Besluit van 30 september 2009, houdende regels voor burgerluchthavens (Besluit burgerluchthavens)

1

Het luchthavenbesluit bevat in ieder geval:

• a.

  contouren ter aanduiding van het 10^-5- en 10^-6-plaatsgebonden risico;

• b.

  een geluidcontour van 48 dB(A) L_den;

• c.

  een geluidcontour van 56 dB(A) L_den;

• d.

  een geluidcontour van 70 dB(A) L_den;

• e.

  contouren ter aanduiding van de veiligheidsgebieden;

• f.

  een gebied met hoogtebeperkingen in verband met de vliegveiligheid;

• g.

  indien op de luchthaven of binnen een gebied van 6 kilometer rondom het luchthavengebied apparatuur voor luchtverkeerscommunicatie, -navigatie of -begeleiding aanwezig is: contouren ter aanduiding van de gebieden met hoogtebeperkingen in verband met de goede werking van deze apparatuur;

• h.

  indien op de luchthaven een instrumentbaan categorie I, II, of III aanwezig is: een gebied van 6 kilometer rondom de start- en landingsbaan met beperkingen ten aanzien van vogelaantrekkende activiteiten;

• i.

  indien de luchthaven ook buiten de daglichtperiode is geopend: een laserstraalvrij gebied.

2

Het eerste lid, onderdelen e, g, h en i, is niet van toepassing op een luchthavenbesluit voor een luchthaven die uitsluitend wordt gebruikt door helikopters.

1

In het gebied dat gelegen is op en binnen een 10^-5-plaatsgebonden risicocontour:

• a.

  worden woningen, niet zijnde bedrijfswoningen, en kwetsbare gebouwen aan hun functie onttrokken;

• b.

  is nieuwbouw van een gebouw niet toegestaan.

2

Beëindiging van bestaand gebruik van een woning gelegen in het gebied, bedoeld in het eerste lid, kan niet worden gevergd.

3

Van bestaand gebruik als bedoeld in het tweede lid is sprake indien op de dag voor inwerkingtreding van het luchthavenbesluit:

• a.

  een woning rechtmatig aanwezig was en voor bewoning werd gebruikt, of

• b.

  een omgevingsvergunning voor het bouwen is verleend voor een woning op de desbetreffende plaats, mits binnen zes maanden na die datum een begin met de werkzaamheden is gemaakt.

4

Ten aanzien van degene die op de datum van inwerkingtreding van het luchthavenbesluit rechtmatige gebruiker is van een woning bedoeld in het eerste lid, kan indien sprake is van bestaand gebruik, beëindiging van dit gebruik niet worden gevergd.

5

In afwijking van het eerste lid, onderdeel b:

• a.

  is vervangende nieuwbouw van bedrijfswoningen toegestaan;

• b.

  kan een verklaring van geen bezwaar slechts worden afgegeven voor vervangende nieuwbouw van een beperkt kwetsbaar gebouw en voor nieuwbouw van een overig gebouw.

6

Het eerste lid is niet van toepassing op een gebouw met een gezondheidszorgfunctie of een gebouw met een nevenfunctie van die gezondheidszorgfunctie, indien op of nabij dat gebouw een luchthaven is gelegen die uitsluitend wordt gebruikt voor vluchten ten behoeve van spoedeisende hulpverlening.

1

In het gebied dat gelegen is op een 10^-6-plaatsgebonden risicocontour en tussen deze contour en de daarbinnen liggende 10^-5-plaatsgebonden risicocontour is nieuwbouw van een gebouw, niet zijnde een bedrijfswoning, niet toegestaan.

2

In afwijking van het eerste lid kan voor nieuwbouw van een gebouw een verklaring van geen bezwaar worden afgegeven.

3

Ten aanzien van een woning en een kwetsbaar gebouw wordt de verklaring, bedoeld in het tweede lid, slechts afgegeven:

• a.

  bij nieuwbouw op een open plek in de bestaande bebouwing,

• b.

  bij verandering van het gebruik van een gebouw, of

• c.

  bij verplaatsing van een woning of een kwetsbaar gebouw naar een minder risicodragende locatie binnen het gebied.

4

Het derde lid, aanhef en onder c, wordt niet eerder toegepast dan nadat de oude woning of het oude kwetsbare gebouw aan de functie is onttrokken.

5

Het eerste en derde lid zijn niet van toepassing op een gebouw met een gezondheidszorgfunctie of een gebouw met een nevenfunctie van die gezondheidszorgfunctie, indien op of nabij dat gebouw een luchthaven is gelegen die uitsluitend wordt gebruikt voor vluchten ten behoeve van spoedeisende hulpverlening.

1

In het gebied dat gelegen is op of binnen de contour van 70 dB(A) L_den worden woningen, niet zijnde bedrijfswoningen, en geluidsgevoelige gebouwen aan hun functie onttrokken. Artikel 10, tweede, derde en vierde lid, is van overeenkomstige toepassing.

2

In het gebied dat gelegen is op of binnen de contour van 56 dB(A) L_den is nieuwbouw van een woning en een geluidsgevoelig gebouw niet toegestaan.

3

In afwijking van het tweede lid:

• a.

  is nieuwbouw van een bedrijfswoning toegestaan, en

• b.

  kan een verklaring van geen bezwaar slechts worden afgegeven voor een woning of een geluidsgevoelig gebouw, gelegen op de contour van 56 dB(A) L_den of in het gebied tussen de contour van 56 dB(A) L_den en de contour van 70 dB(A) L_den die:

  • 1°.

    een open plek in de bestaande bebouwing opvult,

  • 2°.

    zal dienen ter vervanging van op die plaats reeds aanwezige bebouwing, of

  • 3°.

    binnen het desbetreffende gebied wordt verplaatst naar een locatie waar de geluidbelasting ten gevolge van het luchthavenluchtverkeer minder is.

4

Het derde lid, onderdeel b, aanhef en onder 3°, wordt niet eerder toegepast dan nadat de oude woning of het oude geluidsgevoelige gebouw aan de functie is onttrokken.

5

Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing op een gebouw met een gezondheidszorgfunctie of een gebouw met een nevenfunctie van die gezondheidszorgfunctie, indien op of nabij dat gebouw een luchthaven is gelegen die uitsluitend wordt gebruikt voor vluchten ten behoeve van spoedeisende hulpverlening.

1

In het veiligheidsgebied is een obstakel niet toegestaan, tenzij dit breekbaar en licht van constructie is en gelden eisen ten aanzien van de vlakheid van het terrein.

2

Het eerste lid geldt niet indien:

• a.

  het obstakel of de helling is opgericht, geplaatst of aangelegd overeenkomstig een omgevingsvergunning voor het bouwen of een omgevingsvergunning voor een aanlegactiviteit, of

• b.

  voor het obstakel of de helling vóór de inwerkingtreding van het luchthavenbesluit een omgevingsvergunning voor het bouwen of een omgevingsvergunning voor een aanlegactiviteit is verleend,

• c.

  het obstakel een boom of struik betreft tenzij de Inspectie Leefomgeving en Transport op schriftelijk verzoek van de exploitant van de luchthaven beoordeelt dat de boom of struik een onaanvaardbaar risico voor de vliegveiligheid oplevert.

3

In het gebied, bedoeld in het eerste lid, is het verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning voor een aanlegactiviteit een werk, geen bouwwerk zijnde, of een werkzaamheid uit te voeren voor zover dit werk of deze werkzaamheid niet voldoet aan de eisen met betrekking tot de vlakheid van het terrein.

4

Bij ministeriële regeling wordt bepaald op welke wijze de omvang van het gebied wordt vastgesteld en worden nadere regels gesteld over de constructie van obstakels en de vlakheid van het terrein.

1

In het gebied met hoogtebeperkingen in verband met de vliegveiligheid is geen obstakel toegestaan dat hoger is dan de bij ministeriële regeling vastgestelde waarden.

2

Het eerste lid geldt niet indien:

• a.

  het obstakel is opgericht, geplaatst of aangelegd overeenkomstig een omgevingsvergunning voor het bouwen of een omgevingsvergunning voor een aanlegactiviteit,

• b.

  vóór het tijdstip van inwerkingtreding van het luchthavenbesluit voor het obstakel een omgevingsvergunning voor het bouwen of een omgevingsvergunning voor een aanlegactiviteit is verleend, of

• c.

  het obstakel een boom of struik betreft tenzij de Inspectie Leefomgeving en Transport op schriftelijk verzoek van de exploitant van de luchthaven of Luchtverkeersleiding Nederland beoordeelt dat de boom of struik een onaanvaardbaar risico voor de vliegveiligheid oplevert of leidt tot ernstige operationele beperkingen in het gebruik van de luchthaven.

3

Artikel 13, derde lid, is van overeenkomstige toepassing.

4

Bij ministeriële regeling wordt bepaald op welke wijze het gebied wordt vastgesteld.

1

In het gebied met hoogtebeperkingen in verband met de goede werking van de apparatuur voor luchtverkeerscommunicatie, -navigatie of -begeleiding is geen obstakel toegestaan dat hoger is dan de bij ministeriële regeling vastgestelde waarden.

2

Het eerste lid geldt niet indien:

• a.

  het obstakel is opgericht, geplaatst of aangelegd overeenkomstig een omgevingsvergunning voor het bouwen of een omgevingsvergunning voor een aanlegactiviteit,

• b.

  vóór het tijdstip van inwerkingtreding van het luchthavenbesluit voor het obstakel een omgevingsvergunning voor het bouwen of een omgevingsvergunning voor een aanlegactiviteit is verleend, of

• c.

  het obstakel een boom of struik betreft tenzij de Inspectie Leefomgeving en Transport op schriftelijk verzoek van de exploitant van de luchthaven of Luchtverkeersleiding Nederland beoordeelt dat de boom of struik een onaanvaardbaar risico voor de goede werking van de apparatuur, bedoeld in het eerste lid, oplevert.

3

Artikel 13, derde lid, is van overeenkomstige toepassing.

4

Bij ministeriële regeling wordt bepaald op welke wijze het gebied wordt vastgesteld.

1

In het gebied in de omtrek van 6 kilometer rondom de start- en landingsbaan van een luchthaven met een instrumentbaan categorie I, II, of III is het verrichten of toelaten van een activiteit binnen de volgende categorieën niet toegestaan:

• a.

  industrie in de voedingsopslag met extramurale opslag of overslag;

• b.

  viskwekerij met extramurale opslag;

• c.

  opslag of verwerking van afvalstoffen met extramurale opslag of verwerking;

• d.

  natuurgebied of vogelgebied;

• e.

  moerasgebied of oppervlaktewater of een combinatie daarvan groter dan 3 hectare dan wel waarvan het totaal van de opgesplitste delen groter is dan 3 hectare.

2

Het eerste lid geldt niet:

• a.

  voor zover het verrichten of toelaten van de activiteit rechtmatig was op de dag vóór het tijdstip van inwerkingtreding van het luchthavenbesluit, of

• b.

  wanneer op basis van een studie naar de vogelaantrekkende werking kan worden geconcludeerd dat het verrichten of toelaten van de activiteit geen onaanvaardbaar risico voor de vliegveiligheid oplevert.

3

Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld omtrent de wijze waarop de studie, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, wordt uitgevoerd.

1

In het laserstraalvrije gebied is het gebruik van een laserstraal die de vliegveiligheid kan verstoren niet toegestaan.

2

Artikel 16, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing.

3

Bij ministeriële regeling wordt bepaald op welke wijze het gebied wordt vastgesteld.