Besluit van de secretaris-generaal van 7 april 2021, (nr. 2021-63950) houdende vaststelling van het Organisatiebesluit van de Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021

1

Er is een directieteam DGBD.

• a.

  Het directieteam overlegt regelmatig over:

  • i.

    de hoofdlijnen van beleidsontwikkeling en -uitvoering van het DGBD en geeft richting en sturing aan het DGBD, waarbij de DGBD de eindverantwoordelijkheid draagt;

  • ii.

    de richting en aansturing van:

    • 1.

      het primaire proces/de uitvoering;

    • 2.

      de controlfunctie; en

    • 3.

      de bedrijfsvoering;

  • iii.

    de beleidscyclus; en

  • iv.

    besluitvorming over kaderstelling (vaststellen op welke wijze rijksbrede en departementale kaders voor het DGBD worden vertaald naar uitvoeringsbeleid en implementatie).

• b.

  Deelnemers aan het directieteam zijn:

  • i.

    de DGBD (voorzitter), de pDGBD, alle algemeen directeuren primair proces van het DGBD, hoofddirecteur Control & Financiën, hoofddirecteur Fiscale en Juridische Zaken, directeur Uitvoerings- en Handhavingsbeleid en de directeur concerndirectie Organisatie en Personeel;

  • ii.

    Agendalid en standing invitation: overige directeuren van de concerndirecties;

  • iii.

    Agendalid: directeuren ressorterend onder de pDGBD.

2

Er is een concernstaf.

• a.

  De concernstaf overlegt regelmatig over de richting en aansturing van de concerndirecties en het bevorderen van synergie.

• b.

  Deelnemers aan de concernstaf zijn de DGBD (voorzitter), de pDGBD, directeur Control & Financiën, (hoofd)directeuren concerndirecties.

3

Er is een pDG-staf.

• a.

  De pDG-staf overlegt regelmatig over de richting en aansturing van de Corporate Diensten/SSO’s.

• b.

  Deelnemers aan de pDG-staf zijn de pDGBD (voorzitter), alle directeuren Corporate Diensten/SSO’s, directeur investeringsagenda, controller.

1

De directie Toeslagen staat onder leiding van een algemeen directeur.

2

De directie Toeslagen heeft de volgende hoofdtaken:

• a.

  het juist, tijdig en rechtmatig toekennen van toeslagen, die niet (semi)automatisch gedaan kunnen worden;

• b.

  het waarmaken van de geformuleerde beloftes richting toeslaggerechtigden;

• c.

  het (dagelijks) managen van de eigen operatie door het organiseren van het reguliere werk, het reageren op verstoringen en problemen en het zorgen voor kwaliteitsbeheersing, voorraadbeheer en capaciteitsmanagement;

• d.

  het (systematisch) zoeken naar mogelijkheden om bestaande processen structureel te verbeteren en vernieuwen om te komen tot een optimale uitvoering;

• e.

  in samenspraak met het directoraat-generaal Belastingdienst/FIOD en Functioneel Parket signalen van oneigenlijk gebruik en misbruik in de strafrechtketen brengen.

3

De directie Toeslagen bestaat uit de volgende subdirecties¹In het O&F-rapport genoemd: Directie Interactie en Dienstverlening resp. Directie Operatie en afdelingen:

• a.

  de Afdeling Vaktechniek en Directieondersteuning, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en die is onderverdeeld in teams, die elk onder leiding staat van een teamleider;

• b.

  de Afdeling Support, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en die is onderverdeeld in teams, die elk onder leiding staat van een teamleider, en het Programmamanagementbureau;

• c.

  de subdirectie Interactie en Dienstverlening, die onder leiding staat van een directeur en die bestaat uit de volgende afdelingen:

  • i.

    de afdeling Burgerinteractie & Dienstverlening, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en die is onderverdeeld in teams, die elk onder leiding staat van een teamleider;

  • ii.

    de afdeling Digitaal, die onder leiding staat van een afdelingshoofd;

  • iii.

    de afdeling Telefonie, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en die is onderverdeeld in teams, die elk onder leiding staat van een teamleider;

• d.

  de subdirectie Operatie, die onder leiding staat van een directeur en die bestaat uit de volgende afdelingen:

  • i.

    de afdeling Operatieregie, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en die is onderverdeeld in teams, die elk onder leiding staat van een teamleider;

  • ii.

    de afdeling Uitval/Uitworp, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en die is onderverdeeld in teams, die elk onder leiding staat van een teamleider;

  • iii.

    de afdeling Massaal Proces, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en die is onderverdeeld in teams, die elk onder leiding staat van een teamleider;

  • iv.

    de afdeling Toezicht, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en die is onderverdeeld in teams, die elk onder leiding staat van een teamleider;

  • v.

    de afdeling Bezwaar & Beroep, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en die is onderverdeeld in teams, die elk onder leiding staat van een teamleider;

  • vi.

    de afdeling Vraag & Objectadministratie, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en die is onderverdeeld in teams, die elk onder leiding staat van een teamleider.

4

Een van de directeuren, bedoeld in het derde lid, vervult tevens de rol van plaatsvervangend algemeen directeur.

1

De directie Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen staat onder leiding van een directeur.

2

De directie Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen heeft de volgende taken:

• a.

  het toekennen van herstelregelingen;

• b.

  het afhandelen van alle verzoeken die verband houden of kunnen houden met de toekenning van herstelregelingen;

• c.

  het waarmaken van de geformuleerde beloftes richting gedupeerden;

• d.

  het (dagelijks) managen van de eigen operatie door het organiseren van het reguliere werk, het reageren op verstoringen en problemen en het zorgen voor kwaliteitsbeheersing, voorraadbeheer en capaciteitsmanagement;

• e.

  het (systematisch) zoeken naar mogelijkheden om bestaande processen structureel te verbeteren en vernieuwen om te komen tot een optimale uitvoering.

3

De directie Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen bestaat uit de volgende clusters:

• a.

  Cluster Staf, dat onder leiding staat van een clusterdirecteur;

• b.

  Cluster Service, dat onder leiding staat van een clustermanager;

• c.

  Cluster Kinderopvangtoeslag, dat onder leiding staat van een clusterdirecteur;

• d.

  Cluster Nieuwe Regelingen, dat onder leiding staat van een programmadirecteur;

• e.

  Cluster Bezwaar, Beroep en Ingebrekestellingen & Werkelijke Schade, dat onder leiding staat van een clustermanager;

• f.

  Programma Human Resources, dat onder leiding staat van een programmadirecteur.

4

De clusterdirecteur, bedoeld in het derde lid, onder a, is tevens de plaatsvervangend directeur van de directie Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen.

5

De clusterdirecteuren, de clustermanagers en de programmadirecteuren, bedoeld in het derde en vierde lid, worden in hun mandaat gelijkgesteld aan afdelingshoofden in de zin van het Mandaatbesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021.

1

De directie Strategie, Recht & Beleid staat onder leiding van een directeur, tevens plaatsvervangend directeur-generaal Toeslagen.

2

De directie Strategie Recht & Beleid heeft de volgende taken:

• a.

  bijdragen aan een toeslagenbeleid dat tegemoet komt aan de behoeften van toeslaggerechtigden, goed uitvoerbaar is en aansluit bij de wet en algemene rechtsbeginselen;

• b.

  het namens de directeur-generaal vervullen van de rol van opdrachtnemer voor de opdrachtgevers;

• c.

  het als kaderstellende directie samen met de uitvoerende directies vertalen van besluiten naar uitvoeringskaders en het bewaken van de eenheid van beleid en uitvoering;

• d.

  het coördineren van de inhoudelijke bijdrage van het directoraat-generaal aan het parlementaire proces, waaronder de regievoering op het schrijven van Kamerbrieven en het beantwoorden van Kamervragen namens het directoraat-generaal.

3

De directie Strategie, Recht & Beleid bestaat uit de volgende afdelingen:

• a.

  de afdeling Strategie, Toekomst & Herstel, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd;

• b.

  de afdeling Juridische Zaken en Vaktechniek, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd;

• c.

  de afdeling Uitvoeringsbeleid, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd.

4

Een van de afdelingshoofden, bedoeld in het derde lid, vervult tevens de rol van plaatsvervangend directeur.

1

De directie Mensen, Middelen & Communicatie staat onder leiding van een directeur.

2

De directie Mensen, Middelen & Communicatie:

• a.

  ondersteunt de directeur-generaal Toeslagen bij alle verantwoordelijkheden op het vlak van bedrijfsvoering om zo bij te dragen aan het realiseren van de inrichtings-, uitvoerings- en ontwikkelopgave van het directoraat-generaal Toeslagen; en

• b.

  is daartoe kaderstellend en ondersteunend en heeft daarbij de volgende taakgebieden:

  • i.

    Personeel;

  • ii.

    Organisatieontwikkeling;

  • iii.

    Communicatie;

  • iv.

    Huisvesting;

  • v.

    Informatiehuishouding en informatiebeheer;

  • vi.

    Integrale veiligheid;

  • vii.

    Planning & Control, HR-control/formatiebeheer en interne beheersing;

  • viii.

    Inkoop.

3

De directie Mensen, Middelen & Communicatie bestaat uit de volgende afdelingen:

• a.

  de afdeling Mensen, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en is onderverdeeld in een aantal clusters, waarvan cluster HR Advies en Realisatie onder leiding staat van een manager, tevens plaatsvervangend afdelingshoofd;

• b.

  de afdeling Middelen, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en is onderverdeeld in een aantal clusters, waarvan cluster Bedrijfsvoering onder leiding staat van een manager, tevens plaatsvervangend afdelingshoofd;

• c.

  de afdeling Communicatie, die onder leiding staat van een afdelingshoofd en is onderverdeeld in een aantal clusters, die elk onder leiding staat van een manager, waarvan één tevens de rol heeft van plaatsvervangend afdelingshoofd.

4

Het afdelingshoofd Mensen, bedoeld in het derde lid, onderdeel a, vervult tevens de rol van plaatsvervangend directeur.

5

De managers, bedoeld in het derde lid, worden in hun mandaat gelijkgesteld aan teamleiders in de zin van het Mandaatbesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021.

1

De directie Informatiestromen & Digitale Ontwikkeling staat onder leiding van een directeur.

2

De directie Informatiestromen & Digitale Ontwikkeling heeft de taken behorende bij de CIO-Office.

3

De directie Informatiestromen & Digitale Ontwikkeling bestaat uit de volgende teams:

• a.

  het team Change, dat onder leiding staat van een manager;

• b.

  het team CIO Office, dat onder leiding staat van een manager.

4

Een van de managers, bedoeld in het derde lid, vervult tevens de rol van plaatsvervangend directeur.

1

De directie Control & Risk staat onder leiding van een directeur.

2

De directie Control & Risk heeft de volgende hoofdtaken:

• a.

  het zelfstandig uitvoeren van de Toeslagenbrede (business en financiële) control;

• b.

  het bewaken en het voeren van regie op de P&C-cyclus en bijdragen aan de departementale P&C-cyclus;

• c.

  het bewaken van de rijksbrede en departementale kaders voor de financiën, control, financieel en materieel beheer;

• d.

  onafhankelijk gevraagd en ongevraagd signaleren en adviseren (m.b.t. geld, formatie en bezetting, data en doelmatigheid);

• e.

  interne beheersing, coördinatie richting de Accountantsdienst Rijk en – via de directie Financieel-Economische Zaken – de Algemene Rekenkamer;

• f.

  het ontwikkelen, beheren en monitoren van het geheel van de control frameworks en overige systemen voor de diverse vormen van control en kwaliteitsborging binnen het directoraat-generaal als geheel;

• g.

  het opstellen van een integrale Strategische Risicoanalyse en de verdere borging van risicomanagement binnen het directoraat-generaal;

• h.

  het beleggen van budgetverantwoordelijkheid;

• i.

  ontwikkelen en beheren van normen voor inrichting van de AO/IC-organisatie, in samenwerking met de directie Financieel-Economische Zaken en directoraat-generaal/directie Bedrijfsvoering;

• j.

  het afstemmen met de (concern)controller van het Ministerie van Financiën, de directie Financieel-Economische Zaken en het directoraat-generaal Belastingdienst/concerndirectie Control en Financiën.

3

De directie Control & Risk bestaat uit de volgende clusters die ieder onder functionele leiding staan van een clustercoördinator:

• a.

  het cluster DG-control;

• b.

  het cluster DO-control;

• c.

  het cluster Kennis Organisatie, Proces & Risk.

4

Een van de clustercoördinatoren vervult tevens de rol van plaatsvervangend directeur.

1

De directie Business Ontwikkeling staat onder leiding van een programmadirecteur.

2

De directie draagt de zorg voor integrale regie, samenhang en ondersteuning voor de ontwikkelopgaven van het directoraat-generaal en heeft daarbij de volgende hoofdtaken:

• a.

  het op basis van opdracht adviseren, aanjagen en ondersteunen bij de veranderopgaven van het directoraat-generaal, die project- of programmamatig worden opgepakt;

• b.

  het – in opdracht – opzetten en aansturen van deze programma’s en projecten gericht op de verdere ontwikkeling van het directoraat-generaal’

• c.

  het voorzien in voldoende kwalitatief hoogwaardige interne capaciteit op het terrein van project- of programmamanagement om invulling te kunnen geven aan de projecten en programma’s voor het directoraat-generaal.

1

Het Bureau DG staat onder leiding van een afdelingshoofd.

2

Het Bureau DG heeft de volgende hoofdtaken:

• a.

  Bestuursadvisering;

• b.

  Procescoördinatie- en organisatie;

• c.

  Bestuursondersteuning.

3

Het Bureau DG bestaat uit de volgende clusters:

• a.

  het cluster Toeslagen Regulier, dat onder leiding staat van het afdelingshoofd;

• b.

  het cluster Toeslagen Herstel, dat onder leiding staat van een teamleider.

4

De teamleider, bedoeld in het derde lid, onderdeel b, vervult tevens de rol van plaatsvervangend afdelingshoofd.

5

Het afdelingshoofd, bedoeld in het eerste en derde lid, onderdeel a, wordt in het mandaat gelijkgesteld aan een afdelingshoofd in de zin van het Mandaatbesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane 2021.

1

Het DGD bestaat uit de volgende organisatieonderdelen:

• a.

  Douane Landelijk Kantoor, dat bestaat uit de volgende onderdelen:

  • i.

    Handhavingsbeleid, dat onder leiding staat van een directeur. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider. Een van de teamleiders¹In het O&F-rapport genoemd plv. directeur. vervult daarbij de rol van plaatsvervangend directeur;

  • ii.

    Bedrijfsvoering, dat onder leiding staat van een directeur. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider. Een van de teamleiders²In het O&F-rapport genoemd plv. directeur. vervult daarbij de rol van plaatsvervangend directeur;

  • iii.

    Informatiemanagement, dat onder leiding staat van een directeur. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider. Een van de teamleiders³In het O&F-rapport genoemd plv. directeur. vervult daarbij de rol van plaatsvervangend directeur Informatiemanagement;

  • iv.

    Operaties, dat onder leiding staat van een directeur. Het onderdeel bestaat uit een aantal teams, elk onder leiding van een teamleider. Een van de teamleiders⁴In het O&F-rapport genoemd plv. directeur. vervult daarbij de rol van plaatsvervangend directeur;

  • v.

    Douane Centrale Processen, dat onder leiding staat van een directeur. Het onderdeel bestaat uit diverse teams onder leiding van een teamleider, waarbij één van de teamleiders tevens de rol heeft van plaatsvervangend afdelingshoofd Douane Centrale Processen;

  • vi.

    Bureau DG, dat onder leiding staat van een hoofd;

• b.

  De directie Finance & Control, die onder leiding staat van een directeur. Het onderdeel bestaat uit de volgende afdelingen, elk onder leiding van een afdelingshoofd:

  • i.

    Concern Control, die is onderverdeeld in teams en onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider, waarbij het afdelingshoofd de rol van plaatsvervangend directeur vervult;

  • ii.

    Business Control, die is onderverdeeld in teams en onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

  • iii.

    Financial Control & Business Intelligence, die is onderverdeeld in teams en onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider;

  • iv.

    Risk & Compliance, die is onverdeeld in teams en onder leiding staan van het afdelingshoofd of een teamleider.

• c.

  Het Bureau Veiligheid & Integriteit, dat onder leiding staat van een hoofd. Het Bureau Veiligheid & Integriteit is onderverdeeld in onderdelen en staan onder leiding van het hoofd of een teamleider.

• d.

  Acht regiokantoren, die onder leiding staan van de onder lid 1 a. iv. genoemde directeur, te weten:

  • i.

    Regiokantoor Douane Amsterdam, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd⁵In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. , een plaatsvervangend afdelingshoofd⁶In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. en een hoofd. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

  • ii.

    Regiokantoor Douane Arnhem, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd⁷In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. en een plaatsvervangend afdelingshoofd⁸In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. . Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

  • iii.

    Regiokantoor Douane Breda, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd⁹In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. een plaatsvervangend afdelingshoofd¹⁰In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. en een hoofd. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

  • iv.

    Regiokantoor Douane Eindhoven, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd¹¹In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. en een plaatsvervangend afdelingshoofd¹²In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. . Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

  • v.

    Regiokantoor Douane Groningen, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd¹³In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. en een plaatsvervangend afdelingshoofd¹⁴In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. . Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

  • vi.

    Regiokantoor Douane Rotterdam Haven, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd¹⁵In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. , een plaatsvervangend afdelingshoofd¹⁶In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. en een hoofd. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

  • vii.

    Regiokantoor Douane Schiphol Cargo, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd¹⁷In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. , een plaatsvervangend afdelingshoofd¹⁸In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. en een hoofd. Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider;

  • viii.

    Regiokantoor Douane Schiphol Passagiers, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd¹⁹In het O&F-rapport genoemd regiodirecteur. en een plaatsvervangend afdelingshoofd²⁰In het O&F-rapport genoemd plv. regiodirecteur. . Het onderdeel bestaat uit diverse teams, elk onder leiding van een teamleider.

• e.

  Twee landelijke onderdelen, die onder leiding staan van een directeur, te weten:

  • i.

    Douane Landelijk Tactisch Centrum, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd²¹In het O&F-rapport genoemd directeur. , een plaatsvervangend afdelingshoofd²²In het O&F-rapport genoemd plv. directeur. en een hoofd. Het onderdeel bestaat uit diverse teams onder leiding van een teamleider;

  • ii.

    Douane Landelijke Service Organisatie, dat onder leiding staat van een afdelingshoofd²³In het O&F-rapport genoemd directeur. . Het onderdeel bestaat uit diverse teams onder leiding van een teamleider, waarbij één teamleider tevens de rol heeft van plaatsvervangend afdelingshoofd.

2

Er is een Managementteam Douane.

• a.

  Het Managementteam Douane is verantwoordelijk voor het realiseren van de doelen en de uitvoering van taken en opdrachten en geeft richting aan de sturing van het DGD, waarbij de DGD eindverantwoordelijkheid draagt.

• b.

  Het Managementteam Douane bestaat uit de DGD (voorzitter), de directeuren genoemd in het eerste lid, onder a, i. tot en met iv, het hoofd genoemd in het eerste lid, onder a, subonderdeel vi, en de directeur genoemd in het eerste lid, onder b.

3

Eén van de in het tweede lid onder b genoemde directeuren vervult tevens de rol van de plaatsvervangend DG Douane.

1

De directie Juridische Zaken (DJZ) van het Ministerie van Financiën heeft tot taak het voorbereiden van regelgeving op het gebied van het Organisatiebesluit en het Mandaatbesluit Directoraten-Generaal Belastingdienst, Toeslagen en Douane.

2

De DGBD, de DGTSL en de DGD, ieder voor zover het hen aangaat, zijn verantwoordelijk voor een juiste, volledige en tijdige aanlevering aan de directie Juridische Zaken van de gegevens die een goed beheer van dit besluit mogelijk maken.

3

Het beheer en de aanlevering van gegevens geschieden met inachtneming van de desbetreffende (richtlijnen inzake) administratieve organisatiebeschrijvingen.