Regeling selectie, plaatsing en overplaatsing van gedetineerden

De Minister van Justitie,
Gezien op de adviezen van de Centrale Raad voor Strafrechtstoepassing van 4 maart 1999, kenmerk 74766798, 27 september 1999, kenmerk 789741/99, 14 december 1999, kenmerk 805820/99 en 21 december 1999, kenmerk 796162/99;

Besluit:

Hoofdstuk

I

Algemene bepalingen

Artikel

1

Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

b.
besluit:
c.
maatschappelijk risico:

het risico dat de gedetineerde bij een eventuele ontvluchting vormt voor de maatschappij, in termen van maatschappelijke onrust;

d.
risicoprofiel:

de aanduiding van het vlucht- en maatschappelijk risico van een gedetineerde;

e.
zelfmelder:

een tot vrijheidsstraf veroordeelde die niet gedetineerd is op het moment waarop de rechterlijke uitspraak onherroepelijk wordt en ten aanzien van wie geen aanhouding en plaatsing in een penitentiaire inrichting is bevolen;

f.
opgelegde vrijheidsstraf:

de opgelegde vrijheidsstraf, dan wel het totaal van de opgelegde vrijheidsstraffen zonder aftrek van de vervroegde invrijheidstelling;

g.
directeur Gevangeniswezen:

de directeur Gevangeniswezen van de Dienst Justitiële Inrichtingen van het Ministerie van Justitie;

h.
Meldpunt-GRIP:

het Gedetineer-den Recherche Informatiepunt van de divisie Centrale Recherche Informatie van het Korps Landelijke Politiediensten.

Hoofdstuk

II

Beveiligingsniveau

Artikel

2

Zeer beperkt beveiligde inrichting of afdeling

Artikel

2a

Artikel

3

Beperkt beveiligde inrichting of afdeling

Artikel

4

Normaal beveiligde inrichting of afdeling

In normaal beveiligde inrichtingen of afdelingen kunnen gedetineerden worden geplaatst die niet in aanmerking komen voor plaatsing in een inrichting of afdeling met een ander beveiligingsniveau.

Artikel

5

Uitgebreid beveiligde inrichting of afdeling

In uitgebreid beveiligde inrichtingen of afdelingen kunnen gedetineerden worden geplaatst die een verhoogd vlucht- of maatschappelijk risico vormen.

Artikel

6

Extra beveiligde inrichting

In extra beveiligde inrichting kunnen gedetineerden worden geplaatst die:

  • a.

    een extreem vluchtrisico vormen en een onaanvaardbaar maatschappelijk risico vormen in termen van recidivegevaar voor ernstige geweldsdelicten, of

  • b.

    bij ontvluchting een onaanvaardbaar maatschappelijk risico vormen, waarbij het vluchtrisico als zodanig hieraan ondergeschikt is.

Hoofdstuk

III

Regimes

Artikel

7

Regime van algehele gemeenschap

In een regime van algehele gemeenschap kunnen veroordeelde gedetineerden worden geplaatst die:

  • a.

    gelet op hun persoonlijkheid en gedrag geschikt zijn om in een gemeenschap te functioneren, en

  • b.

    geschikt en bereid zijn om deel te nemen aan het in de inrichting of afdeling aangeboden activiteitenprogramma.

Artikel

8

Standaardregime van beperkte gemeenschap

In het standaardregime van beperkte gemeenschap kunnen gedetineerden worden geplaatst ten aanzien van wie plaatsing in één van de overige regimes niet geïndiceerd is.

Artikel

9

Sober regime van beperkte gemeenschap

Artikel

10

Extra beveiligd regime van beperkte gemeenschap

Het extra beveiligd regime van beperkte gemeenschap is van toepassing op gedetineerden die in de extra beveiligde inrichting zijn geplaatst.

Artikel

11

Individueel regime

In het individueel regime kunnen gedetineerden worden geplaatst die op grond van hun persoonlijkheid, gedrag of andere persoonlijke omstandigheden, een ernstig beheersrisico vormen voor zichzelf of anderen en ten gevolge daarvan niet in staat zijn in een regime van algehele of beperkte gemeenschap te functioneren of te verblijven.

Hoofdstuk

IV

Inrichtingen en afdelingen voor bijzondere opvang

Artikel

12

Pieter Baan Centrum (PBC)

In het Pieter Baan Centrum kunnen gedetineerden worden geplaatst ten aanzien van wie een bevel tot overbrenging ten behoeve van observatie is gegeven als bedoeld in artikel 198 juncto 196 Wetboek van strafvordering.

Artikel

13

Externe Resocialisatie Afdeling (ERA)

Artikel

14

Forensische Observatie- en Begeleidingsafdeling (FOBA)

In de Forensische Observatie- en Begeleidingsafdeling kunnen gedetineerden worden geplaatst die als gevolg van een psychiatrische stoornis, persoonlijkheidstoornis of psychosociale problematiek in een crisissituatie verkeren en ten gevolge daarvan tijdelijk niet in een reguliere inrichting of afdeling kunnen verblijven.

Artikel

15

Individuele Begeleidingsafdelingen (IBA)

Artikel

16

Inrichtingen voor de bijzondere opvang van psychologisch onvolwassenen (JOVO)

In de inrichtingen of afdelingen voor de bijzondere opvang van psychologisch onvolwassenen worden gedetineerden geplaatst die:

  • a.

    een leeftijd hebben van 16 of 17 jaar en krachtens het strafrecht voor meerderjarigen zijn veroordeeld tot een vrijheidsstraf. Zij zullen tot een leeftijd van 18 jaar binnen een inrichting of afdeling voor psychologisch onvolwassenen verblijven, tenzij plaatsing in een andere inrichting of afdeling aangewezen is;

  • b.

    een leeftijd hebben hoger dan 17 jaar en die zich door hun gedrag kenmerken als psychologisch onvolwassenen.

Artikel

17

Inrichtingen of afdelingen voor moeders met kinderen

Artikel

18

Penitentiair Selectie Centrum (PSC)

Artikel

19

Penitentiair Ziekenhuis (PZ)

In het Penitentiair Ziekenhuis kunnen gedetineerden worden geplaatst:

  • a.

    die medische behandeling behoeven waarvoor opname in een ziekenhuis geïndiceerd is,

  • b.

    ten aanzien van wie het vermoeden bestaat dat zij voorwerpen in hun lichaam hebben verborgen die een ernstig gevaar kunnen vormen voor de gezondheid van de gedetineerde, of

  • c.

    die langdurig extra medische verzorging behoeven en ten gevolge daarvan niet of zeer moeilijk in een reguliere inrichting of afdeling kunnen verblijven.

Artikel

20

Verslaafden Begeleidingsafdeling (VBA)

Hoofdstuk

V

Selectie

Artikel

21

Aanwijzingen

Indien de selectiefunctionaris voornemens is van de aanwijzingen, bedoeld in artikel 15, vierde lid, van de wet af te wijken, stelt hij het openbaar ministerie dan wel de autoriteiten die de straf of maatregel hebben opgelegd daarvan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte.

Artikel

22

Risicoprofiel

Artikel

23

Selectie-adviescommissie

De directeur Gevangeniswezen kan ten behoeve van de selectie van gedetineerden voor een bepaalde categorie inrichtingen of afdelingen een selectie-adviescommissie instellen.

Er is in ieder geval:

  • een selectie-adviescommissie Extra Beveiligde Inrichting welke adviseert over de plaatsing in een extra beveiligde inrichting;

  • een selectie-adviescommissie geestelijk gestoorde gedetineerden welke adviseert over plaatsing krachtens artikel 41 van het besluit.

Artikel

24

Selectieprocedure ten aanzien van voorlopig gehechte gedetineerden

Artikel

25

Selectieprocedure ten aanzien van onherroepelijk veroordeelde gedetineerden

Artikel

26

Plaatsing in een extra beveiligde inrichting (EBI)

Hoofdstuk

VI

Plaatsing in een justitiële inrichting voor verpleging van ter beschikking gestelden

Artikel

27

Plaatsing van een alleen tot vrijheidsstraf veroordeelde in een justitiële inrichting voor verpleging van ter beschikking gestelden als bedoeld in artikel 13, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht

Artikel

28

Plaatsing van veroordeelden tot vrijheidsstraf en ter beschikking gestelden met bevel tot verpleging van overheidswege als bedoeld in artikel 13, tweede lid, van het Wetboek van Strafrecht

Artikel

29

Jaarlijkse beoordeling tijdens de tenuitvoerlegging van de vrijheidsstraf als bedoeld in artikel 44 van het besluit

Hoofdstuk

VII

Plaatsing in een psychiatrisch ziekenhuis, een verslavingskliniek, dan wel een ziekenhuis

Artikel

30

Plaatsing in een psychiatrisch ziekenhuis als bedoeld in artikel 15, vijfde lid, van de wet

Artikel

31

Plaatsing in een verslavingskliniek op grond van 43, derde lid, van de wet

Artikel

32

Plaatsing in het Penitentiair Ziekenhuis

Artikel

33

Plaatsing in een algemeen ziekenhuis op grond van artikel 42, vierde lid, van de wet

Artikel

34

Plaatsing in de Forensische Observatie- en Begeleidingsafdeling

Hoofdstuk

IIX

Overgangsbepaling, inwerkingtreding en citeertitel

Artikel

35

De volgende regelingen worden ingetrokken:

  • 05-11-1999, 798621/99/DJI. Wijziging criteria POI-plaatsing.

  • 01-02-1999, 744495/99/DJI. Herziening selectie en plaatsingsprocedure gedetineerden.

  • 16-09-1998, 713085/98/DJI. Selectie van gedetineerden behorend tot de categorie arrestant.

  • 24-03-1998, 673100/98/DJI. Wijziging criteria HOI-plaatsing.

  • 26-09-1997, 653291/97/DJI. De Regeling plaatsing veroordeelden gevangenisstraf en TBS.

  • 22-08-1997, 646188/97/DJI. Herziening Selectie- en Plaatsingsprocedure extra beveiligde inrichting.

  • 18-07-1997, 638818/97/DJI. Sober regime.

  • 25-01-1996, 536910/96/DJI. Plaatsingsprocedure IBA's HvB.

  • 04-08-1995, 505887/95/DJI. Selectie en (over)plaatsing van jeugdigen.

  • 30-12-1994, 442883/94/DJI. Selectie & detentiebegeleiding langgestraften.

  • 12-08-1994, 451672/94/DJ. Detentiefasering; overplaatsing van gedetineerden naar halfopen inrichtingen in de laatste fase van de detentie.

  • 28-07-1993, 377359/93/DJ. Detentiefasering; overplaatsing van gedetineerden naar halfopen inrichtingen in de laatste fase van de detentie.

  • 25-02-1993, 229622/93/DJ. 1. Dagdetentie Groningen; 2. Beleidskader dagdetentie.

  • 14-02-1992, 017877/92/DJ. Uitbreiding van begeleiding van het experiment dagdetentie naar een aantal grotere gemeenten.

  • 02-12-1991, 168236/91/DJ. Onderbrenging kortgestrafte volwassenen in het ressort Amsterdam - HvB Het schouw te Amsterdam.

  • 26-09-1990, 294469 DJ 90. Herziening selectie en plaatsingsprocedure Open inrichtingen.

  • 17-04-1990, 141139 DJ 90. Voortzetting experiment dagdetentie te Rotterdam.

  • 12-05-1987, 214/387. Regeling begrip `werkelijke straftijd'.

  • 18-05-1981, 331/381. Differentiatie inrichtingen voor vrouwelijke gedetineerden.

  • 02-04-1979, 275/379. Richtlijnen voor de selectie en plaatsing van kortgestrafte jeugdigen en van kortgestrafte volwassenen.

  • 07-06-1978, 133/378. Richtlijnen voor de selectie- en detentiebegeleiding van langgestraften en van tot gevangenisstraf veroordeelden die tevens ter beschikking van de regering zijn gesteld.

Artikel

36

Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op 1 oktober 2000.

Artikel

37

Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling selectie, plaatsing en overplaatsing van gedetineerden.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van JustitieA.H.Korthals