Richtsnoeren kwaliteits- en capaciteitsdocument

In deze richtsnoeren wordt verstaan onder:

• a.

  Raad: de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid sub e van de Elektriciteitswet 1998;

• b.

  net: een netwerk bedoeld in artikel 1, eerste lid, aanhef en onder i of j van de Elektriciteitswet 1998;

• c.

  netbeheerder: een netbeheerder bedoeld in artikel 1, eerste lid, aanhef en onder k van de Elektriciteitswet 1998;

• d.

  MR Kwaliteit: de Regeling kwaliteitsaspecten netbeheer elektriciteit en gas;

• e.

  KCD: het kwaliteits- en capaciteitsdocument bedoeld in artikel 21, tweede lid, van de Elektriciteitswet 1998;

• f.

  KBS: het kwaliteitsbeheersingssysteem bedoeld in artikel 15, eerste lid, van de MR Kwaliteit;

• g.

  bestaand capaciteitsknelpunt: capaciteitsknelpunt als voorzien in het vorige KCD dan wel tussentijds ontstaan;

• h.

  verwacht capaciteitsknelpunt: toekomstig capaciteitsknelpunt zoals voorzien in het actuele KCD bij uitwerking van de verschillende ontwikkelingsscenario’s.

Naar het oordeel van de Raad volgt uit de verplichting van de netbeheerder om aan te geven welk kwaliteitsniveau hij nastreeft, als bedoeld in artikel 21, tweede lid, onder a van de Elektriciteitswet 1998 en artikel 10, eerste lid van de MR Kwaliteit, dat de netbeheerder in het KCD streefwaarden opneemt die:

• a.

  specifiek, meetbaar, actueel, realistisch en tijdgebonden zijn,

• b.

  in dezelfde eenheden zijn uitgedrukt als de door de netbeheerder jaarlijks te rapporteren registratie van de kwaliteitsindicatoren op grond van artikel 19a van de Elektriciteitswet 1998.

Naar het oordeel van de Raad voldoet de netbeheerder in ieder geval aan de verplichtingen met betrekking tot de procedure, als bedoeld in artikel 14, tweede lid van de MR Kwaliteit, indien deze de volgende onderdelen bevat:

• a.

  meerdere ontwikkelingsscenario’s, waarbij in ieder geval het meest waarschijnlijke scenario nader is uitgewerkt en de invloed op de jaarplannen kwantitatief en kwalitatief is gemotiveerd,

• b.

  een motivering waarom het nader uitgewerkte ontwikkelingsscenario als meest waarschijnlijk wordt beschouwd,

• c.

  een beschrijving van de wijze waarop de netbeheerder omgaat met het risico dat zich uiteindelijk een ander ontwikkelingsscenario voordoet dan verwacht en welke invloed dat in zo’n geval heeft op de verschillende jaarplannen,

• d.

  een beschrijving van de belastbaarheid van componenten in de normale bedrijfstoestand en bij storing,

• e.

  een beschrijving van de gerealiseerde belasting van het net en de capaciteitsontwikkeling van het net c.q. de ontwikkeling van de belasting bij de aangeslotenen,

• f.

  een beschrijving van planologische ontwikkelingen en bestemmingsplannen,

• g.

  een analyse van de invloed van externe factoren, zoals decentrale opwekkers (DCO),

• h.

  een koppeling van de capaciteitsknelpunten aan de ontwikkelingsscenario’s waarin deze zich voordoen,

• i.

  een bepaling van de waarschijnlijkheid waarmee en omstandigheden waaronder de capaciteitsknelpunten zich naar verwachting voordoen,

• j.

  een bepaling van de termijn waarop en de spanningsniveaus waar zich capaciteitsknelpunten zullen voordoen,

• k.

  een beschrijving van de wijze waarop de netbeheerder voornemens is de capaciteitsknelpunten op te lossen,

• l.

  een motivering van de wijze waarop de ingediende capaciteitsvraag van afnemers al dan niet van invloed is geweest op de raming,

• m.

  een motivering van de wijze waarop de afstemming van de indicatie met andere netbeheerders al dan niet van invloed is geweest op de raming.

Naar het oordeel van de Raad voldoet de netbeheerder in ieder geval aan de verplichtingen met betrekking tot het bedrijfsmiddelenregister, als bedoeld in artikel 18, tweede lid van de MR Kwaliteit, indien deze de volgende onderdelen bevat:

• a.

  een beschrijving van het geautomatiseerde systeem, of de geautomatiseerde systemen, die door de netbeheerder worden gebruikt om de informatie van het bedrijfsmiddelenregister vast te leggen,

• b.

  in geval van meerdere systemen: een beschrijving van de wijze waarop gewaarborgd is dat alle systemen actueel, betrouwbaar en volledig zijn,

• c.

  een maximale verwerkingstijd van aanpassingen in het bedrijfsmiddelenregister,

• d.

  een periodieke beoordeling van de actualiteit, betrouwbaarheid en volledigheid en de wijze waarop de uitkomst van deze periodieke beoordeling wordt verwerkt,

• e.

  de werkwijze met betrekking tot de verwerking van KLIC-meldingen,

• f.

  de werkwijze met betrekking tot de verwerking van andere informatieverzoeken van uitvoerders van werkzaamheden in zijn voorzieningsgebied,

• g.

  de maatregelen die de netbeheerder heeft genomen om te voorkomen dat werkzaamheden in zijn voorzieningsgebied schade aan zijn netwerk zullen veroorzaken of ertoe leiden dat onveilige situaties optreden,

• h.

  de maatregelen die de netbeheerder heeft genomen om te stimuleren dat uitvoerders van werkzaamheden aan, in of nabij delen van het net beschadigingen aan delen van het net, die ontstaan door of worden geconstateerd tijdens graafwerkzaamheden, te melden aan de netbeheerder.

Naar het oordeel van de Raad dient de netbeheerder op grond van artikel 19 van de MR Kwaliteit in het KCD tenminste aan te tonen dat de volgende onderdelen van het KCD en KBS onderling consistent zijn:

• 1.

  de raming van de capaciteitsbehoefte met de investeringsplannen.

• 2.

  de risicoanalyse met:

  • a.

    de investeringsplannen,

  • b.

    de onderhoudsplannen,

  • c.

    het plan voor het oplossen van storingen en onderbrekingen,

  • d.

    de toestand van de componenten.

• 3.

  de toestand van de componenten met:

  • a.

    de investeringsplannen,

  • b.

    de onderhoudsplannen,

  • c.

    het plan voor het oplossen van storingen en onderbrekingen.

Indien de Raad constateert dat een netbeheerder tekortschiet in de naleving van deze verplichtingen, kan hij tot handhaving van deze verplichtingen besluiten, tenzij dat voor één of meer belanghebbenden gevolgen zal hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met deze verplichtingen te dienen doelen.

Deze richtsnoeren wordt aangehaald als: ‘Richtsnoeren kwaliteits- en capaciteitsdocument’.