Regeling van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 22 november 2007, nr. SAS 2007115642, Directoraat Generaal Milieubeheer, Directie Stoffen, Afvalstoffen en Straling, houdende regels voor de verlening van een tegemoetkoming in de immateriële schade aan personen bij wie ten gevolge van de blootstelling aan asbest mesothelioom is geconstateerd en deze blootstelling niet heeft plaatsgevonden als gevolg van arbeid in loondienst (Regeling tegemoetkoming niet-loondienstgerelateerde slachtoffers van mesothelioom)

1

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a.

  Minister: Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer;

• b.

  asbest: stoffen die een of meer van de volgende vezelachtige silicaten bevatten:

  • 1°.

    actinoliet (Cas-nummer 77536-66-4);

  • 2°.

    amosiet (Cas-nummer 12172-73-5);

  • 3°.

    anthofylliet (Cas-nummer 77536-67-5);

  • 4°.

    chrysotiel (Cas-nummer 12001-29-5);

  • 5°.

    tremoliet (Cas-nummer 77536-68-6);

  • 6°.

    crocidoliet (Cas-nummer 12001-28-4);

• c.

  maligne mesothelioom: door blootstelling aan asbest veroorzaakte tumor van het longvlies, het buikvlies of het hartvlies, als bedoeld in het protocol diagnostiek;

• d.

  SVB: Sociale Verzekeringsbank, bedoeld in hoofdstuk 6 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;

• e.

  instituut asbestslachtoffers: Stichting Instituut Asbestslachtoffers te ’s-Gravenhage;

• f.

  protocol diagnostiek: protocol diagnostiek maligne mesothelioom, opgenomen als bijlage bij de Regeling tegemoetkoming asbestslachtoffers;

• g.

  nabestaanden:

  • 1°.

    de langstlevende van de echtgenoten;

  • 2°.

    bij ontstentenis van de onder 1° bedoelde persoon, de minderjarige kinderen, tot wie de overledene in familierechtelijke betrekking stond;

  • 3°.

    bij ontstentenis van de onder 1° en 2° bedoelde personen, degenen ten aanzien van wie de overledene grotendeels in de kosten van het bestaan voorzag en met wie hij in gezinsverband leefde;

• h.

  lasten:

  • 1°.

    de tegemoetkoming, bedoeld in artikel 4, eerste lid;

  • 2°.

    de vergoedingen die door de SVB aan het instituut asbestslachtoffers worden verstrekt voor de advisering ten behoeve van deze regeling;

  • 3°.

    de uitvoeringskosten gemaakt bij de uitvoering van deze regeling.

2

In deze regeling wordt met de echtgenoot gelijkgesteld de geregistreerde partner en de persoon die op grond van artikel 1, derde lid, onderdeel a, en vierde tot en met zevende lid, van de Algemene Ouderdomswet en de daarop berustende bepalingen mede als zodanig wordt aangemerkt.

3

In deze regeling wordt niet als echtgenoot aangemerkt degene die duurzaam gescheiden leeft van de persoon met wie hij gehuwd is.

1

Nabestaanden van de persoon, bedoeld in artikel 2, hebben recht op een tegemoetkoming, indien:

• a.

  de persoon, bedoeld in artikel 2, is overleden nadat de aanvraag om tegemoetkoming door hem is ingediend, doch voordat op die aanvraag is beslist en artikel 2, onderdelen b tot en met h, op hem van toepassing is, of

• b.

  de persoon, bedoeld in artikel 2, is overleden in het tijdvak gelegen tussen 10 november 2006 tot 1 juni 2008 en artikel 2, onderdelen b tot en met h, op hem van toepassing is.

2

In het geval van het eerste lid, onderdeel a, of onderdeel b, voor zover de persoon, bedoeld in artikel 2, de aanvraag om tegemoetkoming heeft ingediend, geschiedt de beoordeling welke persoon of personen met toepassing van artikel 1, eerste lid, onderdeel g, als nabestaande wordt aangemerkt, op basis van de omstandigheden op het tijdstip van overlijden van de persoon, bedoeld in artikel 2.

3

In het geval van het eerste lid, onderdeel b, voor zover de persoon, bedoeld in artikel 2, de aanvraag om tegemoetkoming niet heeft ingediend, geschiedt de beoordeling welke persoon of personen met toepassing van artikel 1, eerste lid, onderdeel g, als nabestaande wordt aangemerkt, op basis van de omstandigheden op het tijdstip van de indiening van de aanvraag.

4

Nabestaanden hebben alleen recht op een tegemoetkoming indien zij geen vergoeding van de immateriële schade in verband met het bij de in artikel 2 bedoelde persoon geconstateerde maligne mesothelioom hebben ontvangen, dan wel in verband daarmee een bedrag hebben ontvangen dat lager is dan € 16.655,– ongeacht de vorm waarin die vergoeding is gedaan.

5

In het geval van het eerste lid, onderdeel a, wordt de behandeling van de aanvraag ten behoeve van de nabestaanden voortgezet, tenzij deze schriftelijk te kennen geven daarop geen prijs te stellen.

6

Voor zover er meer dan één nabestaande is, dragen de nabestaanden er zorg voor dat aan één van hen een volmacht wordt verleend tot vertegenwoordiging ten behoeve van de uitvoering van deze regeling, het in ontvangst nemen van een tegemoetkoming daarbij inbegrepen.

1

De tegemoetkoming strekt tot tegemoetkoming in immateriële schade en bedraagt € 16.655,–.

2

Voor zover de persoon, bedoeld in artikel 2, of diens nabestaanden in verband met het geconstateerde maligne mesothelioom reeds een vergoeding van de immateriële schade heeft of hebben ontvangen en die vergoeding lager is dan € 16.655,–, wordt de hoogte van de tegemoetkoming vastgesteld op het verschil tussen het ontvangen bedrag en € 16.655,–.

3

Indien belasting ingevolge de Wet inkomstenbelasting 2001 of premie voor de volksverzekeringen ingevolge de Wet financiering sociale verzekering verschuldigd is, wordt voor de toepassing van het tweede lid de hoogte van de vergoeding in aanmerking genomen nadat daarop de verschuldigde belasting en premie in mindering zijn gebracht.

1

De SVB stelt op aanvraag vast of recht op een tegemoetkoming bestaat.

2

Een aanvraag om een tegemoetkoming wordt bij de SVB ingediend door middel van een door de SVB beschikbaar gesteld aanvraagformulier.

3

De persoon, bedoeld in artikel 2, verleent de SVB een onherroepelijke volmacht als bedoeld in artikel 74 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek om:

• a.

  de immateriële schade langs gerechtelijke weg te verhalen tot het bedrag, bedoeld in artikel 4, eerste lid, of tot een hoger bedrag wanneer dat is overeengekomen tussen de Minister en de mogelijk aansprakelijk te stellen partijen,

• b.

  een mededeling als bedoeld in artikel 106, tweede lid, tweede volzin, van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek, te doen, voor zover de persoon, bedoeld in artikel 2 deze mededeling niet zelf gedaan heeft, en

• c.

  de immateriële schadevergoeding namens de persoon, bedoeld in artikel 2, te innen.

4

Indien de SVB geen gebruik maakt van de volmacht, bedoeld in het derde lid, en de persoon, bedoeld in artikel 2, na het indienen van de aanvraag immateriële schadevergoeding ontvangt, doet die persoon hiervan onverwijld mededeling aan de SVB en betaalt hij de tegemoetkoming geheel, of wanneer de schadevergoeding lager is dan de tegemoetkoming, de tegemoetkoming voor dat deel, terug aan de SVB.

5

Indien de aanvraag om tegemoetkoming wordt gedaan door een nabestaande, zijn het tweede tot en met vierde lid van overeenkomstige toepassing.

1

De persoon, bedoeld in artikel 2, verstrekt de SVB of de door haar aangewezen personen of instellingen bij de indiening van de aanvraag om tegemoetkoming in ieder geval:

• a.

  de inlichtingen en de bewijsstukken die noodzakelijk zijn ter vaststelling van maligne mesothelioom,

• b.

  de inlichtingen en de bewijsstukken inzake de eventuele, reeds gedane inspanningen om de schade langs burgerrechtelijke weg te verhalen,

• c.

  de inlichtingen en de bewijsstukken over de in verband met het geconstateerde maligne mesothelioom reeds ontvangen vergoeding van de immateriële schade, en

• d.

  de inlichtingen en zo mogelijk de bewijsstukken inzake de blootstelling aan asbest en de periode waarin de blootstelling heeft plaatsgevonden.

2

De persoon, bedoeld in artikel 2, verstrekt de SVB of de door haar aangewezen personen of instellingen op verzoek of uit eigen beweging de overige inlichtingen en bewijsstukken die nodig zijn voor de uitvoering van deze regeling en verleent ook overigens de medewerking die redelijkerwijs nodig is.

3

Indien de nabestaanden in het geval van artikel 3, eerste lid, onderdeel b, een aanvraag om tegemoetkoming indienen, zijn het eerste en het tweede lid op hen van overeenkomstige toepassing.

4

Indien de nabestaanden in het geval van artikel 3, eerste lid, onderdeel a, een recht op een tegemoetkoming hebben, is het tweede lid van overeenkomstige toepassing en verstrekken zij de SVB de inlichtingen en de bewijsstukken over de in verband met het geconstateerde maligne mesothelioom door hen reeds ontvangen vergoedingen van de immateriële schade.

5

In het geval van artikel 3, eerste lid, onderdeel b, kunnen nabestaanden tot en met 30 november 2008 een aanvraag om tegemoetkoming indienen.

1

De SVB herziet een besluit tot toekenning van de tegemoetkoming of trekt dat in indien degene aan wie de tegemoetkoming is toegekend:

• a.

  nadien alsnog een betaling heeft ontvangen waarmee rekening zou zijn gehouden bij de vaststelling van het recht op tegemoetkoming, of

• b.

  de verplichtingen, bedoeld in artikel 5, vierde lid, en artikel 6, eerste tot en met vierde lid, niet of niet behoorlijk heeft nagekomen en dit heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van de tegemoetkoming.

2

Indien daarvoor dringende redenen aanwezig zijn, kan de SVB besluiten geheel of gedeeltelijk van herziening of intrekking af te zien.

3

De tegemoetkoming die als gevolg van een besluit als bedoeld in het eerste lid ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend, alsmede hetgeen anderszins onverschuldigd is betaald, wordt van degene aan wie de tegemoetkoming is toegekend teruggevorderd.

1

Deze regeling wordt uitgevoerd door de SVB.

2

De SVB kan artikel 2, onderdeel h, voor zover het de aaneengeslotenheid van de periode van ten minste 10 jaar betreft, buiten toepassing laten of daarvan afwijken indien naar het oordeel van de SVB het belang van deze regeling daartoe noodzaakt.

1

De SVB kan over het recht op de tegemoetkoming advies vragen aan het instituut asbestslachtoffers.

2

De SVB stelt de eisen vast waaraan het advies dient te voldoen en stelt een termijn binnen welke het advies wordt verwacht.

1

De SVB en het instituut asbestslachtoffers stellen een overeenkomst op betreffende de samenwerking en de werkwijze in het kader van de uitvoering van deze regeling.

2

In de in het eerste lid bedoelde overeenkomst wordt ten minste vastgelegd:

• a.

  op welke wijze de behandeling van aanvragen om een tegemoetkoming plaatsvindt;

• b.

  op welke wijze de juistheid en de volledigheid van de verkregen inlichtingen wordt onderzocht;

• c.

  op welke wijze de informatievoorziening aan belanghebbenden wordt ingericht;

• d.

  welke vergoeding door de SVB aan het instituut asbestslachtoffers zal worden verstrekt per uitgebracht advies;

• e.

  op welke wijze de verstrekking van de vergoedingen, bedoeld in onderdeel d, zal worden ingericht;

• f.

  dat periodiek overleg zal worden gevoerd betreffende de uitvoering van deze regeling, alsmede de frequentie daarvan;

• g.

  welke informatie door het instituut asbestslachtoffers aan de SVB wordt verstrekt ten behoeve van de informatieverplichting van de SVB aan de Minister;

• h.

  hoe uit de overeenkomst voortvloeiende geschillen zullen worden beslecht.

1

De SVB verstrekt voor de tiende dag van de maand voorafgaande aan het begin van een kwartaal informatie aan de Minister over het vorige kwartaal met betrekking tot:

• a.

  het aantal ingediende aanvragen om een tegemoetkoming,

• b.

  het aantal gevallen waarin een tegemoetkoming is verleend dan wel de aanvraag is afgewezen,

• c.

  de gronden voor afwijzing van een aanvraag,

• d.

  de behandelingsduur van een aanvraag,

• e.

  het aantal bezwaar- en beroepsschriften,

• f.

  het aantal gerechtelijke procedures, als bedoeld in artikel 5, derde lid,

• g.

  het aantal gerechtelijke procedures waarbij een bedrag als bedoeld in artikel 5, derde lid, is verhaald,

• h.

  de werkelijke lasten, verbijzonderd naar de kosten die daartoe in artikel 1, eerste lid, onderdeel h, worden gerekend.

2

Bij de informatie, bedoeld in het eerste lid, verstrekt de SVB een raming van de lasten voor het komende kwartaal, verbijzonderd naar de kosten die daartoe in artikel 1, eerste lid, onderdeel h, worden gerekend.

1

De lasten van deze regeling worden gefinancierd uit een rijksbijdrage ten laste van de begroting van de Minister.

2

Op de eerste dag van elk kwartaal draagt het Rijk de geraamde lasten over dat kwartaal af aan de SVB.

3

Op de eerste dag van elk kwartaal verrekent het Rijk het verschil tussen de werkelijke lasten en de geraamde lasten over het kwartaal gelegen twee kwartalen voor het huidige kwartaal.

4

Indien de dag, genoemd in het tweede en derde lid, een zaterdag, zondag of een algemeen erkende feestdag is, wordt de eerstvolgende dag die niet een zaterdag, zondag of een algemeen erkende feestdag is, in aanmerking genomen.

5

Op de lasten van deze regeling komen in mindering:

• a.

  de bedragen die op grond van artikel 5, derde en vierde lid, zijn terugbetaald;

• b.

  de tegemoetkomingen die op grond van artikel 8 zijn teruggevorderd en zijn terugbetaald.

1

De SVB dient jaarlijks vóór 1 juli de afrekening in bij de Minister met betrekking tot de kasuitgaven in het kader van deze regeling over het afgelopen kalenderjaar. Op grond van deze afrekening vindt een betaling ten gunste of ten laste van de SVB plaats.

2

De Minister stelt jaarlijks vóór 31 oktober, na ontvangst van de jaarrekening met een verklaring over de rechtmatigheid, de rijksbijdrage, bedoeld in artikel 13, eerste lid, definitief vast op de lasten van de SVB in het kader van deze regeling over het afgelopen kalenderjaar.