Regeling van de Minister van Landbouw, Natuuren Voedselkwaliteit van 11 december 2007, TRCJZ/2007/ 3758, houdende voorschriften over dierlijke bijproducten (Regeling dierlijke bijproducten)

Regeling dierlijke bijproducten 2008

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
Handelende in overeenstemming met de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
Gelet op:
verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën (PbEG L 147);
verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 3 oktober 2002 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten (PbEG L 273);
verordening (EG) nr. 809/2003 van de Commissie van 12 mei 2003 inzake overgangsmaatregelen krachtens verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de verwerkingsnormen voor categorie 3-materiaal en mest, gebruikt in composteerinstallaties (PbEU L 117);
verordening (EG) nr. 810/2003 van de Commissie van 12 mei 2003 inzake overgangsmaatregelen krachtens verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de verwerkingsnormen voor categorie 3-materiaal en mest, gebruikt in biogasinstallaties (PbEU L 117);
verordening (EG) nr. 811/2003 van de Commissie van 12 mei 2003 ter uitvoering van verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het verbod op hergebruik binnen dezelfde soort voor vis, de begraving en verbranding van dierlijke bijproducten en bepaalde overgangsmaatregelen (PbEU L 117);
verordening (EG) nr. 79/2005 van de Commissie van 19 januari 2005 tot uitvoering van verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het gebruik van melk, melkproducten en melkderivaten die in die verordening zijn omschreven als categorie 3-materiaal (PbEU L 16);
verordening (EG) nr. 92/2005 van de Commissie van 19 januari 2005 tot uitvoering van verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad voor wat betreft de methoden voor de verwijdering of het gebruik van dierlijke bijproducten en tot wijziging van bijlage VI daarbij voor wat betreft de omzetting in biogas en de verwerking van gesmolten vet (PbEU L 19);
verordening (EG) nr. 181/2006 van de Commissie van 1 februari 2006 ter uitvoering van verordening (EG) nr. 1774/2002 wat andere biologische meststoffen en bodemverbeteraars dan mest betreft en tot wijziging van die verordening (PbEU L 29);
verordening (EG) nr. 197/2006 van de Commissie van 3 februari 2006 inzake overgangsmaatregelen krachtens verordening (EG) nr. 1774/2002 wat betreft het verzamelen, het vervoer, de behandeling, het gebruik en de verwijdering van voormalige voedingsmiddelen (PbEU L 32);
beschikking nr. 2004/407/EG van de Commissie van 26 april 2004 inzake overgangsbepalingen op het gebied van hygiëne en certificatie krachtens verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de invoer van fotografische gelatine uit bepaalde derde landen (PbEU L 151);

Besluit:

Hoofdstuk

1

Algemene bepalingen

Artikel

1.1

In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a.

    verordening (EG) nr. 999/2001: verordening (EG) nr. 999/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 22 mei 2001 houdende vaststelling van voorschriften inzake preventie, bestrijding en uitroeiing van bepaalde overdraagbare spongiforme encefalopathieën (PbEG L 147);

  • b.

    verordening (EG) nr. 1774/2002: verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 3 oktober 2002 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften inzake niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten (PbEG L 273);

  • c.

    verordening (EG) nr. 809/2003: verordening (EG) nr. 809/2003 van de Commissie van 12 mei 2003 inzake overgangsmaatregelen krachtens verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de verwerkingsnormen voor categorie 3-materiaal en mest, gebruikt in composteerinstallaties (PbEU L 117);

  • d.

    verordening (EG) nr. 810/2003: verordening (EG) nr. 810/2003 van de Commissie van 12 mei 2003 inzake overgangsmaatregelen krachtens verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de verwerkingsnormen voor categorie 3-materiaal en mest, gebruikt in biogasinstallaties (PbEU L 117);

  • e.

    verordening (EG) nr. 811/2003: verordening (EG) nr. 811/2003 van de Commissie van 12 mei 2003 ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het verbod op hergebruik binnen dezelfde soort voor vis, de begraving en verbranding van dierlijke bijproducten en bepaalde overgangsmaatregelen (PbEU L 117);

  • f.

    verordening (EG) nr. 853/2004: verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong ( PbEU L 139);

  • g.

    verordening (EG) nr. 79/2005: verordening (EG) nr. 79/2005 van de Commissie van 19 januari 2005 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft het gebruik van melk, melkproducten en melkderivaten die in die verordening zijn omschreven als categorie 3-materiaalVoor de EER relevante tekst (PbEU L 16);

  • h.

    verordening (EG) nr. 92/2005: verordening (EG) nr. 92/2005 van de Commissie van 19 januari 2005 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad voor wat betreft de methoden voor de verwijdering of het gebruik van dierlijke bijproducten en tot wijziging van bijlage VI daarbij voor wat betreft de omzetting in biogas en de verwerking van gesmolten vet (PbEU L 19);

  • i.

    verordening (EG) nr. 181/2006: verordening (EG) nr. 181/2006 van de Commissie van 1 februari 2006 ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1774/2002 wat andere biologische meststoffen en bodemverbeteraars dan mest betreft en tot wijziging van die verordening (PbEU L 29);

  • j.

    verordening (EG) nr. 197/2006: verordening (EG) nr. 197/2006 van de Commissie van 3 februari 2006 inzake overgangsmaatregelen krachtens verordening (EG) nr. 1774/2002 wat betreft het verzamelen, het vervoer, de behandeling, het gebruik en de verwijdering van voormalige voedingsmiddelen (PbEU L 32);

  • k.

    beschikking nr. 2004/407/EG: beschikking van de Commissie van 26 april 2004 inzake overgangsbepalingen op het gebied van hygiëne en certificatie krachtens Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de invoer van fotografische gelatine uit bepaalde derde landen (PbEU L 151);

  • l.

    aangifteplichtige: eigenaar of houder als bedoeld in artikel 81g van de wet;

  • m.

    besluit: Besluit dierlijke bijproducten;

  • n.

    fotografische gelatine: fotografische gelatine, bedoeld in artikel 1 van beschikking nr. 2004/407/EG;

  • o.

    Minister: Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

  • p.

    VWA: Voedsel en Waren Autoriteit.

Hoofdstuk

2

Europese voorschriften

Paragraaf

1

Bevoegde autoriteit

Artikel

2.1

[Minister]

De Minister is de bevoegde autoriteit, bedoeld in:

  • a.

    artikel 4, tweede lid, onderdeel b, artikel 5, tweede lid, onderdelen b en e, artikel 10, eerste lid, artikel 11, eerste lid, artikel 12, tweede en derde lid, artikel 13, eerste lid, artikel 14, eerste lid, artikel 15, eerste lid, artikel 17, eerste lid, en artikel 18, eerste lid, van verordening (EG) nr. 1774/2002;

  • b.

    bijlage II, hoofdstuk III en hoofdstuk VIII, eerste zin, bijlage V, hoofdstuk III, bijlage VI, hoofdstuk I, punt 2, en hoofdstuk II, bijlage VII, hoofdstuk I en hoofdstuk II, punt 13, en bijlage VIII, hoofdstuk III, van verordening (EG) nr. 1774/2002;

  • c.

    artikel 1, derde lid, en artikel 3, tweede lid, van verordening (EG) nr. 809/2003;

  • d.

    artikel 1, derde lid, en artikel 3, tweede lid, van verordening (EG) nr. 810/2003;

  • e.

    artikel 6, eerste lid, en artikel 8 van verordening (EG) nr. 811/2003;

  • f.

    artikel 4, eerste lid, en artikel 5 van verordening (EG) nr. 79/2005;

  • g.

    artikel 1, artikel 2, en artikel 3 van verordening (EG) nr. 92/2005 en bijlage VI, onderdeel 2, bij verordening (EG) nr. 92/2005;

  • h.

    artikel 9, derde lid, van verordening (EG) nr. 181/2006 en de bijlage, deel III, eerste lid, en deel IV bij verordening (EG) nr. 181/2006.1

Artikel

2.2

[VWA]

De VWA is de bevoegde autoriteit bedoeld in artikel 8, vierde lid, artikel 13, tweede lid, onderdeel c, van verordening (EG) nr. 1774/2002 en bijlage II, hoofdstuk II, en bijlage V, hoofdstuk V bij verordening (EG) nr. 1774/2002.

Paragraaf

2

Algemene voorschriften dierlijke bijproducten

Artikel

2.3

[categorie 1-materiaal]

Artikel

2.4

[categorie 2-materiaal]

Artikel

2.5

[merken van categorie 1- en 2-materiaal]

Het merken, bedoeld in de artikelen 4, tweede lid, onderdelen b en c, en 5, tweede lid, onderdelen b en c, bijlage VI, hoofdstuk I, onder C, van verordening (EG) nr. 1774/2002 en het kleuren, bedoeld in bijlage V, punt 3 bij verordening (EG) nr. 999/2001 geschiedt door middel van kleuring met de kleurstoffen methyleen blauw, patent-blauw E131, briljant-blauw E133, pistache-groen E102 of pistache-groen E131 of door middel van een andere door de Minister goedgekeurde methode.

Artikel

2.6

[categorie 3-materiaal]

Artikel

2.7

[verzamelen, vervoer en opslag]

Artikel

2.8

[intracommunautair verkeer]

Artikel

2.9

[verkeer derde landen]

Artikel

2.10

[administratie]

Artikel

2.11

[beperkingen gebruik]

Artikel

2.12

[afwijkingen gebruik]

Artikel

2.13

[afwijkingen verwijdering]

Artikel

2.14

[verwijdering van gespecificeerd risicomateriaal]

Het is verboden in strijd te handelen met bijlage V, punt 4.1, bij verordening (EG) nr. 999/2001.

Artikel

2.15

[interne controles]

Het is verboden in strijd te handelen met artikel 25 van verordening (EG) nr. 1774/2002.

Paragraaf

3

Specifieke voorschriften dierlijke bijproducten

Artikel

2.16

[vis]

Het is, voor zover van toepassing, verboden in strijd te handelen met artikel 3 en 4 van verordening (EG) nr. 811/2003.

Artikel

2.17

[Andere biologische meststoffen dan mest]

Het is verboden in strijd te handelen met de artikelen 3 tot en met 8 van verordening (EG) nr. 181/2006.

Artikel

2.18

[fotografische gelatine]

Paragraaf

4

Erkenning, vergunning of goedkeuring

Artikel

2.19

[erkenningen]

Artikel

2.20

[voorwaarden erkenningen]

Het is, voor zover van toepassing, verboden een overeenkomstig artikel 2.19:

  • a.

    erkend intermediair categorie 1-bedrijf of intermediair categorie 2-bedrijf in werking te hebben in strijd met de eisen, bedoeld in artikel 10, tweede lid, van verordening (EG) nr. 1774/2002;

  • b.

    erkend intermediair categorie 3-bedrijf in werking te hebben in strijd met de eisen, bedoeld in artikel 10, derde lid, van verordening (EG) nr. 1774/2002;

  • c.

    erkend opslagbedrijf in werking te hebben in strijd met de eisen , bedoeld in artikel 11, tweede lid, van verordening (EG) nr. 1774/2002;

  • d.

    erkende verbrandingsinstallatie of een erkende meeverbrandingsinstallatie met hoge capaciteit waarop richtlijn nr. 2000/76/EG niet van toepassing is in werking te hebben in strijd met de eisen, bedoeld in artikel 12, tweede lid, van verordening (EG) nr. 1774/2002;

  • e.

    erkende verbrandingsinstallatie of een erkende meeverbrandingsinstallatie met lage capaciteit waarop richtlijn nr. 2000/76/EG niet van toepassing is in werking te hebben in strijd met de eisen, bedoeld in artikel 12, derde lid, van verordening nr. 1774/2002;

  • f.

    erkend categorie 1-verwerkingsbedrijf of categorie 2-verwerkingsbedrijf in werking te hebben in strijd met de eisen, bedoeld in artikel 13, tweede lid, onderdelen a en b, van verordening (EG) nr. 1774/2002;

  • g.

    erkend categorie 2-oleochemisch bedrijf of categorie 3-oleochemisch bedrijf in werking te hebben in strijd met de eisen, bedoeld in artikel 14, tweede lid, onderdelen c en d, van verordening (EG) nr. 1774/2002 en met de eisen, bedoeld in bijlage VI, hoofdstuk III, van die verordening;

  • h.

    erkende biogasinstallatie of composteerinstallatie in werking te hebben in strijd met de eisen, bedoeld in artikel 15, tweede lid, onderdelen a, d en e, van verordening (EG) nr. 1774/2002;

  • i.

    erkend categorie 3-verwerkingsbedrijf in werking te hebben in strijd met de eisen, bedoeld in artikel 17, tweede lid, onderdelen a en b, van verordening (EG) nr. 1774/2002 en, indien het een verzamelcentrum is, bijlage IX, van die verordening, of, voor zover van toepassing, in strijd met de eisen, bedoeld in artikelen 3 en 4 van verordening (EG) nr. 811/2003;

  • j.

    erkend bedrijf voor de vervaardiging van voeder voor gezelschapsdieren in werking te hebben in strijd met de eisen, bedoeld in artikel 18, tweede lid, en de eisen, bedoeld in bijlage VIII, van verordening (EG) nr. 1774/2002;

  • k.

    erkend technisch bedrijf in werking te hebben in strijd met de eisen, bedoeld in artikel 18, tweede lid, en de eisen, bedoeld in bijlage VIII, van verordening (EG) nr. 1774/2002 .

Artikel

2.21

[erkenning melkverwerkend bedrijf]

Een melkverwerkend bedrijf, dat overeenkomstig artikel 4 van verordening (EG) nr. 853/2004 is erkend, is tevens geregistreerd als bedoeld in artikel 4 van verordening (EG) nr. 79/2005.

Artikel

2.22

[vergunning melkverwerkend bedrijf]

Artikel

2.23

[goedkeuring installatie bij alternatieve methoden verwijdering]

Het is verboden zonder goedkeuring als bedoeld in artikel 3 van verordening (EG) 92/2005, een installatie bestemd voor gebruik overeenkomstig de methoden, bedoeld in de bijlagen I tot en met VII bij verordening (EG) nr. 92/2005, in werking te hebben.

Hoofdstuk

3

Nationale bepalingen

Paragraaf

1

Aanwijzen, aanmelden, aanbieden, bewaren en ophalen van categorie 1- en 2-materiaal

Artikel

3.1

[aanwijzen categorie 1- en 2-materiaal]

Als categorie 1- materiaal of categorie 2-materiaal, bedoeld in artikel 81g, van de wet, wordt aangewezen categorie 1- materiaal of categorie 2-materiaal met uitzondering van:

  • a.

    keukenafval en etensresten als bedoeld in artikel 4, eerste lid, punt e, van verordening (EG) nr. 1774/2002;

  • b.

    kadavers van gezelschapsdieren, mits de kadavers rechtstreeks als afval worden verwijderd door begraving op een terrein dat ter beschikking staat van de eigenaar of houder van desbetreffende dode dieren, dan wel op een plaats die ingevolge een besluit van het college van burgemeester en wethouders voor dat doel is toegelaten of overeenkomstig artikel 4, tweede lid, onderdeel a, van verordening (EG) nr. 1774/2002 worden verbrand in een op grond van artikel 12, tweede of derde lid, van die verordening erkende verbrandingsinstallatie;

  • c.

    kadavers van paarden, mits de kadavers overeenkomstig artikel 5, tweede lid, onderdeel a, van verordening (EG) nr. 1774/2002 worden verwerkt in een op grond van artikel 12, tweede lid, van die verordening erkende verbrandingsinstallatie;

  • d.

    mest en de van het maagdarmkanaal gescheiden inhoud van het maagdarmkanaal;

  • e.

    kadavers van pelsdieren, mits het kadavers betreft die overeenkomstig artikel 5, derde lid, van verordening (EG) nr. 1774/2002, worden onthuid in een op grond van artikel 10, eerste lid, van die verordening erkend intermediair categorie 2-bedrijf;

  • f.

    dierlijke bijproducten als bedoeld in artikel 23, eerste en tweede lid, van verordening (EG) nr. 1774/2002, mits ten aanzien van deze dierlijke bijproducten toestemming is verleend voor de in voornoemde artikelleden genoemde activiteiten overeenkomstig artikel 2.12, tweede lid.

Artikel

3.2

[aangifteplicht]

Artikel

3.3

[ophaalverplichting]

Artikel

3.4

[bewaren materiaal door aangifteplichtige]

Artikel

3.5

[plaats van aanbieden]

Artikel

3.6

[overdracht materiaal]

De overdracht van categorie 1-materiaal of categorie 2-materiaal als bedoeld in artikel 3.1. door de aangifteplichtige aan de ondernemer geschiedt door overlading van dat materiaal in het daarvoor bestemde vervoermiddel.

Artikel

3.7

[wijze bewaren categorie 3-materiaal]

Artikel

3.8

[I&R-register]

Paragraaf

2

Schadeloosstelling

Artikel

3.9

[vaststelling schadeloosstelling]

Artikel

3.10

[schadeloosstelling als bedoeld in artikel 3, tweede lid, van het besluit]

Artikel

3.11

[betaling schadeloosstelling]

Paragraaf

3

Vergoedingen

Artikel

3.12

[berekening werkelijke kosten]

De werkelijke kosten, bedoeld in artikel 5, eerste lid, van het besluit zijn de op jaarbasis door de ondernemers te maken kosten van het ophalen, vervoeren, verwerken of verwijderen van het categorie 1-materiaal en categorie 2-materiaal, bedoeld in artikel 3.1, verminderd met de waarde van dit materiaal voorafgaand aan verwerking en het door de Minister vast te stellen percentage van de winst, die de ondernemer bij de verwerking van dit materiaal maakt.

Artikel

3.13

[vergoeding huiden]

Artikel

3.14

[vergoeding aanmerkelijke kosten bedoeld in artikel 7 van het besluit]

De vergoeding, bedoeld in artikel 7, eerste lid, van het besluit, bestaat uit:

  • a.

    aantoonbare werkelijke kosten van arbeidsloon voor het aanbrengen van de scheiding tussen destructiemateriaal en ander materiaal, dan wel verpakkingsmateriaal;

  • b.

    aantoonbare werkelijke kosten van afvoer en verwerking van ander materiaal, dan wel verpakkingsmateriaal;

  • c.

    aantoonbare werkelijke kosten van reiniging en exploitatie van bedrijfsruimte, die gebruikt wordt voor de scheiding, genoemd onder a, of de afvoer en verwerking, genoemd onder b;

  • d.

    aantoonbare werkelijke verwerkingskosten, indien blijkt dat het onmogelijk is een fysieke scheiding aan te brengen tussen het destructiemateriaal en het andere materiaal en de verwerking van de twee materialen tezamen een aantoonbare negatieve opbrengst heeft.

Hoofdstuk

4

Overgangs- en slotbepalingen

Artikel

4.1

[biogas- of composteerinstallatie]

Artikel

4.2

[tarieven]

De tarieven, bedoeld in de Regeling instemming destructietarieven 2008, worden geacht te zijn goedgekeurd ingevolge artikel 6 van het besluit.

Artikel

4.3

[vergunningen, erkenningen, toestemmingen]

Vergunningen, erkenningen of toestemmingen die zijn verleend bij of krachtens de Destructiewet worden geacht te zijn verleend bij of krachtens de wet.

Artikel

4.4

[titel regeling]

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling dierlijke bijproducten 2008.

Artikel

4.5

[inwerkingtreding]

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2008.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, G.Verburg