Wet van 23 december 1993, houdende regelen omtrent de door de overheid gefinancierde rechtsbijstand

1

Er is in elke hoofdplaats van het ressort van een gerechtshof een raad gevestigd.

2

De raad heeft rechtspersoonlijkheid.

3

Aan de raad is verbonden een bureau rechtsbijstandvoorziening.

4

De raad subsidieert in elk arrondissement binnen zijn ressort een stichting rechtsbijstand.

5

Op de subsidie, die per boekjaar wordt verstrekt, is afdeling 4.2.8 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

1

De raad bestaat uit negen leden.

2

De voorzitter en de leden worden door Onze Minister benoemd. Zij worden, de raad gehoord, benoemd uit personen die over juridische, financiële, bestuurlijke of maatschappelijke deskundigheid of ervaring beschikken.

3

Ten hoogste vier leden van de raad kunnen zijn rechtsbijstandverleners in de zin van deze wet.

4

De raad wijst uit zijn midden een secretaris en een penningmeester aan.

1

De benoeming van de voorzitter en de overige leden van de raad geschiedt voor de tijd van vier jaar.

2

Aftredende leden kunnen eenmaal terstond worden herbenoemd. Leden die in een tussentijdse vacature zijn benoemd kunnen tweemaal terstond worden herbenoemd.

1

De voorzitter en de secretaris, dan wel de directeur, bedoeld in artikel 11, eerste lid, tezamen met de voorzitter of de secretaris, vertegenwoordigen de raad in en buiten rechte.

2

De leden van de raad genieten voor hun werkzaamheden ten behoeve van de raad een door Onze Minister vast te stellen toelage, alsmede vergoeding van reis- en verblijfkosten overeenkomstig de bepalingen welke te dien aanzien voor de burgerlijke rijksambtenaren gelden.

1

De raad is belast met de organisatie van de verlening van rechtsbijstand in het ressort en met het toezicht op de uitvoering daarvan. De raad draagt zorg voor een zo doelmatig mogelijke besteding van de hem ter beschikking staande middelen.

2

De raad stelt voor elk kalenderjaar een jaarplan op. Van het jaarplan maken een activiteitenplan en een begroting deel uit. Het jaarplan wordt van kracht zodra Onze Minister ermee heeft ingestemd.

3

Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld omtrent de inrichting van het jaarplan, het beheer en de administratie, en omtrent voorzieningen die getroffen zullen worden als niet tijdig met een jaarplan ingestemd kan worden.

1

De raad brengt jaarlijks verslag uit aan Onze Minister. Van het verslag maken een financieel verslag en een activiteitenverslag deel uit. Het activiteitenverslag besteedt aandacht aan de ontwikkeling van de rechtsbijstandverlening in het ressort.

2

Het verslag is openbaar en wordt door de raad algemeen verkrijgbaar gesteld.

3

Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld omtrent de inrichting van het verslag.

4

De raad verstrekt Onze Minister alle gewenste inlichtingen zonder dat deze tot individuele rechtzoekenden herleidbaar zijn.

1

De raad benoemt een directeur en een plaatsvervangend directeur van het bureau.

2

De overige personeelsleden worden door de raad, op voordracht van de directeur, in dienst genomen en ontslagen.

3

De directeur, de plaatsvervangend directeur en de overige personeelsleden worden in dienst genomen op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht. De bepalingen van de Zevende Titel A van Boek 7A van het Burgerlijk Wetboek alsmede artikel 6 van het Buitengewoon Besluit Arbeidsverhoudingen 1945 zijn op deze overeenkomst van toepassing.

4

In het jaarplan worden de inrichting, de werkwijze en de personeelsformatie van het bureau geregeld.

5

Onze Minister kan nadere regels stellen omtrent de inrichting, werkwijze en personeelsformatie van het bureau.

1

Rechtsbijstand wordt uitsluitend verleend ter zake van in de Nederlandse rechtssfeer liggende rechtsbelangen aan natuurlijke en rechtspersonen wier financiële draagkracht de in artikel 34 genoemde bedragen niet overschrijdt.

2

Rechtsbijstand wordt niet verleend indien:

• a.

  het daartoe strekkende verzoek kennelijk van elke grond is ontbloot;

• b.

  de aan de te verlenen rechtsbijstand verbonden kosten niet in redelijke verhouding staan tot het belang van de zaak;

• c.

  het daartoe strekkende verzoek betrekking heeft op een strafzaak en het op grond van de overtreden norm aannemelijk is dat een in verhouding tot het inkomen lage boete zal worden opgelegd;

• d.

  het daartoe strekkende verzoek wordt gedaan door een rechtspersoon die is opgericht met het doel om een gerechtelijke procedure te voeren;

• e.

  het rechtsbelang, waarop het verzoek betrekking heeft, de uitoefening van een zelfstandig beroep of bedrijf betreft, tenzij voortzetting van het beroep of bedrijf afhankelijk is van het resultaat van de verzochte rechtsbijstand;

• f.

  het een rechtsbelang betreft dat wordt voorgelegd aan een bij verdrag met rechtspraak belast internationaal college of een daarmee vergelijkbaar internationaal college en het college zelf in een aanspraak op vergoeding van rechtsbijstand voorziet;

• g.

  het een belang betreft waarvan de behartiging redelijkerwijze aan verzoeker zelf kan worden overgelaten, zo nodig met bijstand van een andere persoon of instelling van wie onderscheidenlijk waarvan de werkzaamheden niet vallen binnen de werkingssfeer van deze wet.

3

Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld omtrent de overeenkomstig het tweede lid in acht te nemen criteria.

1

Rechtsbijstand wordt verleend door:

• a.

  door de raad ingeschreven advocaten;

• b.

  medewerkers van de stichtingen;

• c.

  notarissen, onverminderd het bepaalde in artikel 56 van de Wet op het notarisambt, gerechtsdeurwaarders en anderen met wie de raad een overeenkomst is aangegaan tot het verlenen van rechtsbijstand op bepaalde rechtsgebieden.

2

In het jaarplan worden nadere regels gesteld voor het aangaan van de in het eerste lid onder c bedoelde overeenkomsten.

1

De door de raad te stellen voorwaarden kunnen betrekking hebben op:

• a.

  het minimum en het maximum aantal zaken waarvoor een advocaat jaarlijks zal worden toegevoegd;

• b.

  de deskundigheid van de advocaat op bepaalde rechtsgebieden;

• c.

  de organisatie van het kantoor waar de advocaat werkzaam is;

• d.

  de verslaglegging door de advocaat omtrent de door hem verleende rechtsbijstand.

2

In het jaarplan worden nadere regels gesteld voor de krachtens het eerste lid door de raad te stellen voorwaarden.

1

De inschrijving wordt door de raad doorgehaald bij verlies van de hoedanigheid van advocaat.

2

Voorts kan de raad de inschrijving doorhalen:

• a.

  indien de advocaat niet voldaan heeft dan wel niet langer voldoet aan de voor de inschrijving gestelde voorwaarden;

• b.

  indien naar zijn oordeel genoegzaam is gebleken dat de rechtsbijstandverlening door de advocaat niet voldoet aan redelijkerwijs te stellen eisen van doelmatigheid;

• c.

  indien aan de advocaat een maatregel is opgelegd als bedoeld in artikel 48, tweede lid, onder a tot en met c, van de Advocatenwet.

1

Er is in elk arrondissement een stichting rechtsbijstand, waarvan de statuten de instemming van de raad behoeven.

2

Het bestuur van de stichting bestaat uit ten minste drie en ten hoogste vijf personen. Een minderheid van de leden van het bestuur kan rechtsbijstandverlener in de zin van deze wet zijn.

3

Aan de stichting is een bureau verbonden.

1

De stichting heeft tot taak:

• a.

  het verzorgen van spreekuren;

• b.

  het verzorgen van verdergaande rechtsbijstand ten vervolge op een spreekuur overeenkomstig bij algemene maatregel van bestuur vast te stellen grenzen of voorwaarden;

• c.

  het verlenen van verdergaande rechtsbijstand op basis van een toevoeging.

2

De stichting onderzoekt de draagkracht van de rechtzoekende in het geval van rechtsbijstand op basis van het eerste lid, onder b. Bij of krachtens de in artikel 25, vierde lid, bedoelde algemene maatregel van bestuur worden hieromtrent nadere regels gesteld.

1

Het bestuur benoemt een directeur en een plaatsvervangend directeur van de stichting. De benoeming behoeft de instemming van de raad.

2

De overige personeelsleden worden door het bestuur, op voordracht van de directeur, in dienst genomen en ontslagen.

3

In het jaarplan worden de inrichting, de werkwijze en de personeelsformatie van de stichting geregeld.

4

Voor het vervullen van de taken, bedoeld in artikel 19, eerste lid, onder a en b, kan de raad na overleg met de stichting overeenkomsten aangaan met ingeschreven advocaten of met personen, bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder c. In het jaarplan wordt vermeld welke toepassing de raad aan het bepaalde in dit lid zal geven.

1

Medewerkers van de stichting die belast zijn met de verlening van rechtsbijstand, moeten voldoen aan de eisen, genoemd in artikel 2, eerste lid, van de Advocatenwet.

2

De raad stelt een klachtenregeling vast, waarop een ieder die een klacht heeft over een gedraging van een medewerker van de stichting of van een persoon als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder c, een beroep kan doen. Gegrondverklaring van de klacht kan ertoe leiden, dat de rechtsbijstandverlener die het betreft, al dan niet voor bepaalde tijd, van de verdere verlening van een door de raad te bepalen vorm van rechtsbijstand wordt uitgesloten.

3

De klachtenregeling behoeft de goedkeuring van Onze Minister. De goedkeuring kan worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

1

De stichting stelt voor elk kalenderjaar een werkplan op. Van het werkplan maken een activiteitenplan en een begroting deel uit. Het werkplan wordt van kracht zodra de raad ermee heeft ingestemd. Het werkplan maakt deel uit van het jaarplan van de raad.

2

In het activiteitenplan wordt aangegeven welk beleid de stichting zal voeren met betrekking tot de toegankelijkheid voor de rechtzoekende van het aan de stichting verbonden bureau en van advocaten die een overeenkomst zijn aangegaan als bedoeld in artikel 20, vierde lid.

1

Rechtsbijstand overeenkomstig de bepalingen van deze wet wordt verleend aan hen wier inkomen per maand ƒ 2 810 per 1 januari 2002: € 1.344 of minder bedraagt, indien zij alleenstaand zijn, dan wel, indien zij met een of meer anderen een gemeenschappelijke huishouding voeren, ten hoogste ƒ 4 020 per 1 januari 2002: € 1.920.

2

In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt geen rechtsbijstand verleend, indien de rechtzoekende beschikt over een eigen vermogen van ten minste f 14 000, indien hij alleenstaande is, dan wel van ten minste f 20 000 in overige gevallen.

3

Bij de vaststelling van het inkomen en het vermogen van de rechtzoekende worden, behoudens in het geval van onderling tegenstrijdige belangen, mede in aanmerking genomen het inkomen en het vermogen van:

• a.

  de echtgenoot of geregistreerde partner van de rechtzoekende, tenzij deze duurzaam van hem gescheiden leeft;

• b.

  de persoon van verschillend of gelijk geslacht met wie de rechtzoekende duurzaam een gezamenlijke huishouding voert, tenzij tussen deze en de rechtzoekende een bloedverwantschap in de eerste of tweede graad bestaat.

4

Bij algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gegeven voor de vaststelling van het voor de financiële draagkracht in aanmerking te nemen inkomen en vermogen.

1

De rechtzoekende is een bijdrage van € 13.50 verschuldigd wanneer rechtsbijstand wordt verleend op basis van artikel 19, eerste lid, onder b.

2

De rechtzoekende is een eigen bijdrage waarvan de hoogte afhankelijk is van zijn inkomen, verschuldigd wanneer rechtsbijstand verleend wordt op basis van een toevoeging.

3

De in het tweede lid bedoelde eigen bijdrage bedraagt:

• a.

  voor hen wier inkomen per maand niet hoger is dan de bijstandsnorm: ƒ 125,- per 1 januari 2002: € 61,

• b.

  voor hen wier inkomen per maand hoger is dan de bijstandsnorm en ten hoogste ƒ 2 365,- per 1 januari 2002: € 1.130 bedraagt: ƒ 210,- per 1 januari 2002: € 99;

• c.

  voor hen wier inkomen per maand meer dan ƒ 2 365,- per 1 januari 2002: € 1.130 en ten hoogste ƒ 2 505,- per 1 januari 2002: € 1.196bedraagt: ƒ305,- per 1 januari 2002: € 145;

• d.

  voor hen wier inkomen per maand meer dan ƒ 2 505,- per 1 januari 2002: € 1.196 en ten hoogste ƒ 2 610,- per 1 januari 2002: € 1.246 bedraagt: ƒ 400,-per 1 januari 2002: € 190;

• e.

  voor hen wier inkomen per maand meer dan ƒ 2 610,- per 1 januari 2002: € 1.246 en ten hoogste ƒ 2 740,- per 1 januari 2002: € 1.310 bedraagt: ƒ 495,- per 1 januari 2002: € 235;

• f.

  voor hen wier inkomen per maand meer dan ƒ 2 740,- per 1 januari 2002: € 1.310 en ten hoogste ƒ 2 865,- per 1 januari 2002: € 1.369 bedraagt: ƒ 575,- per 1 januari 2002: € 274;

• g.

  voor hen wier inkomen per maand meer dan ƒ 2 865,- per 1 januari 2002: € 1.369 en ten hoogste ƒ 2 980,- per 1 januari 2002: € 1.423 bedraagt: ƒ 665,- per 1 januari 2002: € 317;

• h.

  voor hen wier inkomen per maand meer dan ƒ 2 980,- per 1 januari 2002: € 1.423 en ten hoogste ƒ 3 105,- per 1 januari 2002: € 1.484bedraagt: ƒ 750,- per 1 januari 2002: € 358;

• i.

  voor hen wier inkomen per maand meer dan ƒ 3 105,- per 1 januari 2002: € 1.484en ten hoogste ƒ 3 240,- per 1 januari 2002: € 1.548bedraagt: ƒ 845,- per 1 januari 2002: € 403;

• j.

  voor hen wier inkomen per maand meer dan ƒ 3 240,- per 1 januari 2002: € 1.548 en ten hoogste ƒ 3 365,- per 1 januari 2002: € 1.607 bedraagt:ƒ 920,- per 1 januari 2002: € 439;

• k.

  voor hen wier inkomen per maand meer dan ƒ 3 365,- per 1 januari 2002: € 1.607 en ten hoogste ƒ 3 485,- per 1 januari 2002: € 1.664bedraagt: ƒ 1020,- per 1 januari 2002: € 487;

• l.

  voor hen wier inkomen per maand meer dan ƒ 3 485 per 1 januari 2002: € 1.664 en ten hoogste ƒ 4 020 per 1 januari 2002: € 1.920 bedraagt: ƒ 1 115,- per 1 januari 2002: € 532.

4

Indien de verzoeker alleenstaand is worden de in het derde lid genoemde inkomensgrenzen met dertig procent verlaagd.

5

De in artikel 34 en de in het derde lid van dit artikel genoemde inkomensgrenzen, met uitzondering van de bijstandsnorm, genoemd onder a en b, alsmede de in het derde lid van dit artikel genoemde eigen bijdragen worden als volgt aangepast:

• a.

  de inkomensgrenzen worden jaarlijks per 1 januari aangepast met het percentage waarmee het indexcijfer van de lonen op 31 oktober van het voorgaande jaar afwijkt van het overeenkomstige indexcijfer op 31 oktober in het daaraan voorafgaande jaar, met dien verstande dat de te wijzigen bedragen worden afgerond op het naastliggende veelvoud van € 1;

• b.

  de in het derde lid van dit artikel onder a genoemde eigen bijdrage wordt jaarlijks per 1 januari aangepast met het percentage waarmee de bijstandsnorm per 31 oktober daaraan voorafgaand afwijkt van de bijstandsnorm per 31 oktober van het voorgaande jaar, met dien verstande dat de te wijzigen bedragen worden afgerond op het naastliggende veelvoud van € 1;

• c.

  de overige in het derde lid van dit artikel genoemde eigen bijdragen worden jaarlijks per 1 januari aangepast met het percentage waarmee het indexcijfer van de lonen op 31 oktober van het voorgaande jaar afwijkt van het overeenkomstige indexcijfer op 31 oktober in het daaraan voorafgaande jaar, met dien verstande dat de te wijzigen bedragen worden afgerond op het naastliggende veelvoud van € 1.

6

De in het eerste en derde lid genoemde eigen bijdragen kunnen voorts bij algemene maatregel van bestuur worden gewijzigd.

7

Bij algemene maatregel van bestuur wordt bepaald wat onder het indexcijfer van de lonen als bedoeld in het vijfde lid wordt verstaan.

8

Bij de in artikel 34, vierde lid, bedoelde algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de gevallen waarin het bureau bevoegd is geen of een lagere eigen bijdrage dan genoemd in het eerste en het derde lid op te leggen.

1

Aan rechtspersonen wordt overeenkomstig de bepalingen van deze wet rechtsbijstand verleend, indien van de rechtspersoon redelijkerwijze niet verwacht kan worden dat deze de kosten van rechtsbijstand betaalt uit eigen vermogen of inkomsten, waaronder begrepen bijdragen van leden of betrokkenen, alsmede subsidies van de overheid.

2

De rechtspersoon aan wie rechtsbijstand op basis van een toevoeging wordt verleend, is een eigen bijdrage verschuldigd als genoemd in artikel 35, derde lid, onder l.

1

Rechtsbijstandverleners ontvangen voor de door hen op basis van een toevoeging verleende rechtsbijstand een vergoeding volgens regels te stellen bij algemene maatregel van bestuur. De hoogte van de vergoeding kan verschillen naar gelang de verleende diensten, en hoeft niet voor alle rechtsbijstandverleners gelijk te zijn.

2

De voor de rechtzoekende vastgestelde eigen bijdrage wordt op de in het eerste lid bedoelde vergoeding in mindering gebracht.

3

De vergoeding wordt vastgesteld door het bureau, en aangevraagd op een formulier waarvan het model door Onze Minister wordt vastgesteld. Bij de in het eerste lid bedoelde algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld omtrent de vaststelling van de vergoeding.

4

Aan ingeschreven advocaten wordt periodiek een voorschot toegekend, waarmee de in het eerste lid bedoelde vergoedingen worden verrekend. Bij de in het eerste lid bedoelde algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld omtrent de toekenning van voorschotten.

5

De in het eerste lid bedoelde vergoeding is verschuldigd aan de betrokken stichting, indien de rechtsbijstand wordt verleend door medewerkers van de stichting.

1

De rechtzoekende is de hem opgelegde eigen bijdrage van rechtswege verschuldigd aan degene die hem de rechtsbijstand verleent. Voor het overige is hij geen vergoeding verschuldigd, behoudens voor kosten die meer in het bijzonder ten behoeve van zijn zaak zijn gemaakt, voor zover die op grond van artikel 41 aan hem in rekening mogen worden gebracht.

2

De ingevolge artikel 35, derde lid, verschuldigde eigen bijdrage bedraagt niet meer dan het bedrag van de vergoeding waarop de rechtsbijstandverlener ingevolge artikel 37 recht heeft.

3

De rechtsbijstandverlener licht de rechtzoekende vooraf zo goed mogelijk in over de kosten die voor hem aan de te verlenen rechtsbijstand verbonden zijn. Hij kan ter verzekering van de inning van de eigen bijdrage en de overige aan de zaak verbonden kosten die voor rekening van de rechtzoekende komen, verlangen dat de rechtzoekende een voorschot betaalt.

4

Indien de rechtzoekende weigerachtig blijft de door hem aan de rechtsbijstandverlener verschuldigde bijdrage en vergoeding voor de kosten te voldoen, wordt het bedrag daarvan nader vastgesteld door de president van de rechtbank van het arrondissement waarin de rechtsbijstandverlener is gevestigd. De artikelen 34 tot en met 40 van de Wet tarieven in burgerlijke zaken zijn van overeenkomstige toepassing.

5

De in het eerste lid bedoelde eigen bijdrage is van rechtswege verschuldigd aan de stichting indien de rechtsbijstandverlener een medewerker van de stichting is.

1

Bij de in artikel 37, eerste lid, bedoelde algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld omtrent de kosten die ten behoeve van de zaak zijn gemaakt en die door de rechtsbijstandverlener in rekening mogen worden gebracht.

2

Tevens kunnen bij deze algemene maatregel van bestuur regels worden gesteld omtrent de gegevens die de rechtsbijstandverlener aan het bureau dient over te leggen inzake:

• a.

  de aan de rechtzoekende boven de eigen bijdrage in rekening gebrachte kosten;

• b.

  de aan de zaak bestede tijd;

• c.

  de wijze waarop de zaak is behandeld.

1

Onze Minister verstrekt de raad een subsidie voor de uitvoering van zijn wettelijke taak.

2

In afwijking van artikel 4:21, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht is titel 4.2 van die wet van toepassing.

3

De subsidie wordt per boekjaar verstrekt.

4

Afdeling 4.2.8 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing.

1

Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld omtrent:

• a.

  de gegevens die Onze Minister met het oog op het opstellen van de begroting verstrekt aan de raad, alsmede op welk tijdstip deze gegevens uiterlijk worden verstrekt;

• b.

  de termijn die bij de indiening van de aanvraag tot subsidieverlening in acht wordt genomen;

• c.

  de bij de aanvraag tot subsidieverlening over te leggen gegevens of bescheiden;

• d.

  de eisen waaraan de begroting moet voldoen:

• e.

  de wijze waarop de subsidie wordt bepaald;

• f.

  het verlenen van voorschotten;

• g.

  de gevallen waarin de raad een vergoeding voor vermogensvorming als bedoeld in artikel 4:41 van de Algemene wet bestuursrecht verschuldigd is, alsmede hoe deze vergoeding wordt berekend;

• h.

  de handelingen, bedoeld in artikel 4:71 van de Algemene wet bestuursrecht, waarvoor de raad de toestemming van Onze Minister behoeft;

• i.

  het vormen van egalisatiereserves door de raad;

• j.

  de overige aan de subsidie verbonden verplichtingen;

• k.

  de termijn die bij de indiening van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie in acht wordt genomen;

• l.

  de termijn waarbinnen Onze Minister op de aanvraag tot vaststelling van de subsidie beslist;

• m.

  het onderzoek door de accountant, bedoeld in artikel 4:78 van de Algemene wet bestuursrecht;

• n.

  de overige eisen waaraan het financiële verslag en het activiteitenverslag moeten voldoen.

2

Onze Minister stelt een aanwijzing over de reikwijdte en de intensiteit van de controle, als bedoeld in artikel 4:79, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, vast.

1

De raad stelt regels over de verstrekking van subsidie aan de stichtingen rechtsbijstand.

2

Deze regels bevatten in ieder geval bepalingen omtrent:

• a.

  de termijn die bij de indiening van de aanvraag tot subsidieverlening in acht wordt genomen;

• b.

  het verlenen van voorschotten;

• c.

  de gevallen waarin de stichting een vergoeding voor vermogensvorming als bedoeld in artikel 4:41 van de Algemene wet bestuursrecht verschuldigd is, alsmede hoe deze vergoeding wordt berekend;

• d.

  de handelingen, bedoeld in artikel 4:71 van de Algemene wet bestuursrecht, waarvoor de stichting de toestemming van de raad behoeft;

• e.

  het vormen van een egalisatiereserve door de stichting;

• f.

  de overige aan de subsidie verbonden verplichtingen;

• g.

  de termijn die bij de indiening van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie in acht wordt genomen;

• h.

  het onderzoek door de accountant, bedoeld in artikel 4:78 van de Algemene wet bestuursrecht.

3

De raad stelt een aanwijzing over de reikwijdte en de intensiteit van de controle, als bedoeld in artikel 4:79, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, vast.

4

De door de raad te stellen regels behoeven de goedkeuring van Onze Minister. De goedkeuring kan worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.