Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van 7 april 2023, Min-BuZa.2023.15230, tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond voor subsidiëring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Subsidieprogramma Orange Corners)

Nederland wil graag bijdragen aan het versnellen van duurzame (economische) ontwikkeling en werkgelegenheid door het stimuleren van ondernemerschap over de gehele wereld, met een bijzondere focus op jongeren in ontwikkelingslanden. Jeugdwerkgelegenheid en jong ondernemerschap zijn bijzondere prioriteiten in het beleid van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (hierna de minister)²www.rijksoverheid.nl/documenten/beleidsnotas/2022/06/24/beleidsnotitie-buitenlandse-handel-en-ontwikkelingssamenwerking. en de zogeheten ‘Youth at Heart’³www.youthatheart.nl strategie om jongeren centraal in het Nederlands ontwikkelingsbeleid te plaatsen. Jonge ondernemers hebben de kracht en vindingrijkheid om concrete oplossingen voor lokale uitdagingen te ontwikkelen. Dit kan werkgelegenheid en innovatie stimuleren. Dit wordt ook erkend in resolutie 73/225 ('Entrepreneurship for sustainable development')⁴https://digitallibrary.un.org/record/1660776., aangenomen door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties op 20 december 2018, die de centrale rol van ondernemerschap binnen duurzame ontwikkeling benadrukt en erkent dat ondernemerschap duurzame economische groei bevordert via onder meer de creatie van eerlijke en waardige banen, duurzame landbouw en het stimuleren van innovatie.

Jonge ondernemers in ontwikkelingslanden lopen tegen verschillende uitdagingen aan in hun ondernemersbestaan. Zo zijn er vaak bureaucratische hordes, is er een gebrek aan goed ondernemerschapsonderwijs en is toegang tot financiering geen vanzelfsprekendheid. Ook ontbreekt kwalitatief goede training, zakelijke ondersteuning en netwerken voor jonge ondernemers, om hun ideeën om te zetten in een duurzaam verdienmodel. Gezien de ruime ervaring van Nederland op het gebied van ondernemerschap is Nederland uiterst goed gepositioneerd om deze uitdagingen te helpen aanpakken en jonge ondernemers te ondersteunen in het opzetten en groeien van hun eigen onderneming.

Daarom heeft de minister het initiatief ‘Orange Corners’ in het leven geroepen. Orange Corners versterkt het lokale ondernemersklimaat voor jongeren in verschillende landen in Afrika, Azië en het Midden-Oosten via onder meer trainingsprogramma’s (incubatie en acceleratie) voor startups, projecten op het gebied van toegang tot financiering (onder andere door middel van het Subsidieprogramma Orange Corners Innovation Fund⁵https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-innovation-fund-ocif.), ondersteuning voor ondernemerschapsonderwijs en het ontwikkelen van betere wet- en regelgeving op het gebied van ondernemerschap. De activiteiten onder de vlag van Orange Corners zijn ontworpen om lokaal en contextueel passend te zijn en worden gebaseerd op een zogenoemde ‘ecosystem mapping’. Nieuwe activiteiten worden ontwikkeld om in te spelen op de geïdentificeerde hiaten in elk ecosysteem.

Orange Corners⁶www.orangecorners.com. wordt uitgevoerd door Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (hierna RVO) in samenwerking met ambassades, consulaten en vertegenwoordigingen van het Koninkrijk der Nederlanden. Lokale ondernemingen en lokale maatschappelijke organisaties spelen een belangrijke rol in de uitvoering, samen met andere lokale private organisaties die financieel en in natura (in uren) ondersteunen.

Het Subsidieprogramma Orange Corners (hierna: subsidieprogramma) draagt op verschillende manieren bij aan de missie van Orange Corners.

Allereerst biedt het subsidieprogramma financiële ondersteuning aan lokale ondernemingen en lokale maatschappelijke organisaties om trainingsprogramma’s (incubatie- en/of acceleratieprogramma’s) op te zetten waar deelnemers toegang krijgen tot training, mentorschap, netwerken en faciliteiten, om hun onderneming te starten of te laten groeien. Het mogelijk maken van dergelijke incubatie- en acceleratieprogramma’s met financiering is het hoofddoel van dit subsidieprogramma.

Het subsidieprogramma draagt ook bij aan het bredere bewustzijn en de kennis van ondernemerschap binnen de doellocatie en stimuleert het ontwikkelen van een ondernemende geest en vaardigheden, in het bijzonder onder jongeren in het onderwijs en pas afgestudeerden. Onder het stimuleren van bewustzijn van ondernemerschap hoort ook bekendheid geven aan de lokale Orange Corners activiteiten en het hiermee bevorderen van een goede pijplijn richting deelname aan het lokale trainingsprogramma. Hiermee bevordert Orange Corners ondernemerschap als een mogelijk carrièrepad voor jongeren. Het creëren van bewustzijn over ondernemerschap en het stimuleren van een ondernemende geest en vaardigheden onder jongeren is daarmee een subdoel van het subsidieprogramma.

Daarnaast zet het subsidieprogramma in op het versterken van de capaciteit van de lokale ondernemingen en lokale maatschappelijke organisaties die de trainingsprogramma’s uitvoeren (de subsidieontvangers). Door in te zetten op het versterken van deze capaciteit wordt er actief aandacht besteed aan de duurzaamheid en de zelfredzaamheid van deze lokale organisaties, de verbetering van de kwaliteit van de uit te voeren programma’s en wordt de kans vergroot dat de met het subsidieprogramma gefinancierde initiatieven voortbestaan na de looptijd van het subsidieprogramma. Daarnaast zorgt dit aspect ervoor dat de rol van Nederlandse ondersteuning in een internationale context relevanter wordt. Het versterken van de capaciteit van de subsidieontvangers is daarmee een subdoel van het subsidieprogramma.

In brede zin draagt het subsidieprogramma bij aan het versterken van lokale ecosystemen voor jonge ondernemers.

In relatie tot de uitvoering van de activiteiten die ondersteund worden met het subsidieprogramma is, naast het centrale Orange Corners team binnen RVO, een belangrijke ondersteunende rol voorzien voor de lokale vertegenwoordiging van het Koninkrijk der Nederlanden en verschillende in het land aanwezige en relevante andere lokale private organisaties. Hiermee wordt een sterke samenwerking voorzien om de met het subsidieprogramma beoogde resultaten te behalen. Ook wordt ermee voorzien in een goede coördinatie voor private cofinanciering en aansluiting gezocht op, en synergie gevonden met, bestaande (Nederlandse) initiatieven op jeugdwerkgelegenheid en jong ondernemerschap, zodat Orange Corners relevant, efficiënt en impactvol blijft.

De voor het subsidieprogramma beschikbaar gestelde middelen zijn bestemd om subsidie te verlenen aan lokale ondernemingen en lokale maatschappelijke organisaties. Met behulp van deze subsidie kunnen zij activiteiten uitvoeren die bijdragen aan het hierboven beschreven hoofddoel en de hierboven beschreven subdoelen.

Hoofdoel

Het trainen en verder ondersteunen van jongeren van 18 tot en met 35 jaar op het gebied van ondernemerschap, zodat zij hun ideeën om kunnen zetten in ondernemingen met duurzame verdienmodellen.

Subdoelen

• •

  Het creëren van bewustzijn over ondernemerschap en het stimuleren van een ondernemende geest en vaardigheden onder jongeren.

• •

  Het versterken van de capaciteit van lokale ondernemingen en lokale maatschappelijke organisaties.

Om voor subsidie in het kader van het subsidieprogramma in aanmerking te komen zijn de activiteiten in ieder geval gericht op het hoofddoel. Daarnaast kunnen de activiteiten ook gericht zijn op één subdoel of beide subdoelen. Als ervoor wordt gekozen om de activiteiten ook te richten op één subdoel of beide subdoelen dan moet er worden voldaan aan de per activiteit opgenomen verhouding ten opzichte van de totale subsidiabele kosten, zoals neergelegd in paragraaf 4.5.

Het subsidieprogramma is gericht op subsidiëring van activiteiten in de doellocaties Algerije, Angola, Burundi, Democratische Republiek Congo, Egypte, Ghana, Irak (Bagdad), Ivoorkust, Irak (Koerdische regio), Mali, Marokko, Mozambique, Nigeria, Soedan, Zuid-Afrika en Zuid-Soedan.

De uiteindelijke doelgroep van het subsidieprogramma zijn jongeren van 18-35 jaar in de in paragraaf 4.1 genoemde doellocaties die ondersteund willen worden om een idee om te zetten in een onderneming met een duurzaam verdienmodel. Daarbij geeft het subsidieprogramma bijzondere aandacht aan vrouwelijke ondernemers en ondernemers die met hun onderneming een bijdrage leveren aan de SDG’s.

Voor subsidie in het kader van het subsidieprogramma kunnen in aanmerking komen een lokale onderneming of een lokale maatschappelijke organisatie, waarbij een aanvrager per groep⁷een economische eenheid waarin rechtspersonen en vennootschappen organisatorisch zijn verbonden. of per fiscale eenheid⁸een groep van meerdere ondernemingen die gezien wordt als één onderneming voor een bepaalde belastingsoort. slechts eenmaal in aanmerking kan komen voor subsidie.

De volgende eisen worden gesteld aan de aanvrager:

• •

  moet ervaring hebben met het ontwikkelen en managen van trainingsprogramma’s op het gebied van ondernemerschap (incubatie/acceleratie);

• •

  beschikt over alle bijbehorende (administratieve en regelgevende) capaciteit, infrastructuur en systemen en heeft ervaring met projectmanagement, marketing en communicatie rondom een project, acquisitie, het onderhouden van een actief netwerk binnen de doellocatie, en monitoring, evaluatie, leren en rapporteren binnen een project;

• •

  is in staat tot een adequaat financieel beheer en kan door ervaringsdeskundigheid met betrekking tot de activiteiten als die waarvoor subsidie wordt gevraagd een doelgerichte en doelmatige uitvoering van de activiteiten waarborgen;

• •

  toont aan dat er een integriteitsbeleid is vastgesteld en dat er procedures zijn ingevoerd om aan dat beleid invulling te kunnen geven binnen de eigen organisatie. Dit integriteitsbeleid en deze procedures zijn er om ernstige vormen van grensoverschrijdend gedrag, daaronder begrepen seksuele misdragingen, jegens medewerkers en derden, bij de uitvoering van de activiteiten waarop de aanvraag betrekking heeft en de door hem ingeschakelde partijen, zoveel mogelijk te voorkomen, in voorkomend geval te onderzoeken, met passende maatregelen zo spoedig mogelijk te doen beëindigen en de gevolgen daarvan te mitigeren. De procedures zijn zodanig ingericht dat een tijdige melding van incidenten aan RVO is gewaarborgd.

Voordat een aanvraag voor subsidie kan worden ingediend dient een verplicht adviestraject te worden doorlopen aan de hand van een daartoe ingediende quick scan⁹https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component.. Het adviestraject eindigt met een advies van een RVO-adviseur. De uitkomst van het adviestraject is niet bindend. Het staat vrij om na het advies wel of niet een subsidieaanvraag in te dienen. Als de aanvrager vervolgens besluit om een aanvraag in te dienen is en blijft het altijd de verantwoordelijkheid van de aanvrager om aan te tonen dat aan de vereisten om voor subsidie in aanmerking te komen wordt voldaan.

Aangezien met de verwerking van een verzoek om een quick scan twee weken is gemoeid, kunnen quick scans niet later worden ingediend dan twee weken voor sluiting van de aanvraagtermijn van een openstelling.

Voor een subsidie in het kader van het subsidieprogramma komen de volgende activiteiten in aanmerking, waarbij per type activiteit is opgenomen wat de verhouding ten opzichte van de totale subsidiabele kosten moet zijn.

Trainingsprogramma (> 90% van de totale subsidiabele kosten)

Het trainingsprogramma moet alle volgende onderdelen bevatten:

• •

  Een trainingsprogramma dat gedurende 5 jaar voorziet in het vergroten van kennis en competenties van jonge ondernemers van 18 tot en met 35 jaar voor het succesvol starten en laten groeien van een onderneming en voldoet aan de volgende eisen:

  • −

    De training dient zoveel mogelijk aan te sluiten op de individuele behoeftes van iedere ondernemer.

  • −

    Minimale praktische uitkomst van het trainingsprogramma is een gedegen businessplandocument dat de opbouw en groei van een onderneming met een duurzaam verdienmodel ondersteunt.

  • −

    Minimaal worden er 30 jongeren per jaar fysiek getraind. Bij voorkeur wordt er gewerkt met een trainingsopzet waarmee grotere aantallen jongeren fysiek en/of digitaal worden getraind in meerdere locaties/regio’s binnen de doellocatie.

• •

  Het uitvoeren van activiteiten voor de selectie van deelnemers aan het trainingsprogramma, waaronder het uitvoeren van een wervings- en selectieprocedure.

• •

  Het aanbieden van een of meerdere werkplekken voor de ondernemers die deelnemen aan het trainingsprogramma, waarbij de werkplekken minimaal voldoen aan: bureaus om aan te werken, onbeperkt snel internet (>9MBPs), vergaderruimtes en printfaciliteiten.

• •

  Het aanbieden van aanvullende activiteiten waaronder individueel mentorschap en individuele strategische en operationele ondersteuning (‘business development services’), ter ondersteuning van de ondernemer en diens onderneming.

• •

  Het aanbieden van activiteiten gericht op een connectie met de private en financiële sector in de doellocatie, zoals netwerkactiviteiten, masterclasses en veldbezoeken.

• •

  Het organiseren van een afsluitend publiek evenement aan het eind van iedere trainingscyclus gericht op het bevorderen van partnerschappen en aantrekken van financiering voor de deelnemende ondernemers.

• •

  Het opzetten en onderhouden van een alumninetwerk van ondernemers die hebben deelgenomen aan het trainingsprogramma, inclusief het organiseren van relevante activiteiten voor alumni.

• •

  Het uitvoeren van activiteiten ter ondersteuning van de uitvoering van het trainingsprogramma waaronder monitoring, evaluatie en leren, marketing en communicatie (inclusief het opzetten en onderhouden van actieve sociale media) en administratieve taken, op basis van de richtlijnen van Orange Corners.

• •

  Het uitvoeren van activiteiten ter ondersteuning van de acquisitie van nieuwe lokale private organisaties voor de financiële duurzaamheid en ondersteuning van het trainingsprogramma.

Belang ondernemerschap stimuleren (< 5% van de totale subsidiabele kosten)

• •

  Campagnes, evenementen en andere activiteiten om het belang van ondernemerschap te stimuleren op de gehele doellocatie.

• •

  Activiteiten met/binnen kennisinstellingen ter promotie van ondernemerschap als mogelijk carrièrepad onder studenten.

Capaciteit versterken (< 5% van de totale subsidiabele kosten)

• •

  Trainingen, workshops, externe adviesinwinning en andere activiteiten die de capaciteit van de subsidieontvanger versterken op het gebied van kennis en/of kunde om jonge ondernemers te ondersteunen.

• •

  Trainingen, workshops, externe advieswinning en andere activiteiten die de capaciteit van de subsidieontvanger versterken op het gebied van het deugdelijk management bij het uitvoeren van relevante activiteiten.

Voor de met het subsidieprogramma te behalen doelen en te subsidiëren activiteiten gelden de volgende aandachtspunten die moeten worden toegelicht in het activiteitenplan:

• ○

  Er moet aandacht zijn voor de specifieke beleidsdoelen van de minister op het gebied van private sector ontwikkeling, op basis van de bijbehorende indicatoren, het aantal:

  • −

    ondernemers die getraind zijn of van wie de vaardigheden ontwikkeld zijn;

  • −

    ondernemingen dat ondersteund is met hun businessplan

  • −

    banen dat ondersteund is bij ondernemingen;

  • −

    ondernemingen dat succesvol ondersteund is om zich wettelijk te registreren;

  • −

    ondernemers dat succesvol ondersteund is bij het verkrijgen van financiering.

• ○

  Per doellocatie zijn de lokale beleidsprioriteiten geformuleerd wat betreft geografische, sector- en/of themafocus van het lokale trainingsprogramma (zie Annex 1).

• ○

  Er moet bijzondere aandacht zijn voor vrouwelijke ondernemers en Sustainable Development Goal 5 (SDG 5): gendergelijkheid:

  • −

    Er dienen acties genomen te worden om een gelijk(er) deelnamepercentage voor mannen en vrouwen te bewerkstelligen. In veel gevallen zal dit betekenen dat er wordt toegewerkt naar een minimaal deelnamepercentage van 50% voor vrouwen.

  • −

    Om stappen te maken richting het behalen van SDG 5 moeten activiteiten in ieder geval genderbewust en waar mogelijk gender-transformatief zijn.¹⁰https://www.rvo.nl/sites/default/files/2021/09/Gender-Guide-2021.pdf. Er moet daarbij aandacht gegeven worden aan de kwaliteit van de deelname voor vrouwelijke ondernemers en hun specifieke behoeften, waarbij rekening gehouden dient te worden met de sociaal-culturele context van het project en het doelland en gender-gerelateerde belemmeringen. Dit kan het waarborgen van geschikte trainingsbenaderingen/-locaties/-tijden en relevante sociale ondersteuning omvatten. Het kan ook nodig zijn om hiaten in de zakelijke behoeften van vrouwelijke ondernemers en structurele belemmeringen in de ontwikkeling van de ondernemingen van vrouwen te onderzoeken, en om de ontwikkeling van aanvullende vaardigheden, sociale dialoog en coördinatie waar nodig te vergemakkelijken.

• ○

  Er moet bijzondere aandacht zijn voor ondernemers die met hun onderneming een bijdrage leveren aan de Sustainable Development Goals (SDG’s).

• ○

  Het is wenselijk dat er bijzondere aandacht wordt gegeven aan de volgende thema’s:

  • −

    vergroening/duurzaamheid;

  • −

    innovatie;

  • −

    digitalisering; en

  • −

    diversiteit en inclusie.

In ieder geval niet subsidiabel zijn activiteiten waarvoor reeds rechtstreeks een subsidie of bijdrage ten laste van het ministerie van Buitenlandse Zaken wordt ontvangen.

De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd moeten een looptijd van vijf jaar hebben, met als startdatum 1 januari 2024 en als einddatum 31 december 2028.

De subsidie bedraagt per aanvraag 75% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 750.000.

Het voorgaande betekent dat de eigen bijdrage minimaal 25% van de subsidiabele kosten moet zijn. De eigen bijdrage (in geld) moet zoveel mogelijk afkomstig zijn van lokale private organisaties. Vanaf de start van de activiteiten moet er minimaal één lokale private organisatie betrokken zijn. Gedurende de looptijd van de activiteiten kunnen doorlopend nieuwe relaties aangegaan worden met lokale private organisaties voor versterking en de invulling van de eigen bijdrage.

Samenwerkingen met grote(re) lokale private organisaties zijn van grote waarde voor het succes van de activiteiten en de groei van jonge ondernemers. Deze organisaties kunnen met hun middelen, kennis en ervaring een belangrijke bijdrage leveren aan de activiteiten en kunnen inspirerende voorbeelden vormen voor jonge ondernemers met een eigen onderneming. Naast een financiële bijdrage is het daarom wenselijk dat de betrokken lokale private organisaties ook een bijdrage in natura (in uren) leveren, bijvoorbeeld door het beschikbaar stellen van trainers en mentoren, het aanbieden van individuele strategische en operationele ondersteuning (business development services) en/of het organiseren van masterclasses en workshops voor deelnemers. Deze bijdrage in natura maakt geen onderdeel uit van de totale subsidiabele kosten omdat het hierbij niet om de kosten van de subsidieaanvrager gaat.

De betrokken lokale private organisaties dienen geen risico’s op reputatieschade voor Orange Corners met zich mee te brengen. Het is wenselijk dat de betrokken lokale private organisaties qua bedrijfsvoering aansluiten bij de focusthema’s en -sectoren die gekozen zijn voor de activiteiten en/of een bijzondere focus hebben op jeugdwerkgelegenheid, (jong) ondernemerschap en/of de Sustainable Development Goals binnen hun bedrijfsvoering.

De subsidies die worden verstrekt in het kader van het subsidieprogramma vormen geen staatssteun. De subsidies zorgen immers niet voor een verstoring van het Europese handelsverkeer, omdat de activiteiten alleen door organisaties buiten de Europese Unie en alleen op derde landen markten worden uitgevoerd en volledig aan lokale (startende) ondernemingen op die derde landen markten ten goede komen. Er wordt daarmee niet voldaan aan alle factoren die maken dat steun kwalificeert als staatssteun.

Voor het bepalen van (de omvang van) de kosten die in aanmerking kunnen worden genomen bij het bepalen van de hoogte van de te verlenen subsidie gelden de volgende uitgangspunten:

• −

  kosten moeten redelijk en noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt gevraagd;

• −

  kosten moeten direct gerelateerd zijn aan de uitvoering van de activiteiten;

• −

  kosten moeten worden gemaakt na de indiening van de aanvraag;

• −

  de interne kosten worden zonder winstopslag in aanmerking genomen;

• −

  kosten worden aan lokale maatstaven en op redelijkheid getoetst;

• −

  uit de activiteiten verkregen opbrengsten worden in mindering gebracht op de subsidie, bijvoorbeeld inkomsten uit training en advies.

Subsidiabele kosten zijn de volgende door de aanvrager zelf te maken kosten:

• a.

  De directe loonkosten per uur vermenigvuldigd met het aantal uren dat de direct bij de subsidiabele activiteiten betrokken personen ten behoeve van de activiteiten hebben gemaakt, vermeerderd met een 50% opslag voor indirecte kosten. De directe loonkosten zijn de bruto loonkosten, vermeerderd met de werkgeverslasten, de kosten van de secundaire arbeidsvoorwaarden, emolumenten en uitkering na ontslag.

• b.

  Afschrijvingskosten van activa gedurende de looptijd van de activiteiten. De grondslag voor het bepalen van de afschrijvingskosten is de aanschafprijs, rekening houdend met de eventuele restwaarde en vermeerderd met eventuele aanpassingskosten.

• c.

  Kosten derden: op factuur aantoonbare aan derden verschuldigde kosten, bijvoorbeeld door uitbesteding van een deel van de subsidiabele activiteit en kosten van voor de subsidiabele activiteit geleverde goederen en diensten.

• d.

  Verblijfkosten: de maximale vergoeding voor verblijfkosten is het aantal overnachtingen maal de logies- en overige kosten conform de Daily Subsistence Allowance Rates van de Verenigde Naties, geldend op de startdatum van de activiteiten¹¹https://icsc.un.org/Home/DailySubsistence..

Niet subsidiabel zijn in ieder geval de volgende kosten:

• −

  kosten voor het ontwikkelen van de aanvraag en het aanvragen van subsidie en andere kosten die voor indiening van de aanvraag zijn gemaakt;

• −

  omzetbelasting (btw) voor zover dit geen kostenpost is;

• −

  kosten veroorzaakt door inflatie en wisselkoersschommelingen groter dan 5% van de totale subsidiabele kosten;

• −

  kosten van tenaamstelling en instandhouding van rechten van intellectueel eigendom.

Voordat de aanvrager in het kader van het subsidieprogramma een aanvraag doet, dient deze een advies van RVO te hebben verkregen zoals beschreven in paragraaf 4.4 (advies naar aanleiding van ‘quick scan’).

De aanvraag wordt ingediend in de Engelse taal met gebruikmaking van een daartoe op de website van RVO beschikbaar gesteld formulier en voorzien van de daarin genoemde bijlagen waarvoor modellen beschikbaar worden gesteld door RVO¹²https://english.rvo.nl/subsidies-programmes/orange-corners-incubation-acceleration-component..

De aanvraag bevat in ieder geval:

• −

  Referentienummer van het ontvangen RVO-advies;

• −

  Activiteitenplan, in lijn met wat hiervoor is opgenomen in paragraaf 4 (met uitzondering van paragraaf 4.4) en het bepaalde in Annex 1. Dit plan bedraagt niet meer dan 25 pagina’s (lettertype Verdana pt. 9, regelafstand 1). Onderdeel van het activiteitenplan is een risicoanalyse, waarin zowel uitvoerings- als IMVO -risico’s in kaart zijn gebracht en maatregelen zijn opgenomen om de belangrijkste risico’s te mitigeren;

• −

  Een begroting inclusief een liquiditeitsprognose;

• −

  Een planning van de activiteiten;

• −

  CV’s van het personeel van de aanvrager dat betrokken wordt bij de implementatie van de activiteiten;

• −

  Minimaal één intentieverklaring van een private organisatie voor (gedeeltelijke) invulling van de eigen bijdrage (in geld) en ondersteuning van de subsidiabele activiteiten (in uren);

• −

  De meest recente door een externe, onafhankelijke accountant gecontroleerde jaarrekening over jaren T-1 en T-2, of een of meerdere niet gecontroleerde jaarrekeningen als er nog geen gecontroleerde jaarrekeningen beschikbaar zijn.

Tevens moet de aanvrager verklaren op de hoogte te zijn en te zullen handelen naar de OESO richtlijnen¹³www.oesorichtlijnen.nl.. Ook dient de aanvrager op de hoogte te zijn van de FMO-uitsluitingslijst en geen activiteiten uit te voeren die op deze lijst benoemd staan¹⁴www.fmo.nl/exclusion-list.. In aanvulling hierop gelden ook de IFC Performance Standards. De aanvrager dient te verklaren van deze richtlijnen op de hoogte te zijn en deze te onderschrijven. De aanvrager dient feiten of omstandigheden die wijzen op het schenden van deze richtlijnen onverwijld te melden bij RVO. De aanvrager moet open staan voor verbetering als dat wordt geïdentificeerd.

In het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister (met gebruikmaking van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht) vragen om een aanvulling. Als datum en tijd van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden de datum en tijd waarop de aanvulling is ontvangen; na de deadline voor het indienen van aanvragen is een aanvulling niet meer mogelijk. Daarnaast geldt in het algemeen dat het niet volledig indienen van aanvragen of onvoldoende onderbouwen van (onderdelen van) de aanvraag mogelijk leidt tot afwijzing van een subsidieaanvraag op basis van het niet of niet in voldoende mate voldoen aan de aan aanvragen gestelde vereisten en criteria.

Kortheidshalve verwijzen naar andere onderdelen van de aanvraag, websites of bijlagen is niet voldoende, tenzij in de aanvraagdocumenten uitdrukkelijk is aangegeven dat daarmee (geheel of gedeeltelijk) kan worden volstaan. Indien onderdelen van de aanvraagdocumenten niet worden ingevuld loopt de aanvrager het risico op afwijzing van de aanvraag.