Regeling van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking, in overeenstemming met de Staatssecretaris van Financiën en de Minister van Buitenlandse Zaken, houdende regels inzake aanwijzing van en verklaring voor projecten welke gelegen zijn in ontwikkelingslanden en welke in het belang zijn van de voedselzekerheid en voedselverbetering, de sociale en culturele ontwikkeling of economische ontwikkeling, werkgelegenheid en regionale ontwikkeling in ontwikkelingslanden (Regeling sociaal-ethische projecten 2004)

1

Deze regeling geeft uitvoering aan artikel 5.15, derde lid en zesde lid, van de Wet inkomstenbelasting 2001.

2

Deze regeling verstaat onder:

• a.

  accountantsverklaring: een verklaring afgegeven door een registeraccountant of een accountant-administratieconsulent;

• b.

  project: in een ontwikkelingsland gelegen technisch, functioneel en in tijd samenhangend geheel van activa en werkzaamheden;

• c.

  bestaand project: een project dat voor 1 januari 2004 bestond dan wel een project waarvoor voor die datum een begin met de uitvoering van de fysieke werkzaamheden is gemaakt;

• d.

  ontwikkelingslanden: landen die voorkomen op de DAC 1 lijst van de OESO (Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling);

• e.

  projectbeheerder: degene voor wiens rekening en risico het project wordt ontwikkeld en in stand wordt gehouden;

• f.

  projectvermogen: het vermogen dat nodig is voor de financiering van de activa en werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor en uitsluitend dienstbaar zijn aan de uitvoering van een project;

• g.

  verklaring: een schriftelijk besluit van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking als bedoeld in artikel 5.15, derde lid, van de Wet inkomstenbelasting 2001, waarin wordt verklaard dat een project in het belang is van de voedselzekerheid en voedselverbetering, de sociale en culturele ontwikkeling of de economische ontwikkeling, werkgelegenheid en regionale ontwikkeling in een ontwikkelingsland.

• h.

  de ministers: de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking in overeenstemming met de Minister van Financiën en de Minister van Buitenlandse Zaken.

1

Een verklaring wordt slechts afgegeven voor projecten die naar het oordeel van de ministers:

• a.

  in hoge mate in het belang zijn van:

  • –

    de voedselzekerheid en voedselverbetering in een ontwikkelingsland;

  • –

    de sociale en culturele ontwikkeling in een ontwikkelingsland of

  • –

    de economische ontwikkeling, werkgelegenheid en regionale ontwikkeling in een ontwikkelingsland;

• b.

  geen negatieve effecten hebben op het milieu, waaronder begrepen grondstofgebruik en natuur, in de desbetreffende regio of elders;

• c.

  geen negatieve effecten hebben op de sociale omstandigheden, waaronder begrepen de positie van vrouwen en de armoede situatie, in de desbetreffende regio of elders;

• d.

  met participatie van de lokale bevolking tot stand komen en de sociaal-economische situatie van de armen verbeteren;

• e.

  worden uitgevoerd en instandgehouden met behulp van voldoende lokale kennis of op korte termijn beschikken over voldoende lokale kennis;

• f.

  lokaal een demonstratiekarakter hebben en aldaar navolging kunnen vinden;

• g.

  tot stand komen in een omgeving waarin bestaande formele financieringskanalen geen of nauwelijks toegang tot kredietverlening bieden; en

• h.

  in overeenstemming zijn met het Nederlandse buitenlandse en ontwikkelingsbeleid.

2

Onverminderd het eerste lid kan voorts een verklaring worden afgegeven voor projecten in ontwikkelingslanden op het gebied van:

• a.

  krediet aan financiële instellingen voor het micro- en kleinbedrijf. Het betreft de specifieke dienstverlening aan het micro- en kleinbedrijf in ontwikkelingslanden waarbij de door de financiële instelling verstrekte financiering aan de eindbegunstigde niet groter is dan € 24.957 per begunstigde;

• b.

  krediet aan coöperaties. Dit betreft coöperaties in ontwikkelingslanden waarbij de kapitaalinbreng per lid maximaal € 24.957 betreft. Het eigen vermogen of risico dragend vermogen is geheel door de leden bijeen gebracht. De coöperatie staat geregistreerd bij de Kamer van Koophandel/Register voor Coöperaties in het land waar de coöperatie actief is;

• c.

  krediet ten behoeve van landbouwprojecten in ontwikkelingslanden die als biologisch zijn gecertificeerd op basis van EU bepalingen;

• d.

  krediet aan lokale producenten in ontwikkelingslanden van door FairTrade Labelling Organisations International gecertificeerde producten.

3

Aan een verklaring kunnen voorwaarden worden verbonden.

1

Een verklaring kan slechts worden aangevraagd door en afgegeven aan:

• a.

  een kredietinstelling die is ingeschreven in het register, bedoeld in artikel 52 van de Wet toezicht kredietwezen 1992, of

• b.

  een beleggingsinstelling die is ingeschreven in het register, bedoeld in artikel 18 van de Wet toezicht beleggingsinstellingen.

2

De aanvraag voor een verklaring dient te worden ingediend bij de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking.

3

Voor projecten waarvoor reeds eerder een verklaring is afgegeven kan een nieuwe aanvraag eerst drie jaar voor de afloop van de geldende verklaring worden ingediend.

4

De aanvraag wordt ingediend met gebruikmaking van een formulier dat door de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking op aanvraag beschikbaar wordt gesteld.

5

Een verklaring wordt slechts afgegeven indien de nadere gegevens die naar het oordeel van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking van belang zijn voor de beoordeling van het project binnen een door hem te stellen periode worden verstrekt.

6

Een verklaring wordt slechts afgegeven indien na een gedaan verzoek daartoe een accountantsverklaring is overgelegd waaruit de juistheid of de aannemelijkheid van de in de aanvraag vermelde gegevens of overige relevante gegevens blijkt.

1

De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking beslist, in overeenstemming met de Minister van Financiën en de Minister van Buitenlandse Zaken, op een aanvraag binnen acht weken na de indiening ervan.

2

Een afschrift van het besluit wordt gezonden aan de projectbeheerder.

1

De verklaring kan voor geen langere periode worden afgegeven dan voor de verwachte levensduur van het project, maar voor ten hoogste tien jaren.

2

De verklaring voor een project vervalt van rechtswege indien binnen 2 jaar na de dag van afgifte van de verklaring geen aanvang is gemaakt met de fysieke uitvoering van de werkzaamheden.

3

De verklaring vermeldt de aard van het project, het projectvermogen, de kredietinstelling of de beleggingsinstelling op wiens aanvraag de verklaring wordt afgegeven, de naam van de projectbeheerder, de voorwaarden die op de verklaring van toepassing zijn en de periode waarvoor de verklaring geldt.

1

De ministers kunnen de verklaring intrekken indien:

• a.

  blijkt dat de uitvoering of toestand van het project in aanzienlijke mate afwijkt van het project op grond waarvan de verklaring is afgegeven;

• b.

  de projectbeheerder de voorwaarden van artikel 5 niet nakomt;

• c.

  de instelling, bedoeld in artikel 4, de voorwaarden van artikel 2, derde lid, of artikel 6 niet nakomt;

• d.

  de projectbeheerder een ander is dan de projectbeheerder die in de aanvraag van een verklaring is gemeld tenzij de nieuwe projectbeheerder verklaart te handelen overeenkomstig de bepalingen in artikel 5.

• e.

  de kapitaalverschaffer een ander is dan degene die de aanvraag heeft ingediend tenzij de kapitaalverschaffer schriftelijk verklaart te handelen overeenkomstig de bepalingen in artikel 6.

2

Het besluit tot intrekking kan terugwerkende kracht hebben.

3

De verklaring wordt met terugwerkende kracht ingetrokken indien de ter zake verstrekte gegevens zodanig onjuist of onvolledig blijken, dat op de aanvraag een andere beslissing zou zijn genomen, als bij de beoordeling daarvan de juiste of volledige gegevens bekend waren geweest.

4

Het besluit tot intrekking wordt gezonden aan de aanvrager die ingevolge artikel 4, eerste lid, een aanvraag heeft ingediend.

5

Een afschrift van het besluit wordt gezonden aan de projectbeheerder en aan de inspecteur Belastingdienst Amsterdam.