Artikel
1
Vervallen
Wet van 12 april 1995, houdende herinrichting van de Algemene Bijstandswet
Algemene bijstandswet
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut ! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het ter vereenvoudiging en verduidelijking van de regelgeving en ter versterking van de verantwoordelijkheid der gemeenten voor de verlening van bijstand gewenst is te komen tot een herinrichting van de Algemene Bijstandswet (Stb. 1973, 395) en de daarop berustende nadere regels en daartoe een nieuwe Algemene bijstandswet vast te stellen;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:
Hoofdstuk
I
Algemene bepalingen
Artikel
2
Vervallen
Artikel
3
Vervallen
Artikel
4
Vervallen
Artikel
5
Vervallen
Artikel
6
Vervallen
Hoofdstuk
II
Het recht op bijstand
§
1
De kring van rechthebbenden
Artikel
7
Vervallen
Artikel
8
Vervallen
Artikel
9
Vervallen
Artikel
10
Vervallen
§
2
Personen aan wie bijstand kan worden verleend
Artikel
11
Vervallen
Artikel
12
Vervallen
§
3
Afstemming van de bijstand
Artikel
13
Vervallen
Artikel
14
1
Indien de belanghebbende blijk heeft gegeven van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan, dan wel in de periode voorafgaand aan de bijstandsaanvraag of nadien onvoldoende heeft meegewerkt aan het verkrijgen of behouden van arbeid in dienstbetrekking, de verplichting, bedoeld in artikel 65, eerste lid, niet binnen de door burgemeester en wethouders daarvoor vastgestelde termijn is nagekomen, dan wel een verplichting als bedoeld in artikel 8, zesde lid, onderdeel b, artikel 65, tweede of derde lid, artikel 70, vierde lid, of een op grond van hoofdstuk VIII aan de bijstand verbonden verplichting niet of niet behoorlijk is nagekomen, weigeren burgemeester en wethouders de bijstand tijdelijk geheel of gedeeltelijk.
2
Een maatregel als bedoeld in het eerste lid wordt afgestemd op de ernst van de gedraging, de mate waarin de belanghebbende de gedraging verweten kan worden en de omstandigheden waarin hij verkeert. Van het opleggen van een maatregel wordt in elk geval afgezien, indien elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt.
3
Indien het niet tijdig nakomen van de verplichting, bedoeld in artikel 65, eerste lid, niet heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van bijstand, kunnen burgemeester en wethouders afzien van het opleggen van een maatregel als bedoeld in het eerste lid en volstaan met het geven van een schriftelijke waarschuwing ter zake van het niet tijdig nakomen van de verplichting, tenzij het niet tijdig nakomen van de verplichting plaatsvindt binnen een periode van twee jaar te rekenen vanaf de datum waarop eerder aan de belanghebbende een zodanige waarschuwing is gegeven.
§
3a
Administratieve boeten
Artikel
14a
1
Indien de belanghebbende de verplichting, bedoeld in artikel 65, eerste lid, niet of niet behoorlijk is nagekomen door geen, onjuiste of onvolledige mededelingen te doen, leggen burgemeester en wethouders hem een boete op van ten hoogste € 2 269.
2
De hoogte van de boete wordt afgestemd op de ernst van de gedraging, de mate waarin de belanghebbende de gedraging verweten kan worden en de omstandigheden waarin hij verkeert. Van het opleggen van een boete wordt in elk geval afgezien, indien elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt.
3
Indien het niet of niet behoorlijk nakomen van de verplichting, bedoeld in artikel 65, eerste lid, niet heeft geleid tot het ten onrechte of tot een te hoog bedrag verlenen van bijstand kunnen burgemeester en wethouders afzien van het opleggen van een boete als bedoeld in het eerste lid en volstaan met het geven van een schriftelijke waarschuwing ter zake van het niet of niet behoorlijk nakomen van de verplichting, tenzij het niet of niet behoorlijk nakomen van de verplichting plaatsvindt binnen een periode van twee jaar te rekenen vanaf de datum waarop eerder aan de belanghebbende een zodanige waarschuwing is gegeven.
4
Indien daarvoor dringende redenen aanwezig zijn kunnen burgemeester en wethouders besluiten af te zien van het opleggen van een boete.
5
Degene aan wie een boete is opgelegd is verplicht desgevraagd aan burgemeester en wethouders de inlichtingen te verstrekken die voor de tenuitvoerlegging van de boete van belang zijn.
Artikel
14b
1
Indien burgemeester en wethouders jegens de belanghebbende een handeling verrichten waaraan deze in redelijkheid de gevolgtrekking kan verbinden dat aan hem wegens een bepaalde gedraging een boete zal worden opgelegd, is de belanghebbende niet langer verplicht terzake van die gedraging enige verklaring af te leggen, voor zover het betreft de boeteoplegging. De belanghebbende wordt hiervan in kennis gesteld alvorens hem mondeling om informatie wordt gevraagd.
2
Indien burgemeester en wethouders voornemens zijn om aan de belanghebbende een boete op te leggen, wordt hiervan kennis gegeven aan de belanghebbende onder vermelding van de gronden waarop het voornemen berust. De kennisgeving is een handeling als bedoeld in het eerste lid.
3
Op verzoek van de belanghebbende die de in het vorige lid bedoelde kennisgeving wegens zijn gebrekkige kennis van de Nederlandse taal onvoldoende begrijpt, dragen burgemeester en wethouders er zoveel mogelijk zorg voor dat de in die kennisgeving vermelde gronden aan de belanghebbende worden medegedeeld in een voor hem begrijpelijke taal.
4
In afwijking van afdeling 4.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht stellen burgemeester en wethouders de belanghebbende in de gelegenheid om naar keuze schriftelijk of mondeling zijn zienswijze naar voren te brengen voordat de boete wordt opgelegd.
5
Indien de belanghebbende zijn zienswijze mondeling naar voren brengt, dragen burgemeester en wethouders er op verzoek van de belanghebbende die de Nederlandse taal onvoldoende begrijpt, zorg voor dat een tolk wordt benoemd die de belanghebbende kan bijstaan, tenzij redelijkerwijs kan worden aangenomen dat daaraan geen behoefte bestaat.
Artikel
14c
1
Het besluit waarbij de boete wordt opgelegd vermeldt de termijn of de termijnen waarbinnen deze moet worden betaald, alsmede de wijze waarop het besluit, bij gebreke van tijdige betaling, overeenkomstig artikel 14f zal worden tenuitvoergelegd.
2
Op verzoek van de belanghebbende die het in het eerste lid bedoelde besluit wegens zijn gebrekkige kennis van de Nederlandse taal onvoldoende begrijpt, dragen burgemeester en wethouders er zoveel mogelijk zorg voor dat de in dat besluit vermelde informatie aan de belanghebbende wordt medegedeeld in een voor hem begrijpelijke taal.
Artikel
14d
2
De oplegging van een boete blijft definitief achterwege indien ter zake van de gedraging tegen de belanghebbende een strafvervolging is ingesteld en het onderzoek ter terechtzitting een aanvang heeft genomen, dan wel het recht tot strafvordering is vervallen ingevolge artikel 74 van het Wetboek van Strafrecht.
Artikel
14e
1
Een boete wordt opgelegd binnen een jaar nadat burgemeester en wethouders de belanghebbende overeenkomstig artikel 14b, vierde lid, in de gelegenheid hebben gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen. Indien terzake aangifte is gedaan of proces-verbaal is opgemaakt en ingezonden vangt de termijn van een jaar aan op de dag na die waarop het openbaar ministerie aan burgemeester en wethouders heeft medegedeeld dat geen strafvervolging wordt ingesteld.
Artikel
14f
1
Het besluit waarbij een boete is opgelegd levert een executoriale titel op in de zin van het Tweede Boek van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering. De titel heeft mede betrekking op de rente en kosten, bedoeld in het zevende lid.
2
Indien degene aan wie een boete is opgelegd algemene bijstand of een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen of de Wet inkomensvoorziening kunstenaars ontvangt, wordt het besluit waarbij de boete is opgelegd tenuitvoergelegd door verrekening met die bijstand of uitkering.
3
Indien degene aan wie een boete is opgelegd inmiddels bijstand of uitkering als bedoeld in het tweede lid ontvangt van een andere gemeente dan de gemeente die de boete heeft opgelegd, betaalt die andere gemeente het bedrag van die boete, zonder dat daarvoor een machtiging nodig is van de belanghebbende, op haar verzoek aan de gemeente die de boete heeft opgelegd.
4
Indien degene aan wie een boete is opgelegd een uitkering ontvangt op grond van de Werkloosheidswet, de Ziektewet, de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen, de Toeslagenwet, de Algemene Ouderdomswet, de Algemene nabestaandenwet of de Wet arbeid en zorg, betaalt het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, onderscheidenlijk de Sociale verzekeringsbank het bedrag van die boete, zonder dat daarvoor diens machtiging nodig is op haar verzoek aan de gemeente die de boete heeft opgelegd.
5
Indien degene aan wie een boete is opgelegd geen bijstand of uitkering als bedoeld in het tweede of vierde lid ontvangt of meer ontvangt, dan wel ten aanzien van zodanige uitkering toepassing van het derde en vierde lid niet mogelijk is, wordt het besluit waarbij de boete is opgelegd bij gebreke van tijdige betaling met toepassing van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering op zijn kosten betekend en tenuitvoergelegd.
6
De tenuitvoerlegging van een besluit waarbij een boete is opgelegd vindt plaats met toepassing van het tweede, derde of vierde lid, dan wel van het vijfde lid, dan wel van het tweede, derde of vierde lid in combinatie met het vijfde lid.
7
Bij gebreke van tijdige betaling wordt de verschuldigde boete verhoogd met de wettelijke rente en de op de invordering betrekking hebbende kosten.
8
De betekening en tenuitvoerlegging ingevolge het vijfde lid kan geschieden door de deurwaarder, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel e, van de Gemeentewet. Artikel 256 van die wet is van overeenkomstige toepassing.
9
Op het executoriaal beslag ingevolge dit artikel door burgemeester en wethouders op loon, sociale uitkeringen of andere periodieke betalingen, welke derden verschuldigd zijn of worden aan degene aan wie een boete is opgelegd, zijn de artikelen 479b tot en met 479g, behoudens artikel 479e, tweede lid, van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering van overeenkomstige toepassing. De in artikel 479g aan de raad voor de kinderbescherming toegekende bevoegdheid komt gelijkelijk toe aan burgemeester en wethouders.
10
De tenuitvoerlegging van een besluit met toepassing van dit artikel geschiedt zodanig dat de belanghebbende blijft beschikken over een inkomen gelijk aan de beslagvrije voet bedoeld in de artikelen 475c en 475d van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.
11
Het tiende lid geldt niet zolang de belanghebbende zijn verplichting bedoeld in artikel 14a, vijfde lid, niet of niet behoorlijk nakomt.
§
4
Niet noodzakelijke kosten
Artikel
15
Vervallen
Artikel
16
Vervallen
§
5
Verhouding tot voorliggende voorzieningen
Artikel
17
Vervallen
Artikel
18
Vervallen
Hoofdstuk
III
De vorm van de bijstand
Artikel
19
Vervallen
Artikel
20
Vervallen
Artikel
21
Vervallen
Artikel
22
Vervallen
Artikel
23
Vervallen
Artikel
23a
Vervallen
Artikel
24
Vervallen
Artikel
25
Vervallen
Artikel
25a
Vervallen
Hoofdstuk
IV
De hoogte van de bijstand
Afdeling
1
Algemene bijstand
§
1
Algemeen
Artikel
26
Vervallen
Artikel
27
Vervallen
Artikel
28
Vervallen
§
2
De bijstandsnorm
Artikel
29
Vervallen
Artikel
30
Vervallen
Artikel
31
Vervallen
Artikel
32
Vervallen
§
3
Verhoging en verlaging van de bijstandsnorm
Artikel
33
Vervallen
Artikel
34
Vervallen
Artikel
35
Vervallen
Artikel
36
Vervallen
Artikel
37
Vervallen
Artikel
38
Vervallen
Afdeling
2
Bijzondere bijstand
Artikel
39
Vervallen
Artikel
40
Vervallen
Artikel
41
Vervallen
Afdeling
3
De middelen
§
1
Algemeen
Artikel
42
Vervallen
Artikel
43
Vervallen
Artikel
44
Vervallen
Artikel
45
Vervallen
Artikel
46
Vervallen
§
2
Het inkomen
Artikel
47
Vervallen
Artikel
48
Vervallen
Artikel
49
Vervallen
Artikel
50
Vervallen
§
3
Het vermogen
Artikel
51
Vervallen
Artikel
52
Vervallen
Artikel
53
Vervallen
Artikel
54
Vervallen
Afdeling
4
Aanpassing van bedragen
Artikel
55
Vervallen
Artikel
56
Vervallen
Artikel
57
Vervallen
Artikel
58
Vervallen
Artikel
59
Vervallen
Artikel
60
Vervallen
Artikel
61
Vervallen
Artikel
62
Vervallen
Hoofdstuk
V
Het geldend maken van het recht op bijstand
§
1
De gemeente jegens welke recht op bijstand bestaat
Artikel
63
Vervallen
Artikel
63a
Vervallen
Artikel
64
Vervallen
§
2
Inlichtingenverplichting en onderzoek
Artikel
65
Vervallen
Artikel
66
1
Burgemeester en wethouders bepalen welke gegevens ten behoeve van de verlening van bijstand dan wel de voortzetting daarvan door de belanghebbende in ieder geval worden verstrekt en welke bewijsstukken worden overgelegd, alsmede de wijze en het tijdstip waarop de verstrekking van gegevens plaatsvindt.
2
Burgemeester en wethouders onderzoeken de juistheid en volledigheid van de verkregen gegevens en stellen zonodig een onderzoek in naar andere gegevens die noodzakelijk zijn voor de verlening dan wel de voortzetting van bijstand. Indien het onderzoek daartoe aanleiding geeft besluiten burgemeester en wethouders tot herziening van de bijstand.
3
Burgemeester en wethouders verrichten regelmatig een heronderzoek naar de voor het recht op bijstand van belang zijnde gegevens. Het heronderzoek strekt zich mede uit tot de naleving van de aan de bijstand verbonden verplichtingen. Burgemeester en wethouders beoordelen tevens of er aanleiding bestaat de verplichtingen aan te vullen dan wel te wijzigen.
4
Het in het derde en vierde lid bedoelde onderzoek omvat, tenzij op grond van artikel 107 ontheffing is verleend van de verplichtingen gericht op inschakeling in de arbeid in dienstbetrekking, mede een onderzoek naar de mogelijkheden van de belanghebbende om door arbeid zelfstandig in het bestaan te voorzien alsmede de wijze waarop deze mogelijkheden kunnen worden vergroot.
5
Bij beëindiging van de bijstand nemen burgemeester en wethouders, na onderzoek, tijdig een besluit met betrekking tot de wederzijds tussen de gemeente en de belanghebbende resterende verplichtingen en de afwikkeling daarvan.
6
Burgemeester en wethouders onderzoeken regelmatig de financiële omstandigheden van degene aan wie zij betalings- en aflossingsverplichtingen hebben opgelegd met betrekking tot de verleende algemene bijstand. Indien het onderzoek daartoe aanleiding geeft, besluiten burgemeester en wethouders tot wijziging van de opgelegde betalings- en aflossingsverplichtingen.
§
3
De aanvraag
Artikel
67
Vervallen
Artikel
68
Vervallen
Artikel
68a
Vervallen
§
4
Opschorting en herziening van de bijstand
Artikel
69
Vervallen
Artikel
69a
Vervallen
§
5
Het besluit tot toekenning of wijziging van bijstand
Artikel
70
Vervallen
§
6
Overige bepalingen
Artikel
71
Vervallen
Hoofdstuk
VI
De betaling van de bijstand
§
1
Algemeen
Artikel
72
Vervallen
Artikel
73
Vervallen
Artikel
74
Vervallen
Artikel
75
Vervallen
Artikel
76
Vervallen
Artikel
77
Vervallen
§
2
Terugvordering
Artikel
78
Vervallen
Artikel
78a
Vervallen
Artikel
78b
Vervallen
Artikel
78c
Vervallen
Artikel
79
Vervallen
Artikel
80
Vervallen
Artikel
81
Vervallen
Artikel
82
Vervallen
Artikel
83
Vervallen
Artikel
84
Vervallen
Artikel
85
Vervallen
Artikel
86
Vervallen
Artikel
87
Vervallen
Artikel
88
Vervallen
Artikel
89
Vervallen
Artikel
90
Vervallen
Artikel
91
Vervallen
Hoofdstuk
VII
Verhaal
Artikel
92
Vervallen
Artikel
93
Vervallen
Artikel
93a
Vervallen
Artikel
94
Vervallen
Artikel
95
Vervallen
Artikel
96
Vervallen
Artikel
96a
Vervallen
Artikel
97
Vervallen
Artikel
98
Vervallen
Artikel
99
Vervallen
Artikel
100
Vervallen
Artikel
101
Vervallen
Artikel
102
Vervallen
Artikel
103
Vervallen
Artikel
104
Vervallen
Artikel
105
Vervallen
Hoofdstuk
VIII
Aan de bijstand verbonden verplichtingen
§
1
Algemeen
Artikel
106
Vervallen
Artikel
107
Vervallen
Artikel
108
Vervallen
Artikel
108a
Vervallen
Artikel
109
Vervallen
Artikel
110
Vervallen
Artikel
110a
Vervallen
§
2
Bevordering van de zelfstandige bestaansvoorziening
Artikel
111
Vervallen
Artikel
112
Vervallen
Artikel
113
Vervallen
Artikel
114
Vervallen
Artikel
114a
Vervallen
Artikel
115
Vervallen
Artikel
115a
Vervallen
Hoofdstuk
IX
Uitvoering en toezicht
§
1
Verantwoordelijkheid voor de uitvoering
Artikel
116
Vervallen
Artikel
117
Vervallen
Artikel
118
Vervallen
Artikel
119
Vervallen
Artikel
120
Vervallen
§
2
Inlichtingenverplichting en gegevensuitwisseling
Artikel
121
Vervallen
Artikel
122
Vervallen
Artikel
123
Vervallen
Artikel
124
Vervallen
Artikel
125
Vervallen
Artikel
126
Vervallen
Artikel
127
Vervallen
Artikel
128
Vervallen
§
3
§
4
Toezicht
Artikel
130
Vervallen
Artikel
131
Vervallen
§
5
Beleidsinformatie
Artikel
132
Vervallen
Artikel
133
Vervallen
Hoofdstuk
X
Artikel
134
Vervallen
Artikel
134a
Vervallen
Artikel
135
Vervallen
Artikel
136
Vervallen
Artikel
137
Vervallen
Artikel
137a
Vervallen
Hoofdstuk
XI
Rechtsbescherming
Artikel
138
Vervallen
Artikel
139
Vervallen
Artikel
139a
Vervallen
Artikel
140
Vervallen
Artikel
140a
Vervallen
Hoofdstuk
XII
Strafbepalingen
Artikel
141
Vervallen
Artikel
142
Vervallen
Artikel
142a
Het recht tot strafvordering vervalt indien burgemeester en wethouders aan de belanghebbende ter zake van hetzelfde feit reeds een boete hebben opgelegd.
Artikel
143
Vervallen
Hoofdstuk
XIII
Slotbepalingen
Artikel
144
Vervallen
Artikel
144a
Vervallen
Artikel
145
Vervallen
Artikel
146
Vervallen
Artikel
147
Vervallen
Artikel
148
Vervallen
Artikel
149
Vervallen
Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven te ’s-Gravenhage
Beatrix
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
A. P. W. Melkert
De Minister van Justitie a.i.,
H. F. Dijkstal
Inhoudsopgave
|
HOOFDSTUK I. |
ALGEMENE BEPALINGEN |
|
HOOFDSTUK II. |
HET RECHT OP BIJSTAND |
|
§ 1. |
De kring van rechthebbenden |
|
§ 2. |
Personen aan wie bijstand kan worden verleend |
|
§ 3. |
Afstemming van de bijstand |
|
§ 4. |
Niet noodzakelijke kosten |
|
§ 5. |
Verhouding tot voorliggende voorzieningen |
|
HOOFDSTUK III. |
DE VORM VAN DE BIJSTAND |
|
HOOFDSTUK IV. |
DE HOOGTE VAN DE BIJSTAND |
|
Afdeling 1. |
Algemene bijstand |
|
§ 1. |
Algemeen |
|
§ 2. |
De bijstandsnorm |
|
§ 3. |
Verhoging en verlaging van de bijstandsnorm |
|
Afdeling 2. |
Bijzondere bijstand |
|
Afdeling 3. |
De middelen |
|
§ 1. |
Algemeen |
|
§ 2. |
Het inkomen |
|
§ 3. |
Het vermogen |
|
Afdeling 4. |
Aanpassing van bedragen |
|
HOOFDSTUK V. |
HET GELDEND MAKEN VAN HET RECHT OP BIJSTAND |
|
§ 1. |
De gemeente jegens welke recht op bijstand bestaat |
|
§ 2. |
Inlichtingenverplichting en onderzoek |
|
§ 3. |
De aanvraag |
|
§ 4. |
Opschorting van de bijstand |
|
§ 5. |
Het besluit tot toekenning of wijziging van bijstand |
|
§ 6. |
Overige bepalingen |
|
HOOFDSTUK VI. |
DE BETALING VAN DE BIJSTAND |
|
§ 1. |
Algemeen |
|
§ 2. |
Terugvordering |
|
HOOFDSTUK VII. |
VERHAAL |
|
HOOFDSTUK VIII. |
AAN DE BIJSTAND VERBONDEN VERPLICHTINGEN |
|
§ 1. |
Algemeen |
|
§ 2. |
Bevordering van de zelfstandige bestaansvoorziening |
|
HOOFDSTUK IX. |
UITVOERING, ADVISERING EN TOEZICHT |
|
§ 1. |
Verantwoordelijkheid voor de uitvoering |
|
§ 2. |
Inlichtingenverplichting en gegevensuitwisseling |
|
§ 3. |
Adviesorganen |
|
§ 4. |
Toezicht |
|
§ 5. |
Beleidsinformatie |
|
HOOFDSTUK X. |
FINANCIERING |
|
HOOFDSTUK XI. |
RECHTSBESCHERMING |
|
HOOFDSTUK XII. |
STRAFBEPALINGEN |
|
HOOFDSTUK XIII. |
SLOTBEPALINGEN |