Besluit mandaat, volmacht en machtiging EZ

1

Mandaat, volmacht en machtiging in de zin van dit besluit heeft geen betrekking op:

• a.

  bevoegdheden, privaatrechtelijke rechtshandelingen en andere handelingen dan een besluit of een privaatrechtelijke rechtshandeling met betrekking waartoe een wettelijk voorschrift zich tegen verlening van mandaat, volmacht of machtiging verzet;

• b.

  bevoegdheden, privaatrechtelijke rechtshandelingen en andere handelingen dan een besluit of een privaatrechtelijke rechtshandeling waarvan de aard zich tegen verlening van mandaat, volmacht of machtiging verzet of die genoemd zijn in artikel 10:3, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht.

2

Aangelegenheden waarvan de aard zich tegen verlening van mandaat, volmacht of machtiging verzet zijn in ieder geval:

• a.

  beslissingen die belangrijke politieke, bestuurlijke of maatschappelijke gevolgen kunnen hebben;

• b.

  beslissingen omtrent politieke beleidswijzigingen en omtrent de uitbreiding of beperking van de bemoeienissen van de minister;

• c.

  beslissingen waaruit belangrijke financiële consequenties voor het rijk voortvloeien, behoudens voorzover een beslissing een rechtstreeks gevolg is van de bestaande aard en omvang van de regeringsbemoeienis op economisch gebied;

• d.

  het vaststellen van ministeriële regelingen en beleidsregels;

• e.

  delegatie van bevoegdheden;

• f.

  het beslissen op een bezwaarschrift tegen een besluit dat door de minister of namens de minister door de secretaris-generaal of de plaatsvervangend secretaris-generaal is genomen;

• g.

  aangelegenheden met betrekking tot de secretaris-generaal.

3

Voorts heeft mandaat, volmacht en machtiging in de zin van dit besluit geen betrekking op het afdoen van stukken bestemd voor:

• a.

  de Koningin en het Kabinet der Koningin;

• b.

  de raad van ministers of de daaruit gevormde vaste colleges;

• c.

  een minister of een staatssecretaris;

• d.

  de voorzitter van de Eerste of de Tweede Kamer der Staten-Generaal of de voorzitter van een uit een van die kamers gevormde commissie;

• e.

  de Raad van State, behoudens voorzover het betreft bestuursrechtelijke procedures of het aanbieden van documenten van louter informatieve aard;

• f.

  de Algemene Rekenkamer behoudens voorzover het betreft door het Bureau Economische Zaken gevraagde inlichtingen of gedane verzoeken of het aanbieden van documenten van louter informatieve aard;

• g.

  een adviescollege in de zin van de Kaderwet adviescolleges;

• h.

  autoriteiten in binnen- of buitenland, in rang gelijk aan of hoger dan een minister of staatssecretaris.

1

Aan de plaatsvervangend secretaris-generaal wordt algemeen mandaat, volmacht en machtiging verleend voor:

• a.

  aangelegenheden op het gebied van de Wet openbaarheid van bestuur, voorzover niet vallend onder artikel 3, tweede lid, onder a, of behorend tot het werkterrein van een hoofd van dienst;

• b.

  het uitoefenen van de bevoegdheden van de minister inzake benoeming, schorsing en ontslag van ambtenaren en andere personen in organen van rechtspersonen en colleges, voorzover daarvoor geen mandaat, volmacht en machtiging is verleend aan een hoofd van dienst;

• c.

  aangelegenheden op het gebied van personeel, financiën, organisatie en bedrijfsvoering, voorzover niet vallend onder het werkterrein van een hoofd van dienst.

2

Tot de aangelegenheden, bedoeld in het eerste lid, onder c, behoren in ieder geval:

• a.

  het vaststellen van de organisatie en formatie van de diensten, voorzover daarvoor geen mandaat, volmacht en machtiging is verleend aan een hoofd van dienst;

• b.

  het vaststellen van de apparaatskosten van de diensten;

• c.

  het vaststellen van interne circulaires;

• d.

  de P&O-aangelegenheden van het bureau SG;

• e.

  beslissingen op bezwaarschriften inzake personeelsaangelegenheden;

• f.

  personeelsaangelegenheden met betrekking tot de hoofden van dienst;

• g.

  besluiten ten aanzien van ambtenaren voor wie salarisschaal 15 of hoger van bijlage B of bijlage A van het BBRA geldt, respectievelijk kandidaten voor functies waarvoor die salarisschalen gelden, inhoudende:

  • 1º

    het aanstellen in tijdelijke dienst en het beëindigen van tijdelijke aanstellingen;

  • 2º

    het benoemen in en ontslaan uit kwetsbare functies;

  • 3º

    het verlenen van buitengewoon verlof op basis van artikel 34 van het ARAR;

  • 4º

    het opdragen van een andere functie op basis van artikel 57 van het ARAR;

  • 5º

    het opdragen van tijdelijke andere werkzaamheden op basis van artikel 58 van het ARAR;

  • 6º

    het opleggen van disciplinaire straffen op grond van artikel 81 van het ARAR, met uitzondering van het indelen in een lagere salarisschaal als bedoeld in artikel 81, eerste lid, onder i, van het ARAR, respectievelijk het verlenen van ontslag, als bedoeld in artikel 81, eerste lid, onder l, van het ARAR van ambtenaren in vaste dienst;

  • 7º

    het schorsen van een ambtenaar in tijdelijke dienst op basis van artikel 91 van het ARAR;

  • 8º

    het verminderen van de bezoldiging tijdens schorsing op basis van artikel 92 van het ARAR.

1

Aan de hoofden van dienst wordt, ieder voor zich, algemeen mandaat, volmacht en machtiging verleend voor aangelegenheden op zijn werkterrein, waaronder begrepen de P&O-aangelegenheden van zijn dienst, met uitzondering van aangelegenheden waarvoor mandaat, volmacht en machtiging is verleend aan de secretaris-generaal en de plaatsvervangend secretaris-generaal, of aan een ander hoofd van dienst.

2

Aan de hoofden van dienst wordt voorts, ieder voor zijn werkterrein, algemeen mandaat verleend inzake de benoeming en het ontslag van leden van adviescommissies ter zake van subsidieverlening, die zijn ingesteld in een algemeen verbindend voorschrift.

1

De secretaris-generaal kan voor de aangelegenheden, bedoeld in artikel 5, ondermandaat, volmacht en machtiging verlenen aan de plaatsvervangend secretaris-generaal en aan de adjunct secretaris-generaal.

2

De secretaris-generaal kan aan een hoofd van dienst binnen diens werkterrein ondermandaat, volmacht en machtiging verlenen voor benoeming en ontslag van ambtenaren en andere personen in organen van rechtspersonen en colleges.

1

De hoofden van dienst kunnen, ieder voor zijn werkterrein, voor aangelegenheden als bedoeld in artikel 7, eerste lid, en voorzover van toepassing voor aangelegenheden als bedoeld in de artikelen 8 tot en met 14, ondermandaat, volmacht en machtiging verlenen aan hun plaatsvervangers, en wat het werkterrein van ondergeschikte organisatieonderdelen of functionarissen betreft, aan de hoofden van die onderdelen of aan die functionarissen en aan hun plaatsvervangers.

2

Voor P&O-aangelegenheden geldt, in afwijking van het eerste lid, dat:

• a.

  slechts ondermandaat, volmacht en machtiging kan worden verleend aan de plaatsvervanger van het hoofd van dienst;

• b.

  aan hoofden van ondergeschikte organisatieonderdelen en andere functionarissen slechts ondermandaat, volmacht en machtiging kan worden verleend voorzover het betreft:

  • 1º

    het aangaan van verplichtingen inzake de opleiding van personeel overeenkomstig de door de hoofden van dienst daartoe vastgestelde opleidingsplannen;

  • 2º

    verzoeken om betaling, voortvloeiend uit verplichtingen die zijn aangegaan voor de opleiding van personeel;

  • 3º

    verzoeken om betaling, voortvloeiend uit verplichtingen die de hoofden van dienst zijn aangegaan voor het aantrekken van servicekrachten;

  • 4º

    het verlenen van vakantie, kort buitengewoon verlof, zwangerschaps- en bevallingsverlof;

  • 5º

    het accorderen van reisdeclaraties.

3

De plaatsvervangend secretaris-generaal kan aan hoofden van dienst schriftelijk toestemming geven voor het verlenen van ondermandaat, volmacht en machtiging die afwijkt van het tweede lid.

1

Het verlenen van ondermandaat en volmacht alsmede wijziging daarvan, geschiedt schriftelijk en wat de formulering betreft in overeenstemming met de directeur Wetgeving en Juridische Zaken.

2

Een afschrift van besluiten inzake ondermandaat, volmacht en machtiging als bedoeld in de artikelen 17 en 18 wordt gezonden aan de secretaris-generaal, de directeur Wetgeving en Juridische Zaken, de directeur Financieel-Economische Zaken, de directeur Personeel, Organisatie en Informatiemanagement, de directeur van de Accountantsdienst en de Algemene Rekenkamer.

1

De uit dit besluit voor de secretaris-generaal en de hoofden van dienst voortvloeiende bevoegdheden gaan in geval van afwezigheid over op hun plaatsvervanger, met uitzondering van de bevoegdheid tot het verlenen van ondermandaat, volmacht en machtiging.

2

De secretaris-generaal kan in verband met gelijktijdige afwezigheid van zowel hemzelf als zijn plaatsvervanger mandaat, volmacht en machtiging verlenen aan een directeur-generaal.

1

Indien afwezigheid of ontstentenis van de minister eraan in de weg staat dat een door de minister genomen besluit door hem wordt ondertekend, kan, tenzij een wettelijk voorschrift of de aard van de bevoegdheid zich ertegen verzet, een besluit namens de minister worden ondertekend door de secretaris-generaal.

2

In het geval bedoeld in het eerste lid geschiedt het ondertekenen als volgt:

De Minister van Economische Zaken,

namens deze,

overeenkomstig het door de minister genomen besluit:

(handtekening)

(naam)

secretaris-generaal