Regeling van de Minister van Economische Zaken van 28 mei 2003, nr. 03/0274872 JZ, houdende de verstrekking van subsidies ter bevordering van de ontwikkeling van gebruikersmogelijkheden voor geavanceerde elektronische communicatienetwerken (Regeling subsidies elektronische communicatie)

1

De minister verstrekt op aanvraag een subsidie aan de deelnemers in een samenwerkingsverband die voor gezamenlijke rekening en risico een haalbaarheidsstudie, een demonstratieproject of een kennisoverdrachtsproject uitvoeren.

2

De subsidie wordt slechts verstrekt aan de deelnemers in een samenwerkingsverband dat:

• a.

  voor ten minste eenderde bestaat uit deelnemers die behoren tot een kleine of middelgrote onderneming, en

• b.

  een deelnemer bevat die aanbieder is van een openbaar elektronisch communicatienetwerk dat, gelet op zijn technische eigenschappen, naar het oordeel van de minister geavanceerd is, of

• c.

  een deelnemer bevat die op het moment van de subsidie-aanvraag een openbaar elektronisch communicatienetwerk aanlegt dat, gelet op zijn technische eigenschappen, naar het oordeel van de minister geavanceerd zal zijn.

3

Onverminderd het tweede lid wordt de subsidie slechts verstrekt indien ten minste één van de volgende deelnemers deel uitmaakt van het samenwerkingsverband:

• a.

  een aanbieder van elektronische diensten;

• b.

  een ontwikkelaar van elektronische technologie.

4

De subsidie wordt verstrekt aan de gezamenlijke deelnemers in het samenwerkingsverband en betaald aan de deelnemer die als indiener van de aanvraag van subsidie is opgetreden.

5

Geen subsidie wordt verstrekt:

• a.

  indien voor het project reeds door de minister subsidie is verstrekt;

• b.

  aan een overheid of overheidsinstelling, tenzij het een kennisinstelling betreft.

1

De subsidie bedraagt:

• a.

  in geval van een haalbaarheidsstudie: 50 procent van de projectkosten, maar niet meer dan € 160 000;

• b.

  in geval van een demonstratieproject: 25 procent van de projectkosten, maar niet meer dan € 90 000;

• c.

  in geval van een kennisoverdrachtproject: 80 procent van de projectkosten, maar niet meer dan € 135 000.

2

De in het eerste lid genoemde percentages voor een haalbaarheidsstudie of een demonstratieproject worden verhoogd met 10 procent, voor zover de kosten worden gemaakt door een kleine of middelgrote onderneming, onverlet de in het eerste lid genoemde maximumbedragen.

3

Indien ter zake van de projectkosten of een deel daarvan reeds door een ander bestuursorgaan of door de Commissie van de Europese Gemeenschappen subsidie is verstrekt, wordt slechts een zodanig bedrag aan subsidie verstrekt, dat het totale bedrag aan subsidies niet meer bedraagt dan het relevante bedrag dat is genoemd in het eerste lid, noch, uitgedrukt in een percentage van de subsidiabele kosten, meer bedraagt dan het relevante percentage dat is genoemd in het eerste lid en het tweede lid.

1

Als projectkosten worden uitsluitend kosten in aanmerking genomen die rechtstreeks aan de uitvoering van het project zijn toe te rekenen en die door de subsidie-ontvanger na de indiening van de aanvraag zijn gemaakt en voor zover sprake is van

• 1°.

  loonkosten, met dien verstande dat wordt uitgegaan van een uurloon, berekend op basis van het jaarloon bij een volledige dienstbetrekking volgens de kolom `loon voor de loonbelasting' van de loonstaat van het betrokken directe personeel, verhoogd met de wettelijke dan wel de op grond van een individuele of collectieve arbeidsovereenkomst verschuldigde opslagen voor sociale lasten, en van 1650 productieve uren per jaar;

• 2°.

  kosten van apparatuur, uitrusting, land en gebouwen die uitsluitend en permanent voor het project worden gebruikt, tenzij ze door een deelnemer in het samenwerkingsverband op commerciële basis ter beschikking worden gesteld, met dien verstande dat wordt uitgegaan van de aan het project toe te rekenen afschrijvingskosten, berekend op basis van de historische aanschafprijzen en de door de belastingdienst geaccepteerde afschrijvingstermijnen, met uitzondering van mogelijkheden tot vervroegde afschrijving, of lease-termijnen, met uitzondering van financieringskosten, en gebaseerd op de bedrijfseconomische levensduur;

• 3°.

  aan derden verschuldigde kosten voor diensten die uitsluitend voor het project worden gebruikt, met inbegrip van advies, aangekocht onderzoek, aangekochte technische kennis en octrooien, met uitzondering van binnenlandse reis- en verblijfkosten;

• 4°.

  extra algemene kosten die rechtstreeks uit het project voortvloeien, tot een maximum van 25 % van de onder 1o. bedoelde kosten; of

• 5°.

  andere exploitatiekosten, zoals die van verbruikt materieel en leveranties, die rechtstreeks uit het project voortvloeien, gebaseerd op historische aanschafprijzen.

2

Indien geen loonkosten als bedoeld in het eerste lid, onder 1o, worden gemaakt, maar niettemin arbeid ten behoeve van een project wordt verricht, wordt voor de berekening van deze kosten uitgegaan van een uurtarief van € 23,-.

3

Tot de kosten, bedoeld in het eerste lid, wordt tevens gerekend de omzetbelasting, indien de subsidie-ontvanger die de kosten heeft gemaakt omzetbelasting niet in aftrek kan brengen.

1

Aanvragen van subsidie op grond van deze regeling worden jaarlijks van 1 juli tot en met 31 augustus ingediend.

2

De subsidie wordt aangevraagd door één van de deelnemers in het samenwerkingsverband, mede namens de andere deelnemers, met gebruikmaking van het formulier dat is opgenomen in de bij deze regeling behorende bijlage 1.

3

De aanvraag gaat vergezeld van een projectplan, een begroting voor het project, een overeenkomst waarin de onderlinge rechten en plichten van de deelnemers in het samenwerkingsverband zijn geregeld, en andere bescheiden die in het in het tweede lid bedoelde formulier zijn genoemd. In dit formulier kunnen aanwijzingen worden gegeven waaraan de bescheiden dienen te voldoen.

4

In afwijking van het eerste en het tweede lid kunnen aanvragen elektronisch worden ingediend indien de elektronische weg daartoe is geopend en de indiening geschiedt met toepassing van de pincode en het certificaat die aan de aanvrager zijn toegekend.

5

Als tijdstip waarop een elektronisch ingediende aanvraag is ontvangen, geldt het tijdstip waarop de aanvraag het systeem voor gegevensverwerking van de minister heeft bereikt. De minister bevestigt de ontvangst van een elektronisch ingediende aanvraag.

6

De minister kan weigeren een elektronisch ingediende aanvraag te aanvaarden indien de betrouwbaarheid of vertrouwelijkheid daarvan onvoldoende is gewaarborgd, gelet op de aard en inhoud van de aanvraag. Hij deelt een weigering zo spoedig mogelijk aan de afzender mee.

7

De ontvangstbevestiging, bedoeld in het vijfde lid, en de weigering, bedoeld in het zesde lid, worden elektronisch verzonden. Als tijdstip waarop het bericht is verzonden, geldt het tijdstip waarop het bericht een systeem voor gegevensverwerking van de minister heeft verlaten.

1

De aanvragen van subsidie waarop niet met toepassing van artikel 7 afwijzend is beslist, worden gerangschikt aan de hand van een puntenwaardering waarbij elke aanvraag wordt beoordeeld aan de hand van de volgende maatstaven:

• a.

  de mate waarin het project kan bijdragen aan de verwezenlijking van de in artikel 1, onder d, aanhef en onder 1o, 2o en 3o, genoemde doelstellingen (ten hoogste 30 punten);

• b.

  de kosten van het project in relatie tot de te verwachten bijdrage aan het verwezenlijken van de in artikel 1, onder d genoemde doelstellingen (ten hoogste 20 punten);

• c.

  de technische en economische haalbaarheid van het project (ten hoogste 30 punten); en

• d.

  de evenwichtigheid van de samenwerking (ten hoogste 20 punten).

2

Voor zover het in artikel 5 genoemde bedrag daarvoor toereikend is, worden de aanvragen toegewezen in de volgorde van rangschikking.

3

In afwijking van het tweede lid kan de subsidieverlening worden geweigerd indien er naar het oordeel van de minister gerede twijfel is over de doelmatigheid of de doeltreffendheid van het project, gelet op de uitkomst van de beoordeling, bedoeld in het eerste lid.

1

De minister geeft een beschikking voor 1 december van het jaar waarin de aanvragen zijn ingediend.

2

Indien op de aanvraag niet afwijzend wordt beslist, vermeldt de beschikking tot subsidieverlening een raming van de projectkosten per deelnemer in het samenwerkingsverband en het desbetreffende percentage, bedoeld in artikel 3.

3

Elke deelnemer in het samenwerkingsverband is aansprakelijk voor terugbetaling van de subsidie tot ten hoogste het bedrag dat op basis van de in het tweede lid genoemde kosten en percentage wordt berekend, voor zover de subsidie-ontvangers tot terugbetaling verplicht zijn.

4

De subsidieverlening vindt plaats onder de opschortende voorwaarde dat de subsidie-ontvangers bij de aanvang van het project over de daarvoor benodigde vergunningen of ontheffingen beschikken.

1

Op alle subsidie-ontvangers rusten de in de artikelen 11 tot en met 13 opgenomen verplichtingen.

2

Bij de beschikking tot subsidieverlening kunnen andere verplichtingen worden opgelegd in verband met de specifieke omstandigheden van het project.

3

De in de artikelen 11 en 13 opgenomen verplichtingen gelden tot aan de dag waarop de subsidie wordt vastgesteld. De in artikel 12 opgenomen verplichtingen gelden totdat vijf jaren na die dag zijn verstreken.

1

De subsidie-ontvanger voert het project uit overeenkomstig het projectplan waarop de subsidieverlening betrekking heeft en voltooit het uiterlijk op het bij de verlening bepaalde tijdstip, behoudens voorafgaande schriftelijke ontheffing van de minister voor het vertragen, het essentieel wijzigen of het stopzetten van het project.

2

De subsidie-ontvanger voert het project in Nederland uit, behoudens voorafgaande schriftelijke ontheffing van de minister voor gedeeltelijke uitvoering buiten Nederland.

3

Aan een ontheffing als bedoeld in het eerste of tweede lid kunnen voorschriften worden verbonden.

1

De subsidie-ontvanger draagt er voor zorg dat de kennis die hij door het project heeft verkregen en de projectresultaten op non-discriminatoire basis toegankelijk zijn, tegen ten hoogste de kosten van de informatieverstrekking.

2

De subsidie-ontvanger verleent medewerking aan de verdere verspreiding van de kennis die door het project is verkregen en de projectresultaten door de minister of door een door de minister aangewezen derde.

1

De subsidie-ontvanger voert een administratie die zodanig is ingericht, dat daaruit te allen tijde op eenvoudige en duidelijke wijze alle projectkosten kunnen worden afgelezen, gespecificeerd overeenkomstig de in artikel 4, eerste lid, onderscheiden kostensoorten, met dien verstande dat ter zake van de loonkosten een door middel van een sluitende tijdschrijving vastgestelde urenverantwoording per werknemer aanwezig is.

2

De subsidie-ontvanger doet onverwijld aan de minister schriftelijk mededeling van de indiening van een verzoek tot het op hem van toepassing verklaren van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen, tot verlening van surséance van betaling aan hem of tot faillietverklaring van hem.

1

Op een subsidie ter zake waarvan een beschikking tot subsidieverlening geldt, kan op aanvraag van de subsidie-ontvangers door de minister eenmalig een voorschot worden verstrekt.

2

Het voorschot wordt verstrekt naar rato van de gemaakte en betaalde projectkosten en bedraagt ten hoogste 80 % van het bedrag dat op basis van de in artikel 9, tweede lid genoemde kosten en percentage wordt berekend.

1

De aanvraag om subsidievaststelling wordt ingediend binnen dertien weken na het tijdstip waarop het project moet zijn voltooid.

2

De aanvraag wordt ingediend door de deelnemer in het samenwerkingsverband die de aanvraag van subsidie heeft ingediend, mede namens de andere deelnemers in het samenwerkingsverband, met gebruikmaking van het formulier dat is opgenomen in de bij deze regeling behorende bijlage 3.

3

De aanvraag gaat vergezeld van een eindrapportage die een beschrijving van de uitgevoerde activiteiten en de resultaten per subsidie-ontvanger bevat, een financiële verantwoording betreffende de uitvoering van het project en andere bescheiden die in het in het tweede lid bedoelde formulier zijn genoemd. In dit formulier kunnen aanwijzingen worden gegeven waaraan de bescheiden dienen te voldoen.

4

Indien de projectkosten € 50 000 of meer bedragen, is de financiële verantwoording voorzien van een accountantsverklaring die is opgesteld met gebruikmaking van het controleprotocol dat is opgenomen in de bij deze regeling behorende bijlage 4.

5

De ontvangers van subsidie voor een haalbaarheidsstudie of een demonstratieproject, niet zijnde een kleine of middelgrote onderneming, tonen in de eindrapportage het effect aan van de subsidieverstrekking op de gebruikelijke onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten.

1

Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

2

Indien het bij koninklijke boodschap van 22 juli 2002 ingediende voorstel van wet tot aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met regels over verkeer langs elektronische weg tussen burgers en bestuursorganen (Wet elektronisch bestuurlijk verkeer, Kamerstukken II 2001-2002, 28 483), nadat het tot wet is verheven, in werking treedt, vervallen op hetzelfde tijdstip artikel 6, vierde tot en met zevende lid.