Besluit van 20 juni 1994, houdende nadere regels met betrekking tot de informatieverschaffing en de te verstrekken informatie inzake rampen

Besluit informatie inzake rampen en crises

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken van 23 december 1993, nr. EB93/3035, directoraat-generaal voor Openbare Orde en Veiligheid, directie Brandweer en Rampenbestrijding, gedaan in overeenstemming met Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer;
Gelet op richtlijn nr. 82/501/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 24 juni 1982 inzake de risico's van zware ongevallen bij bepaalde industriële activiteiten (PbEG L 230), richtlijn nr. 89/618/Euratom van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 27 november 1989 betreffende de informatie van de bevolking over de bij stralingsgevaar toepasselijke maatregelen ter bescherming van de gezondheid en over de alsdan te volgen gedragslijn (PbEG L 357) en richtlijn nr. 90/219/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 23 april 1990 inzake het ingeperkte gebruik van genetisch gemodificeerde micro-organismen (PbEG L 117);
De Raad van State gehoord (advies van 22 maart 1994, nr. W04.94.0023);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Binnenlandse Zaken van 6 juni 1994, nr. EB 94/1029, directoraat-generaal voor Openbare Orde en Veiligheid, directie Brandweer en Rampenbestrijding, uitgebracht in overeenstemming met Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Hoofdstuk

I

Begripsomschrijvingen en toepassingsgebied

Artikel

1

Hoofdstuk

II

Verschaffing van informatie aan het bestuur van de veiligheidsregio en aan de burgemeester

§

1

Verschaffing van informatie aan het bestuur van de veiligheidsregio over de mogelijke rampen tijdens toepassing op grote schaal van gevaarlijke micro-organismen dan wel tijdens een activiteit met genetisch gemodificeerde organismen

Artikel

2

Artikel

3

§

2

Verschaffing van informatie in geval van een ramp en na een ramp

Artikel

4

Hoofdstuk

III

Verschaffing van informatie aan de bevolking

§

1

Verschaffen van informatie door het bestuur van de veiligheidsregio over alle typen van mogelijke rampen en crises

Artikel

5

§

2

Verschaffing van informatie door het bestuur van de veiligheidsregio over mogelijke rampen in Seveso-inrichtingen

Artikel

5a

De informatie die het bestuur van de veiligheidsregio over mogelijke rampen aan de bevolking verschaft omvat, voor zover deze betrekking heeft op een mogelijke ramp in een Seveso-inrichting, in aanvulling op de informatie, bedoeld in artikel 5, in ieder geval:

  • a.

    de naam of de handelsnaam van de exploitant en het volledige adres van de betreffende inrichting;

  • b.

    een bevestiging dat paragraaf 4.2 van het Besluit activiteiten leefomgeving en dit besluit op de inrichting van toepassing zijn, alsmede een bevestiging dat voldaan is aan de verplichtingen, bedoeld in:

  • c.

    een aanduiding van het bestuursorgaan dat bevoegd is of zou zijn een omgevingsvergunning voor de inrichting te verlenen;

  • d.

    een aanduiding van de in artikel 50, eerste lid, van de Wet veiligheidsregio’s bedoelde verplichting om een ramp in een inrichting onmiddellijk aan de burgemeester te melden;

  • e.

    een begrijpelijke toelichting op de activiteit of activiteiten van de inrichting;

  • f.

    de algemene naam of, in geval van gevaarlijke stoffen uit de categorieën, bedoeld in deel I, bijlage I bij Richtlijn 2012/18/EU van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken, houdende wijziging en vervolgens intrekking van Richtlijn 96/82/EG van de Raad (PbEU 2012, L 197), de algemene naam, onderscheidenlijk, de gevarenklasse van de relevante gevaarlijke stoffen in de inrichting die een zwaar ongeval kunnen veroorzaken, onder vermelding van de belangrijkste gevaarlijke eigenschappen in eenvoudige bewoordingen.

Artikel

6

De informatie die het bestuur van de veiligheidsregio over mogelijke rampen aan de bevolking verschaft omvat, voor zover deze betrekking heeft op een mogelijke ramp in een hogedrempelinrichting, in aanvulling op de informatie, bedoeld in artikel 5, in ieder geval:

  • a.

    een bevestiging dat:

    • 1°.

      voldaan is aan artikel 4.22 van het Besluit activiteiten leefomgeving over het opstellen en invoeren van een intern noodplan; en

    • 2°.

      degene die de hogedrempelinrichting exploiteert, gehouden is de nodige afspraken te maken met hulpdiensten om zware ongevallen het hoofd te bieden en de gevolgen daarvan tot een minimum te beperken;

  • b.

    algemene gegevens inzake de aard van rampen en zware ongevallen, waaronder de mogelijke gevolgen voor de menselijke gezondheid en het milieu en beknopte gegevens van de voornaamste soorten scenario’s voor rampen en zware ongevallen en de bestrijdingsmaatregelen;

  • c.

    passende gegevens uit het rampbestrijdingsplan dat opgesteld is om te kunnen omgaan met eventuele effecten die een ramp of zwaar ongeval buiten de hogedrempelinrichting kan hebben, waaronder het advies om ten tijde van een ramp of zwaar ongeval gehoor te geven aan de instructies of verzoeken van de hulpdiensten;

  • d.

    een indicatie, waar van toepassing, dat de inrichting zich nabij het grondgebied van een andere lidstaat bevindt, waardoor een zwaar ongeval grensoverschrijdende gevolgen kan hebben, krachtens het Verdrag van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties inzake grensoverschrijdende gevolgen van industriële rampen en zware ongevallen;

  • e.

    specifiek op de rampenbestrijding gerichte informatie die is gebaseerd op gegevens die zijn ontleend aan het veiligheidsrapport, bedoeld in artikel 4.14 van het Besluit activiteiten leefomgeving.

§

2a

Verschaffen van informatie door het bestuur van de veiligheidsregio over een mogelijke ramp in een winningsafvalvoorziening categorie A

Artikel

6a

De informatie die het bestuur van de veiligheidsregio over mogelijke rampen aan de bevolking verschaft omvat, voor zover deze betrekking heeft op een mogelijke ramp in een winningsafvalvoorziening categorie A als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet milieubeheer, in aanvulling op de informatie, bedoeld in artikel 5, in ieder geval:

  • a.

    een bevestiging dat:

    • 1°.

      een intern noodplan als bedoeld in artikel 8.70 van het Besluit kwaliteit leefomgeving is opgesteld en ingevoerd;

    • 2°.

      degene die de winningsafvalvoorziening categorie A exploiteert, gehouden is de nodige afspraken te maken met hulpdiensten om zware ongevallen het hoofd te bieden en de gevolgen daarvan tot een minimum te beperken;

  • b.

    algemene gegevens inzake de aard van rampen en zware ongevallen, waaronder de mogelijke gevolgen voor de menselijke gezondheid en het milieu en beknopte gegevens van de voornaamste soorten scenario’s voor rampen en zware ongevallen en de bestrijdingsmaatregelen;

  • c.

    passende gegevens uit het rampbestrijdingsplan dat opgesteld is om te kunnen omgaan met eventuele effecten die een ramp of zwaar ongeval buiten de locatie waarop de winningsafvalvoorziening categorie A wordt geëxploiteerd, kan hebben, waaronder het advies om ten tijde van een ramp of zwaar ongeval gehoor te geven aan de instructies of verzoeken van de hulpdiensten;

  • d.

    een indicatie, waar van toepassing, dat de winningsafvalvoorziening categorie A zich nabij het grondgebied van een andere lidstaat bevindt, waardoor een zwaar ongeval grensoverschrijdende gevolgen kan hebben, krachtens het Verdrag van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties inzake grensoverschrijdende gevolgen van industriële rampen en zware ongevallen;

  • e.

    specifiek op de rampenbestrijding gerichte informatie die is gebaseerd op gegevens die zijn ontleend aan het winningsafvalbeheersplan, bedoeld in artikel 5 van Richtlijn 2006/21/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2006 betreffende het beheer van afval van de winningsindustrieën en houdende wijziging van Richtlijn nr. 2004/35/EG (PbEU 2006, L 102).

§

3

Verschaffen van informatie door burgemeester en wethouders over een mogelijke ramp met stralingsgevaar

Artikel

7

De informatie die het bestuur van de veiligheidsregio over mogelijke rampen aan de bevolking verschaft omvat, voor zover deze betrekking heeft op een mogelijke ramp met stralingsgevaar en waarvan de gevolgen in beginsel beperkt zullen blijven tot de gemeente waar de ramp zich voordoet, in aanvulling op de informatie, bedoeld in artikel 5:

  • a.

    basiskennis over radioactiviteit en de gevolgen daarvan voor de bevolking of het milieu;

  • b.

    de verschillende in aanmerking genomen gevallen van stralingsgevaar en hun gevolgen voor de bevolking of het milieu.

§

4

Frequentie van de verschaffing van informatie over alle typen van mogelijke rampen en crises

Artikel

9

§

5

Verschaffing van informatie door de burgemeester of de voorzitter van de veiligheidsregio ten tijde van een dreigende ramp of crisis

Artikel

10

§

6

Verschaffing van informatie door de burgemeester of de voorzitter van de veiligheidsregio ten tijde van een ramp of crisis

Artikel

11

Paragraaf

7

Verschaffing van informatie over een in het buitenland gelegen hogedrempelinrichting

Artikel

11a

De artikelen van dit hoofdstuk worden ten aanzien van informatie die betrekking heeft op een calamiteit in een hogedrempelinrichting die in een andere staat is gelegen, welke calamiteit tot een ramp in Nederland kan leiden, voor zover mogelijk toegepast.

Hoofdstuk

IV

Verschaffing van informatie aan bij de rampenbestrijding of crisisbeheersing betrokken personen

Artikel

12

Hoofdstuk

V

Verschaffing van informatie aan onze minister en aan een andere staat

§

1

Verschaffing van informatie door het bestuur van de veiligheidsregio over een mogelijke ramp in een hogedrempelinrichting, tijdens een toepassing op grote schaal van gevaarlijke micro-organismen dan wel tijdens een activiteit met genetisch gemodificeerde organismen of met stralingsgevaar

Artikel

13

§

2

Verschaffing van informatie door de burgemeester of de voorzitter van de veiligheidsregio ten tijde van een ramp of crisis of een dreiging daarvan

Artikel

14

Hoofdstuk

VI

Afstemming

Artikel

15

Vervallen

Hoofdstuk

VII

Overgangs- en slotbepalingen

Artikel

17

Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.

Artikel

18

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit informatie inzake rampen en crises.

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

's-Gravenhage
Beatrix
De Minister van Binnenlandse Zaken, D. IJ. W. de Graaff-Nauta
De Minister van Justitie, A. Kosto