Tijdelijke regeling van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, van 25 oktober 2006, nr. HO/BL/2006/28157, houdende subsidiëring van experimenten open bestel in het hoger onderwijs (Tijdelijke regeling subsidie experimenten open bestel)

1

De Minister kan aan aangewezen instellingen en aan nieuwe aanbieders projectsubsidie verstrekken voor het verzorgen van een opleiding.

2

Voor subsidie komen uitsluitend in aanmerking opleidingen uit de aanvraagronde waarvoor studenten met ingang van 1 september 2007 en 1 september 2008 voor het eerste jaar kunnen worden ingeschreven en opleidingen uit de aanvraagronde waarvoor studenten met ingang van 1 september 2008 en 1 september 2009 voor het eerste jaar kunnen worden ingeschreven en die voldoen aan:

• a.

  de kwaliteitseisen, bedoeld in de artikelen 4 en 5;

• b.

  de eisen van doelmatigheid, bedoeld in artikel 6; en

• c.

  de experimentkenmerken, bedoeld in artikel 7.

3

De Minister verstrekt subsidie voor de duur van ten hoogste:

• a.

  vier jaar voor wo-bacheloropleiding als bedoeld in artikel 7.3a, eerste lid, onder a, van de wet;

• b.

  vijf jaar voor hbo-bacheloropleiding als bedoeld in artikel 7.3a, tweede lid, onder a, van de wet;

• c.

  twee jaar voor masteropleidingen als bedoeld in artikel 7.3a, eerste lid, onder b en tweede lid, onder b, van de wet; of

• d.

  drie jaar voor wo-masteropleidingen waarvoor op grond van artikel 7.4a, vijfde lid, van de wet een duur van twee jaar is vastgesteld.

4

Voor subsidie komen in ieder geval niet in aanmerking opleidingen:

• a.

  die een positieve beschikking van de Minister hebben ontvangen voor het verzorgen van een Associate-degreeprogramma binnen een hbo-bacheloropleiding; of

• b.

  waarvoor subsidie wordt verstrekt door een ander bestuursorgaan.

1

De opleiding heeft een van de onderstaande kwaliteitskenmerken van de NVAO:

• a.

  een toets nieuwe opleiding;

• b.

  een accreditatiebesluit; of

• c.

  een advies toets nieuwe opleiding, overeenkomstig artikel 5a.11 van de wet.

2

De nieuwe aanbieder heeft minimaal één jaar zonder onderbreking hoger onderwijs in de zin van de wet verzorgd, voorafgaand aan het jaar waarin de subsidie voor de eerste maal wordt verstrekt.

1

De opleiding voldoet aan de eisen van doelmatigheid, bedoeld in artikelen 6.2, eerste, derde en vierde lid, 7.3a, tweede lid, onder b, derde lid, en 7.17 van de wet.

2

Uit de Beleidsregel doelmatigheid hoger onderwijs (Stc. 2006, 131) zijn de criteria en de vereisten van toepassing waaraan het voorgenomen nieuwe onderwijsaanbod moet voldoen, met dien verstande dat voor de beoordeling op doelmatigheid:

• a.

  het besluit toets nieuwe opleiding niet op het moment van aanvraag overgelegd hoeft te worden indien dit niet beschikbaar is; en

• b.

  de aanvrager geen overleg hoeft te voeren met de daarvoor in aanmerking komende instellingen, als het gaat om een aanvraag voor een opleiding die niet is opgenomen in het Croho en die gelijktijdig in meer dan één gemeente wordt gevestigd.

3

Deze verplichting uit het tweede lid, onder b, vervalt eveneens bij een aanvraag om subsidie voor een reeds in het Croho geregistreerde opleiding die in een nieuwe gemeente wordt gevestigd.

1

De commissie adviseert de Minister over de selectie van opleidingen die in aanmerking komen voor deelname aan de experimenten.

2

De commissie houdt in het advies rekening met de volgende criteria:

• a.

  de kennis die de opleiding oplevert over de wijze waarop en de voorwaarden waaronder een open bestel in het hoger onderwijs kan worden ingericht;

• b.

  de mate waarin toelating van nieuwe opleidingen en nieuwe vestigingsplaatsen van bestaande opleidingen op dit terrein kunnen zorgen voor extra concurrentieprikkels in het onderwijsaanbod;

• c.

  de meerwaarde ten opzichte van de bestaande opleidingen van instellingen die zijn opgenomen in de bijlage bij de wet of het bereiken van doelgroepen die met het bestaande aanbod niet of onvoldoende worden bereikt;

• d.

  de spreiding van de opleidingen over de in het Croho aangegeven onderdelen;

• e.

  de spreiding van de opleidingen over driejarige bacheloropleidingen, vierjarige bacheloropleidingen en masteropleidingen;

• f.

  de spreiding van de opleidingen over nieuwe aanbieders en aangewezen instellingen; en

• g.

  de spreiding van de opleidingen over binnenlandse en buitenlandse aanbieders;

3

Voor opleidingen Small Business en Retailmanagement zijn uitsluitend de onderdelen a en b van het tweede lid van toepassing.

1

De aanvraag kan alleen worden ingediend door het bestuur van de rechtspersoon die voor die opleiding optreedt als instellingsbestuur als bedoeld in artikel 1.1, onder j, van de wet.

2

De aanvraag geschiedt met gebruikmaking van het aanvraagformulier deelname experimenten open bestel, of het aanvraagformulier experimenten open bestel small business en retailmanagement, die respectievelijk als bijlage 1 en 2 bij deze regeling zijn gevoegd en met toepassing van de artikelen 10 en 11.

1

Een aangewezen instelling met een opleiding die niet is opgenomen in het Croho levert de gegevens voor de aanvraag van een toets nieuwe opleiding als bedoeld in artikel 5a.11 van de wet.

2

Een aangewezen instelling met een opleiding waaraan accreditatie als bedoeld in artikel 18.27, 18.28 of 18.29 van de wet is verbonden, levert het goedgekeurde visitatierapport. Dit rapport wordt voor de toepassing van artikel 5 gelijkgesteld met een accreditatiebesluit. Indien dat rapport niet beschikbaar is, dan levert deze instelling de gegevens voor een aanvraag om accreditatie als bedoeld artikel 5a.9 van de wet.

3

Een nieuwe aanbieder zonder accreditatiebesluit of toets nieuwe opleiding voor de opleiding waarop de aanvraag is gericht, levert de gegevens voor de aanvraag van een advies toets nieuwe opleiding door de NVAO, waarbij artikel 5a.11 van de wet van overeenkomstige toepassing is.

4

De artikelen 5a.8 en 5a.9, achtste lid, van de wet zijn van overeenkomstige toepassing op de toetsen uit het eerste lid, tweede lid, tweede volzin, en derde lid.

1

De Minister verstrekt subsidie voor ten hoogste 40 opleidingen, waaronder ten hoogste vijf opleidingen Small Business en Retailmanagement.

2

In de aanvraagronde van 15 september 2007 subsidieert de Minister ten hoogste 25 opleidingen, waarvan ten hoogste drie op het terrein van Small Business en Retailmanagement. Het totale door de aanvragers opgegeven aantal studenten mag in de deze aanvraagronde niet meer dan 2500 studenten bedragen.

3

In de aanvraagronde van 15 juli 2007 mag het totale door de aanvragers opgegeven aantal studenten vermeerderd met het geschatte totale studenten uit de aanvraagronde van 15 september 2006 niet meer bedragen dan 4200 studenten.

4

Indien de totalen van de geschatte aantallen studenten de aantallen genoemd in lid 2 en 3 overschrijden, stelt de Minister naar rato van de overschrijding de maxima aantallen studenten per opleiding vast.

5

Indien meerdere aanvragen voorliggen die voldoen aan de criteria uit de artikelen 4 tot en met 7, kan de Minister een loting uitvoeren.

6

De loting, bedoeld in het vijfde lid, geschiedt door een notaris.

7

De notaris kent aan iedere opleiding willekeurig een lotnummer toe.

1

Afhankelijk van de opleiding is het bedrag per student zowel voor een hbo- als voor een wo-opleiding gelijk aan het bedrag per onderwijsvragende dat een hogeschool in het betreffende begrotingsjaar op grond van artikel 3.7 van het Bekostigingsbesluit WHW voor die opleiding zou ontvangen, vermeerderd met het quotiënt van het landelijk beschikbare huisvestingsdeel, bedoeld in artikel 3.12 van het Bekostigingsbesluit WHW, en de totale onderwijsvraag in het hoger beroepsonderwijs.

2

Op de indeling in de tarieven laag en hoog, bedoeld in artikel 3.7, tweede lid, van het Bekostigingsbesluit WHW is voor hbo-opleidingen bijlage 1 bij de Regeling bekostiging hoger onderwijs 2004 van toepassing. De indeling voor wo-opleidingen wordt door de Minister vastgesteld.

1

Jaarlijks wordt het bedrag ten behoeve van de bevoorschotting berekend als volgt:

• a.

  voor een opleiding waarvoor voor de eerste maal subsidie wordt gegeven wordt het geschatte aantal studenten vermenigvuldigd met een van de bedragen, bedoeld in artikel 14, en de uitkomst wordt vermenigvuldigd met de factor 1/3;

• b.

  voor het subsidiejaar volgend op het jaar waarop de opleiding is gestart wordt het aantal studenten dat op 1 oktober van het jaar voorafgaande aan het subsidiejaar is ingeschreven voor de door de Minister geselecteerde opleiding vermenigvuldigd met een van de bedragen, bedoeld in artikel 14, en de uitkomst wordt vermenigvuldigd met de factor 1 1/3; of

• c.

  Voor de overige subsidiejaren van een bacheloropleiding wordt het aantal studenten dat op 1 oktober van het jaar voorafgaande aan het subsidiejaar is ingeschreven voor de door de Minister geselecteerde opleiding vermenigvuldigd met een van de bedragen, bedoeld in artikel 14.

2

Het berekende bedrag, bedoeld in het eerste lid, kan worden vermeerderd of verminderd met het verschil tussen het bedrag van de bevoorschotting en de uitkomst van de berekening bedoeld in artikel 18, tweede lid.

3

Het berekende bedrag, bedoeld in het eerste lid, wordt uitgekeerd in een door de Minister te bepalen kasritme.

1

De aanvraag tot subsidievaststelling wordt ingediend binnen zes maanden na de beëindiging van de periode waarvoor subsidie voor een opleiding is verleend.

2

De aanvraag gaat vergezeld van een verslag van de activiteiten alsmede een financieel verslag.

3

Het verslag van de activiteiten geeft een overzicht van de werkzaamheden waarvoor de subsidie is verstrekt.

4

De verslagen, bedoeld in het tweede lid, bestrijken de gehele periode waarvoor de subsidie is verleend.

1

Het financiële verslag gaat vergezeld van een verklaring omtrent de getrouwheid, afgegeven door een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.

2

De accountantsverklaring bevat tevens een oordeel over de naleving door de subsidieontvanger van de subsidieverplichtingen, bedoeld in artikel 19 van deze regeling.

1

Het subsidiebedrag bestaat uit de som van de uitkomsten van de berekening per subsidiejaar als bedoeld in het tweede lid.

2

De berekening per subsidiejaar geschiedt als volgt:

• a.

  het aantal studenten dat op 1 oktober voorafgaande aan het subsidiejaar is ingeschreven voor een door de Minister geselecteerde opleiding wordt vermenigvuldigd met een van de bedragen, bedoeld in artikel 14, en de uitkomst wordt vermenigvuldigd met de factor 2/3; en

• b.

  het aantal studenten dat op 1 oktober van het subsidiejaar is ingeschreven voor een door de Minister geselecteerde opleiding wordt vermenigvuldigd met een van de bedragen, bedoeld in artikel 14, en de uitkomst wordt vermenigvuldigd met de factor 1/3.

1

Met ingang van de start van de opleiding waarvoor subsidie is verleend, zijn op de nieuwe aanbieder de wettelijke bepalingen over aangewezen instellingen van overeenkomstige toepassing.

2

Daarnaast is hetgeen bij of krachtens de onderstaande artikelen van de wet van overeenkomstige toepassing:

• a.

  artikel 1.6;

• b.

  artikel 2.6, vierde lid;

• c.

  de overige artikelen van hoofdstuk 7, met uitzondering van de artikelen 7.18, 7.19, 7.22; en

• d.

  artikel 10.3c.

3

Studenten die voor het eerst worden ingeschreven als bedoeld in artikel 7.32 van de wet kunnen alleen worden ingeschreven voor het eerste jaar van de opleiding.

4

De subsidieontvanger verleent de gegevens die naar het oordeel van de Minister nodig zijn voor het wetenschappelijk onderzoek en de monitoring van dit experiment.

5

In afwijking van het eerste en tweede lid zijn titel 3 van hoofdstuk 6 en paragraaf 4 en 4a van hoofdstuk 7 van de wet van toepassing op de opleiding van de subsidieontvanger zodra de Minister een positief besluit op de aanvraag heeft genomen.