Wet van 24 juni 2015, houdende regels omtrent windenergie op zee (Wet windenergie op zee)

1

Een aanvraag om een vergunning wordt ingediend met gebruikmaking van een middel, dat door Onze Minister beschikbaar wordt gesteld.

2

Een aanvraag om een vergunning wordt ingediend binnen de bij ministeriële regeling vastgestelde aanvraagperiode.

3

Bij ministeriële regeling kunnen twee of meer kavels worden aangewezen waarvoor een gebundelde aanvraag kan worden ingediend.

4

Een aanvraag bevat in ieder geval:

• a.

  een ontwerp voor het windpark;

• b.

  een tijdschema voor de bouw en exploitatie van het windpark;

• c.

  een raming van de kosten en opbrengsten;

• d.

  een lijst met de bij de bouw en exploitatie van het windpark betrokken partijen;

• e.

  een beschrijving van de kennis en ervaring van de betrokken partijen.

5

Bij ministeriële regeling worden regels gesteld over de wijze waarop een aanvraag wordt ingediend en over de gegevens en bescheiden die bij de aanvraag worden overgelegd.

6

Voor de behandeling van aanvragen om een vergunning worden kosten in rekening gebracht bij de aanvrager. Onze Minister stelt bij ministeriële regeling de hoogte van de kosten vast.

1

Een vergunning kan slechts worden verleend indien op grond van de aanvraag voldoende aannemelijk is dat de bouw en exploitatie van het windpark:

• a.

  uitvoerbaar is;

• b.

  technisch haalbaar is;

• c.

  financieel haalbaar is;

• d.

  gestart kan worden binnen de bij ministeriële regeling te bepalen perioden;

• e.

  economisch haalbaar is binnen het in de vergunning bepaalde tijdvak;

• f.

  voldoet aan het kavelbesluit.

2

Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld met betrekking tot de beoordelingscriteria, bedoeld in het eerste lid.

3

Onze Minister beslist tevens afwijzend op een aanvraag indien:

• a.

  de aanvraag niet voldoet aan het bepaalde bij of krachtens de artikelen 12a, eerste, tweede, vierde, vijfde en zesde lid en 14a, derde en vierde lid;

• b.

  aan de middellijke of onmiddellijke zeggenschap over de aanvrager onaanvaardbare risico’s verbonden zijn voor de openbare veiligheid, de voorzieningszekerheid of de leveringszekerheid van elektriciteit.

1

De verlening van een vergunning geschiedt met de toepassing van de:

• a.

  procedure met subsidieverlening,

• b.

  procedure van een vergelijkende toets,

• c.

  procedure van een vergelijkende toets met financieel bod, of

• d.

  procedure van een veiling.

2

Bij ministeriële regeling wordt, na overleg met Onze Minister van Financiën, bepaald welke procedure of procedures worden toegepast. Voorafgaand aan de keuze welke procedure of procedures worden toegepast, onderzoekt Onze Minister de marktcondities.

3

Indien aanvragen voor een vergunning voor meerdere procedures kunnen worden ingediend, wordt bij ministeriële regeling, na overleg met Onze Minister van Financiën, bepaald in welke volgorde de behandeling van de aanvragen plaatsvindt. Bij ministeriële regeling kan, na overleg met Onze Minister van Financiën, worden bepaald dat een aanvrager uitsluitend voor één procedure een aanvraag kan indienen.

4

Bij ministeriële regeling kan worden bepaald wanneer sprake is van één aanvraag.

1

In een vergunning wordt bepaald:

• a.

  voor welk tijdvak de vergunning geldt;

• b.

  voor welk kavel de vergunning geldt;

• c.

  binnen welke tijdvakken nadat de vergunning onherroepelijk is geworden, de in de vergunning aangegeven activiteiten dienen te worden verricht.

2

Het tijdvak, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, is passend bij de te verwachten levensduur van een windpark en het specifieke gebied waarop de vergunning betrekking heeft, maar ten hoogste 40 jaar.

3

Onze Minister kan aan een vergunning voorwaarden en voorschriften verbinden.

4

Onze Minister kan ontheffing verlenen van het eerste lid, onderdeel c. Aan de ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden en de ontheffing kan onder beperkingen worden verleend.

5

Het is verboden te handelen in strijd met de vergunning, de daaraan verbonden voorwaarden en voorschriften, alsmede de ontheffing, bedoeld in het vierde lid, en de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen.

1

De vergunning wordt onder de opschortende voorwaarde verleend dat de houder van een vergunning als zekerheid voor de bouw van een windpark op zee een waarborgsom of een bankgarantie heeft verstrekt.

2

Bij ministeriële regeling worden nadere regels gesteld over:

• a.

  de hoogte van de waarborgsom of de bankgarantie;

• b.

  de termijn waarbinnen de waarborgsom of de bankgarantie moet zijn verstrekt;

• c.

  de periode waarvoor de waarborgsom of de bankgarantie moet worden verstrekt.

3

Indien niet tijdig aan de krachtens het tweede lid gestelde voorwaarden is voldaan, wordt de vergunning voor de desbetreffende kavel verleend aan de aanvrager die als eerstvolgende voor verlening van de vergunning in aanmerking komt.

4

De waarborgsom of de bankgarantie wordt tot een bij ministeriële regeling te bepalen hoogte verbeurd indien een houder van een vergunning de in de vergunning aangegeven activiteiten niet binnen de desbetreffende tijdvakken heeft verricht.

1

De houder van een vergunning kan de vergunning met schriftelijke toestemming van Onze Minister op een ander doen overgaan.

2

Aan een toestemming kunnen voorschriften worden verbonden en een toestemming kan onder beperkingen worden verleend.

3

Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op een aanvraag om een besluit houdende toestemming tot de overdracht van de vergunning, bedoeld in het eerste lid.

4

Indien de termijn voor het stellen van een zekerheid als bedoeld in artikel 15a nog niet is verstreken, verleent Onze Minister geen toestemming indien de beoogde vergunninghouder geen zekerheid heeft gesteld die voldoet aan het bepaalde bij of krachtens artikel 15a.

1

Onze Minister kan een vergunning wijzigen of intrekken, indien:

• a.

  de bij de aanvraag verstrekte gegevens of bescheiden zodanig onjuist of onvolledig blijken, dat op de aanvraag een andere beslissing zou zijn genomen, als bij de beoordeling daarvan de juiste omstandigheden volledig bekend waren geweest,

• b.

  de activiteiten waarvoor de vergunning geldt niet langer worden uitgevoerd,

• c.

  de subsidie die op grond van artikel 3 van de Kaderwet EZ-subsidies is verleend, is ingetrokken of

• d.

  dit wordt gerechtvaardigd door een wijziging in de technische of financiële mogelijkheden van de houder.

2

Onze Minister kan een vergunning intrekken, indien

• a.

  niet overeenkomstig het kavelbesluit is of wordt gehandeld,

• b.

  niet overeenkomstig de vergunning is of wordt gehandeld of

• c.

  de regels op grond van deze wet of de Omgevingswet voor de activiteiten waarvoor de vergunning geldt niet worden nageleefd.

3

Onze Minister gaat niet over tot intrekking op grond van het tweede lid, dan nadat hij de houder schriftelijk heeft gewaarschuwd en de situatie die aanleiding geeft tot intrekking zich blijft voordoen of opnieuw voordoet.

4

Onze Minister kan een vergunning op aanvraag van de houder wijzigen of intrekken.

5

De vergunning vervalt van rechtswege:

• a.

  als de houder een natuurlijke persoon is, met ingang van de dag na die waarop die persoon is overleden;

• b.

  als de houder een rechtspersoon is, met ingang van de dag na die waarop de rechtspersoon heeft opgehouden te bestaan.

1

Dit artikel is van toepassing op het houden van een vergunning door meer dan één natuurlijke persoon of rechtspersoon.

2

Bij de aanvraag om een vergunning worden de personen gezamenlijk als aanvrager van de vergunning beschouwd. Na verlening worden zij gezamenlijk als houder van de vergunning beschouwd.

3

Artikel 16 is van overeenkomstige toepassing als een van de personen zijn aandeel in de vergunning op een ander wil doen overgaan.

4

In afwijking van artikel 17, vijfde lid, vervalt de vergunning niet als één van de houders die een natuurlijke persoon is, overlijdt dan wel één van de houders die een rechtspersoon is, ophoudt te bestaan, maar wordt de vergunning gehouden door de overblijvende medehouders.

1

Onze Minister verleent de vergunning aan de aanvrager aan wie subsidie wordt verleend.

2

Onze Minister beslist op aanvragen gelijktijdig met de beslissing op de aanvragen voor subsidie.

1

Onze Minister verleent de vergunning aan de aanvrager van wie de aanvraag het hoogst is gerangschikt.

2

Onze Minister betrekt bij de rangschikking in ieder geval:

• a.

  de zekerheid van realisatie van het windpark;

• b.

  de bijdrage van het windpark aan de energievoorziening.

3

Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld aan de criteria, bedoeld in het tweede lid, en kunnen aanvullende criteria worden vastgesteld die bij de rangschikking worden betrokken.

4

Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over de onderlinge weging van de rangschikkingscriteria.

1

Onze Minister verleent de vergunning aan de aanvrager van wie de aanvraag het hoogst is gerangschikt.

2

Onze Minister betrekt bij de rangschikking in ieder geval:

• a.

  de hoogte van het financiële bod;

• b.

  de zekerheid van realisatie van het windpark;

• c.

  de bijdrage van het windpark aan de energievoorziening.

3

Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld aan de criteria, bedoeld in het tweede lid, en kunnen aanvullende criteria worden vastgesteld die bij de rangschikking worden betrokken.

4

Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over de onderlinge weging van de rangschikkingscriteria.

1

Bij ministeriële regeling worden, na overleg met Onze Minister van Financiën, regels gesteld over de toepassing en uitvoering van de procedure van veiling.

2

De in het eerste lid bedoelde regels hebben in elk geval betrekking op:

• a.

  de wijze waarop een bod wordt uitgebracht;

• b.

  de eisen die aan een geldig bod worden gesteld;

• c.

  de gevallen waarin biedingen ongeldig kunnen worden verklaard;

• d.

  maatregelen ten behoeve van een ongestoord en eerlijk verloop van de veiling;

• e.

  de zekerheidstelling dat een bod gestand wordt gedaan of kosten en schade kunnen worden verhaald;

• f.

  de bij veiling toe te passen methode ter vaststelling van het bod waarvan de uitbrenger in aanmerking komt voor verlening van de vergunning;

• g.

  de eisen die gesteld worden met betrekking tot de wijze van betaling en het tijdstip waarop degene aan wie de vergunning wordt verleend deze betaling moet hebben verricht.

3

Een aanvrager verstrekt als zekerheid voor de betaling van het bod een waarborgsom of een bankgarantie ter grootte van een bij ministeriële regeling vast te stellen bedrag.

4

De zekerheid wordt verstrekt voor de periode tot:

• a.

  in geval van afwijzing van de aanvraag, het tijdstip van de afwijzing;

• b.

  in geval van niet in behandeling nemen van de aanvraag, het tijdstip van het besluit om de aanvraag niet te behandelen;

• c.

  in geval van toewijzing van de aanvraag, het tijdstip waarop het bod volledig is betaald.

1

Onze Minister verleent de vergunning aan de aanvrager met het hoogste bod.

2

Onze Minister beslist op de aanvragen binnen 13 weken na afloop van de procedure van veiling, bedoeld in artikel 25e, en kan deze termijn eenmaal met ten hoogste 13 weken verlengen.