo vaak en zo zorgvuldig worden geînspecteerd als nodig is om een daadwerkelijke naleving van de betreffende wettelijke bepalingen te verzekeren.

Artikel

17

Artikel

18

Bij de nationale wetgeving zullen doeltreffende straffen voorgeschreven worden voor overtreding van de wettelijke bepalingen, waarvan de naleving onderworpen is aan het toezicht van de inspecteurs van de arbeid, en voor obstructie tegen de inspecteurs van de arbeid bij de uitoefening van hun functies; die strafbepalingen zullen daadwerkelijk worden toegepast.

Artikel

19

Artikel

20

Artikel

21

De jaarverslagen door de centrale arbeidsinspectie-autoriteit uitgegeven, zullen op de volgende en andere ter zake dienende aangelegenheden voor zover die onder toezicht van de bedoelde autoriteit staan, betrekking hebben:

  • a. wetten en reglementen tot de bevoegdheid van de arbeidsinspectie behorende;

  • b. personeel van de arbeidsinspectie;

  • c. statistieken van de inrichtingen onderworpen aan inspectie, en het aantal van de daar werkzame werknemers;

  • d. statistieken van inspectiebezoeken;

  • e. statistieken van begane overtredingen en van opgelegde straffen;

  • f. statistieken van arbeidsongevallen;

  • g. statistieken van beroepsziekten.

DEEL

II

Arbeidsinspectie in de handel

Artikel

22

Elk Lid van de Internationale Arbeidsorganisatie, waarvoor dit deel van het onderhavige verdrag van kracht is, moet een arbeidsinspectie voor handelsinrichtingen bezitten.

Artikel

23

De arbeidsinspectie voor handelsinrichtingen zal van toepassing zijn op alle inrichtingen ten aanzien waarvan het handhaven van de naleving van wettelijke bepalingen betreffende de arbeidsvoorwaarden en de bescherming van werknemers bij de uitoefening van hun werkzaamheden, aan inspecteurs van de arbeid is opgedragen.

Artikel

24

De arbeidsinspectie voor handelsinrichtingen zal aan het bepaalde in de artikelen 3 tot en met 21 van dit verdrag, voor zover van toepassing, moeten voldoen.

DEEL

III

Verschillende bepalingen

Artikel

25

Artikel

26

In geval van twijfel of een onderneming, een onderdeel of een dienst van een onderneming onder de toepassing van dit verdrag valt, zal de bevoegde autoriteit dienaangaande beslissen.

Artikel

27

In dit verdrag omvat de uitdrukking „wettelijke bepalingen” behalve de wetgeving, de scheidsrechterlijke beslissingen en de collectieve overeenkomsten, die wetskracht hebben en ten aanzien waarvan het handhaven van de naleving aan inspecteurs van de arbeid is opgedragen.

Artikel

29

Artikel

30

Artikel

31

DEEL

IV

Slotbepalingen

Artikel

32

De officiële bekrachtigingen van dit verdrag zullen worden medegedeeld aan de Directeur-Generaal van het Internationaal Arbeidsbureau en door hem worden ingeschreven.

Artikel

33

Artikel

34

Artikel

35

Artikel

36

De Directeur-Generaal van het Internationaal Arbeidsbureau zal aan de Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties mededeling doen ter registratie overeenkomstig het bepaalde in artikel 102 van het Handvest der Verenigde Naties, van de volledige bijzonderheden omtrent alle bekrachtingen, verklaringen en opzeggingen, welke hij overeenkomstig de voorgaande artikelen heeft geregistreerd.

Artikel

37

Telkens wanneer de Raad van Beheer van het Internationaal Arbeidsbureau zulks nodig acht legt deze een verslag inzake de toepassing van dit Verdrag voor aan de Algemene Conferentie, en gaat na of het wenselijk is de kwestie van de gehele of gedeeltelijke herziening van het Verdrag op de agenda van de Conferentie te plaatsen.

Artikel

38

Artikel

39

De Engelse en de Franse tekst van dit verdrag zijn gelijkelijk authentiek.