Wet van 22 augustus 2022, houdende regels voor het in rekening brengen van een vrachtwagenheffing voor het rijden met een vrachtwagen op aangewezen wegvakken (Wet vrachtwagenheffing)

Wet vrachtwagenheffing

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben dat het wenselijk is dat om, mede gelet op Richtlijn 1999/62/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 1999 betreffende het in rekening brengen van het gebruik van bepaalde infrastructuurvoorzieningen aan zware vrachtwagens (PbEG 1999, L 187) een vrachtwagenheffing in te voeren met het oog op een gelijk speelveld voor buitenlandse en Nederlandse houders van vrachtwagens, in verband daarmee de belasting zware motorrijtuigen af te schaffen, de motorrijtuigenbelasting voor vrachtwagens te verlagen en gelden te bestemmen voor innovatie en verduurzaming van de vervoerssector;

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze

Hoofdstuk

1

Algemene bepalingen

Artikel

1

(begripsbepalingen)

Voor de toepassing van deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

  • boordapparatuur: boordapparatuur als bedoeld in artikel 1 van de Wet implementatie EETS-richtlijn;

  • dienstaanbieder: hoofddienstaanbieder of EETS-aanbieder;

  • dienstverleningsovereenkomst: overeenkomst als bedoeld in artikel 8, eerste lid;

  • EETS-aanbieder: EETS-aanbieder als bedoeld in artikel 1 van de Wet implementatie EETS-richtlijn;

  • euro-emissieklasse: emissieklasse EURO 0, EURO I, EURO, II, EURO III, EURO IV of EURO V als bedoeld in bijlage 0 bij Richtlijn 1999/62/EG van het Europees Parlement en de Raad van 17 juni 1999 betreffende het in rekening brengen van het gebruik van bepaalde infrastructuurvoorzieningen aan zware vrachtvoertuigen (PbEG 1999, L 187), of emissieklasse EURO VI als bedoeld in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 595/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2009 betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen en motoren met betrekking tot emissies van zware bedrijfsvoertuigen (Euro VI) en de toegang tot reparatie- en onderhoudsinformatie, tot wijziging van Verordening (EG) nr. 715/2007 en Richtlijn 2007/46/EG en tot intrekking van de Richtlijnen 80/1269/EEG, 2005/55/EG en 2005/78/EG (PbEU 2009, L 188);

  • fysieke leefomgeving: fysieke leefomgeving als bedoeld in artikel 1.2, tweede lid, van de Omgevingswet;

  • hoofddienstaanbieder: toldienstaanbieder als bedoeld in artikel 1 van de Wet implementatie EETS-richtlijn;

  • houder: houder als bedoeld in artikel 1 van de Wet implementatie EETS-richtlijn:

    • a.

      op wiens naam een vrachtwagen is gesteld in het kentekenregister;

    • b.

      die een vrachtwagen waarvoor geen kenteken is opgegeven, feitelijk ter beschikking heeft;

    • c.

      op wiens naam een vrachtwagen is gesteld in een buitenlands register betreffende aldaar geregistreerde motorrijtuigen, de registratie betreffende motorrijtuigen gebezigd ten behoeve van de strijdkrachten, bijgehouden door Onze Minister van Defensie, alsmede enig andere registratie betreffende motorrijtuigen, waarvan hij gerechtigd is deze in Nederland te voeren;

  • kentekenregister: register als bedoeld in artikel 42 van de Wegenverkeerswet 1994;

  • Onze Minister: Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat;

  • toegestane maximum massa: het gewicht van een vrachtwagen vermeerderd met het voor de vrachtwagen toegestane maximum gewicht aan lading;

  • toezichthouder: degene die is aangewezen op grond van artikel 14, eerste lid;

  • Uitvoeringsverordening (EU) 2020/204: Uitvoeringsverordening (EU) 2020/204 van de Commissie van 28 november 2019 inzake gedetailleerde verplichtingen van aanbieders van de Europese elektronische tolheffingsdienst, de minimuminhoud van de gebiedsverklaring van de Europese elektronische tolheffingsdienst, elektronische interfaces en eisen voor interoperabiliteitsonderdelen, en tot intrekking van Beschikking 2009/750/EG (PbEU 2020, L 43);

  • Verordening (EU) 2018/858: Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2019 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 en tot intrekking van Richtlijn 2007/46/EG (PbEU 2018, L 151);

  • vrachtwagen: motorrijtuig als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Wegenverkeerswet 1994 of een samenstel van voertuigen bedoeld of gebruikt voor het vervoer over de weg van goederen, waarvan de toegestane maximum massa meer dan 3.500 kilogram is;

  • vrachtwagenheffing: heffing als bedoeld in artikel 2, eerste lid;

  • weg: weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994;

  • wegbeheerder:

    • a.

      Onze Minister voor wegen onder beheer van het Rijk;

    • b.

      gedeputeerde staten voor wegen onder beheer van een provincie;

    • c.

      het algemeen bestuur voor wegen onder het beheer van het waterschap of, krachtens besluit van het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur;

    • d.

      het college van burgemeester en wethouders of, krachtens besluit van hen, een door hen ingestelde bestuurscommissie voor andere wegen;

  • wegvak: specifiek aangeduide weg of deel van die weg.

Hoofdstuk

2

Vrachtwagenheffing

Artikel

2

(betalingsplichtige en belastbaar feit)

Artikel

3

(vrijstelling of ontheffing)

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Hoofdstuk

3

Tarieven

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Hoofdstuk

4

Betaling en invordering

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Hoofdstuk

5

Hoofddienstaanbieder

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Hoofdstuk

6

Terugsluis

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Hoofdstuk

7

Handhaving

Artikel

14

(toezicht)

Artikel

15

(bestuurlijke boete voor een overtreding)

Artikel

16

(hoogte bestuurlijke boete)

Artikel

17

(stilhouden en voorlopige maatregelen)

Artikel

18

(kwijtschelden bestuurlijke boete)

Onze Minister scheldt de bestuurlijke boete in ieder geval kwijt als degene aan wie de boete is opgelegd bezwaar tegen de bestuurlijke boete maakt en:

  • a.

    aannemelijk maakt dat tegen zijn wil door een ander van de vrachtwagen gebruik is gemaakt en dat hij dit gebruik redelijkerwijs niet heeft kunnen voorkomen; of

  • b.

    een vrijwaringsbewijs als bedoeld in artikel 1 van het Kentekenreglement of een verklaring als bedoeld in de artikelen 31 tot en met 33 van het Kentekenreglement overlegt waaruit blijkt dat hij ten tijde van de opgelegde heffing geen houder meer was van de betrokken vrachtwagen.

Hoofdstuk

8

Bezwaar en beroep

Artikel

19

(schorsende werking bezwaar en beroep tegen boete ex art. 15)

Als bezwaar wordt gemaakt of beroep wordt ingesteld tegen de beschikking tot het opleggen van de bestuurlijke boete, bedoeld in artikel 15, eerste lid, en die beschikking is niet bekendgemaakt met toepassing van artikel 17, tweede lid, wordt de werking van die beschikking geschorst totdat die onherroepelijk is.

Artikel

20

(opkomen tegen beschikking die direct is ingevorderd)

Het bezwaar en beroep tegen de beschikking tot het opleggen van een bestuurlijke boete die is bekendgemaakt met toepassing van artikel 17, tweede lid, richt zich ook tegen de voorlopige maatregel, bedoeld in artikel 17, derde lid.

Hoofdstuk

9

Gegevensbescherming

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Hoofdstuk

10

Wijziging andere wetten

Artikel

26

(wijziging Invorderingswet 1990)

Wijzigt de Invorderingswet 1990.

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

28

(wijziging Wegenwet)

Wijzigt de Wegenwet.

Hoofdstuk

11

Slotbepalingen

Artikel

33

(spoedregeling)

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

34

(evaluatie)

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

35

(overgangsrecht)

Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden

Artikel

36

(inwerkingtreding)

De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.

Artikel

37

(citeertitel)

Deze wet wordt aangehaald als: Wet vrachtwagenheffing.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven te

’s-Gravenhage
Willem-Alexander
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, M.G.J. Harbers
De Minister van Justitie en Veiligheid, D. Yeşilgöz-Zegerius

Bijlage

Wegvakken waar de vrachtwagenheffing wordt geheven, behorende bij artikel 2, eerste lid, van de Wet vrachtwagenheffing

Rijksweg

A1

knooppunt Watergraafsmeer – knooppunt Diemen – knooppunt Muiderberg – knooppunt Eemnes – knooppunt Hoevelaken – Barneveld – knooppunt Beekbergen – knooppunt Azelo

A1/A35

het wegvak tussen knooppunt Azelo en knooppunt Buren is aangegeven als A35

A1

knooppunt Buren – Duitse grens

A2

knooppunt Amstel – knooppunt Holendrecht – knooppunt Oudenrijn – knooppunt Everdingen – knooppunt Deil – knooppunt Empel – knooppunt Hintham – knooppunt Vught – knooppunt Ekkersweijer – knooppunt Batadorp – knooppunt De Hogt – knooppunt Leenderheide

N2

knooppunt Batadorp – knooppunt Leenderheide

A2

knooppunt Leenderheide – knooppunt Het Vonderen – knooppunt Kerensheide – knooppunt Kruisdonk – aansluiting Maastricht-Centrum Noord-aansluiting Maastricht – Centrum Zuid

N2

aansluiting Maastricht-Centrum Noord – aansluiting Maastricht-Centrum Zuid

A2

aansluiting Maastricht-Centrum Zuid – Belgische grens

A4

knooppunt De Nieuwe Meer – knooppunt Badhoevedorp – knooppunt De Hoek – knooppunt Burgerveen – aansluiting Zoeterwoude-Rijndijk – knooppunt Prins Clausplein – knooppunt Ypenburg – knooppunt Kethelplein – knooppunt Benelux

A4/A29

knooppunt Sabina – knooppunt Zoomland

A4/A58

knooppunt Zoomland – knooppunt Markiezaat

A4

knooppunt Markiezaat – Belgische grens

A5

knooppunt De Hoek – knooppunt Raasdorp – knooppunt Coenplein

A6

knooppunt Muiderberg – knooppunt Almere – knooppunt Emmeloord – knooppunt Joure

A7

Zaandam (vanaf kilometer 4,0) – knooppunt Zaandam – aansluiting Den Oever – knooppunt Zurich – aansluiting IJlst

A7

aansluiting Sneek-Oost – knooppunt Joure

A7

knooppunt Joure – knooppunt Heerenveen – aansluiting Drachten – knooppunt Julianaplein

A7

aansluiting Westerbroek – knooppunt Zuidbroek – Duitse grens

A8

knooppunt Coenplein – knooppunt Zaandam – aansluiting Zaanstad-Noord

A9

knooppunt Diemen – knooppunt Holendrecht – knooppunt Badhoevedorp – knooppunt Raasdorp – knooppunt Rottepolderplein – knooppunt Velsen – knooppunt Beverwijk – knooppunt Kooimeer

A10

knooppunt Coenplein – knooppunt Watergraafsmeer – knooppunt Nieuwe Meer – knooppunt Coenplein

N11

aansluiting Zoeterwoude-Rijndijk – aansluiting A12 Bodegraven

A12

’s-Gravenhage (vanaf kilometer 3,3) – knooppunt Prins Clausplein – knooppunt Gouwe – knooppunt Bodegraven – knooppunt Oudenrijn – knooppunt Lunetten – knooppunt Maanderbroek – knooppunt Grijsoord

A12/A50

knooppunt Grijsoord – knooppunt Waterberg

A12

knooppunt Waterberg – knooppunt Velperbroek – knooppunt Oud-Dijk – Duitse grens

A13

knooppunt Ypenburg – knooppunt Doenkade – knooppunt Kleinpolderplein tot S113 Rotterdam (spoorovergang)

A15

aansluiting Oostvoorne (vanaf kilometer 25,1) – aansluiting Brielle – knooppunt Benelux – knooppunt Vaanplein – knooppunt Ridderkerk-Noord-knooppunt Ridderkerk-Zuid – aansluiting Papendrecht – knooppunt Gorinchem – knooppunt Deil – knooppunt Valburg – knooppunt Ressen – aansluiting Bemmel (N839)

A16

knooppunt Doenkade – knooppunt Terbregseplein – knooppunt Ridderkerk-Noord – knooppunt Ridderkerk-Zuid – aansluiting N3 – knooppunt Klaverpolder

A16/A59

knooppunt Klaverpolder – knooppunt Zonzeel

A16

knooppunt Zonzeel – knooppunt Princeville

A16/A58

knooppunt Princeville – knooppunt Galder

A16

knooppunt Galder – Belgische grens

A17/A59

knooppunt Klaverpolder – knooppunt Noordhoek

A17

knooppunt Noordhoek – knooppunt De Stok

A18

knooppunt Oud-Dijk – Varsseveld

A20

Aansluiting Westerlee- knooppunt Kethelplein – knooppunt Kleinpolderplein – knooppunt Terbregseplein – knooppunt Gouwe

A22

knooppunt Velsen – knooppunt Beverwijk

A27

knooppunt St.Annabosch – knooppunt Hooipolder – knooppunt Gorinchem – knooppunt Everdingen – knooppunt Lunetten – knooppunt Rijnsweerd – knooppunt Eemnes – knooppunt Almere

A28

Waterlinieweg te Utrecht – knooppunt Rijnsweerd – knooppunt Hoevelaken – knooppunt Hattemerbroek – knooppunt Lankhorst – knooppunt Hoogeveen – knooppunt Assen – knooppunt Julianaplein

A29

knooppunt Vaanplein – knooppunt Hellegatsplein

A29/A59

knooppunt Hellegatsplein – knooppunt Sabina

A30

knooppunt Maanderbroek – aansluiting Barneveld

A32

knooppunt Lankhorst – knooppunt Heerenveen – aansluiting Wirdum

A35

aansluiting Wierden – aansluiting Almelo-West – knooppunt Azelo

A35/A1

knooppunt Azelo – knooppunt Buren

A35

knooppunt Buren – aansluiting Enschede-West – Enschede

A37

knooppunt Hoogeveen – knooppunt Holsloot – Duitse grens

A38

Rotterdamseweg te Ridderkerk – knooppunt Ridderkerk

A44

knooppunt Burgerveen – Wassenaar

N44

Wassenaar – N14

A50

John F. Kennedylaan te Eindhoven (tot Tempellaan) – aansluiting Ekkersrijt

A50

knooppunt Ekkersweijer – aansluiting Ekkersrijt – knooppunt Paalgraven – knooppunt Bankhoef – knooppunt Ewijk – knooppunt Valburg – knooppunt Grijsoord

A50/A12

het wegvak van knooppunt Grijsoord tot knooppunt Waterberg is aangegeven als A12

A50

knooppunt Waterberg – knooppunt Beekbergen – knooppunt Hattemerbroek

N50

knooppunt Hattemerbroek – aansluiting Ens

N50/A838

Aansluiting Ens – knooppunt Emmeloord

A58

knooppunt Batadorp – knooppunt De Baars – knooppunt St.Annabosch – knooppunt Galder

A58/A16

het wegvak tussen knooppunt Galder en knooppunt Princeville is aangegeven als A16

A58

knooppunt Princeville – knooppunt de Stok – knooppunt Zoomland

A58/A4

het wegvak tussen knooppunt Zoomland en knooppunt Markiezaat is aangegeven als A4

A58

knooppunt Markiezaat – Vlissingen (tot kilometer 171,3)

A59/A29

het wegvak tussen knooppunt Hellegatsplein en knooppunt Sabina is aangegeven als A29

A59

knooppunt Sabina – knooppunt Noordhoek

A59/A16

Het wegvak tussen knooppunt Klaverpolder en knooppunt Zonzeel is aangegeven als A16

A59/A17

Het wegvak tussen knooppunt Noordhoek en knooppunt Klaverpolder is aangegeven als A17

A59

knooppunt Zonzeel – knooppunt Hooipolder – knooppunt Empel

A59/A2

het wegvak tussen knooppunt Empel en knooppunt Hintham is aangegeven als A2

A59

knooppunt Hintham – knooppunt Paalgraven

A65

knooppunt Vught – Vught

N65

Knooppunt Vught – aansluiting Berkel-Enschot

A65

aansluiting Berkel-Enschot – knooppunt De Baars

A67

Belgische grens – knooppunt De Hogt

A67/A2

het wegvak tussen knooppunt De Hogt en knooppunt Leenderheide dat is aangegeven als A2

A67

knooppunt Leenderheide – knooppunt Zaarderheiken – Duitse grens

A73

knooppunt Het Vonderen – knooppunt Tiglia – knooppunt Zaarderheiken – knooppunt Rijkevoort – knooppunt Neerbosch – knooppunt Ewijk

A73

knooppunt Neerbosch – Nijmegen (tot kilometer 108,6)

A74

Duitse grens- knooppunt Tiglia

A76

Belgische grens – knooppunt Kerensheide – knooppunt Kunderberg – Duitse grens

A77

knooppunt Rijkevoort – Duitse grens

A79

knooppunt Kruisdonk – knooppunt Kunderberg

A200

aansluiting Halfweg – knooppunt Rottepolderplein – aansluiting Haarlem-Centrum (tot kilometer 11,8)

A205

aansluiting Haarlem – knooppunt Rottepolderplein

A208

aansluiting Velserbroek (vanaf kilometer 7,3) – knooppunt IJmuiden

A838

Het wegvak van aansluiting Ens – knooppunt Emmeloord is aangegeven als N50

A256

Goes – knooppunt De Poel

Provinciale weg

A325

Arnhem Nijmeegseplein – knooppunt Ressen

A326

Knooppunt Bankhoef – Palkerplein te Wijchen

A348

Knooppunten Velperbroek – Ellecom

N201

N212 – A2 aansluiting Vinkeveen

N201

A2 aansluiting Vinkeveen – A27 aansluiting Hilversum

N207

A4 aansluiting Burgerveen – A12 aansluiting Gouda (via N452 en N451)

N209

N11 aansluiting Hazerswoude – A12 aansluiting Bleiswijk

N209

A12 aansluiting Bleiswijk – A13 aansluiting Berkel en Rodenrijs

N212

N201 – A12 aansluiting Harmelen (via N198 en N419)

N214

A15 aansluiting Papendrecht – A27 aansluiting Noordeloos

N221

N237 Stichtse Rotonde – A28 aansluiting Maarn

N225

A50 aansluiting Renkum – N781 Diedenweg te Wageningen

N230

A2 aansluiting Maarsen – A27 aansluiting Maarssen

N235

Verzetslaan te Purmerend – N247 Het Schouw

N237

de Berekuil, Waterlinieweg Utrecht – Stichtse Rotonde (N221)

N244

N243 knooppunt Hoorn – N246

N246

A8 aansluiting Zaanstad-Noord (Coentunnelweg) – N244 Westgraftdijk

N247

N235 Het Schouw – A10 aansluiting Volendam

N260

A58 aansluiting Gilze – N282

N263

A16 aansluiting Breda – Belgische Grens

N268

A4 aansluiting Dinteloord – A17 aansluiting Roosendaal-Noord

N278

Belgische Grens – Tongerseweg, Prins Bisschopssingel, J.F. Kennedybrug, J.F. Kennedysingel – A2 aansluiting Maastricht – Zuid

N279

A50 aansluiting Veghel – A67 aansluiting Asten

N280

A2 aansluiting Kelpen-Oler – A73 aansluiting Roermond

N280

A73 aansluiting Roermond – Duitse Grens

N281

A76 aansluiting Voerendaal – A76 aansluiting Simpelveld

N282

A27 aansluiting Breda-Noord – N260

N285

A59 aansluiting Terheijden – A17 aansluiting Zevenbergen

N321

A73 aansluiting Cuijk – N324 Grave

N322

N323 – A50 knooppunt Ewijk

N323

A15 aansluiting Echteld – N322

N324

A59 aansluiting Oss-Oost – N321 Grave

N325

A12 Knooppunt Velperbroek – A325 Nijmeegseplein Arnhem

N401

A2 aansluiting Breukelen – N212

N470

A4 aansluiting Delft – A13 aansluiting Delft Zuid

N640

A58 aansluiting Etten-Leur-West (A58) – A17 aansluiting Oudenbosch (via N641)

N641

A17 aansluiting Oudenbosch – N268 Oud Gastel

N781

A12 aansluiting Wageningen – N225 Ritsma Bosweg te Wageningen

Gemeentelijke weg

Rotterdam

Parallelroute A15 Rotterdam (I)

Route in beide rijrichtingen van Aansluiting A15 Havens 5700–6200, Rijnweg tot Moezelweg, Moezelweg van Rijnweg tot Saarweg, Saarweg, Rotonde Saarweg, Calandbrug, Merseyweg, Droespolderweg, Botlekweg van Droespolderweg tot Oude Maasweg, Clydeweg tussen Botlekweg en Botlekweg, Oude Maasweg tussen Botlekweg en Oude Maaspad, Oude Maaspad, Plaatweg tot aansluiting (toerit) A15 Botlekbrug

Parallelroute A15 Rotterdam (II)

Route in beide rijrichtingen van aansluiting (toerit) A15 Botlekbrug, Vondelingenweg van kilometer 3.0 (aansluiting 3225–4000) tot Groene Kruisweg

Parallelroute A15 Rotterdam (III)

Vondelingenweg tussen kilometer 4,8 en A15 Li 48,9c

Vondelingenweg tussen kilometer 4,8 en A15 Re 48,85b

Maastricht

Belgische Grens – Aansluiting A2 Maastricht Noord

Route in beide rijrichtingen van de Belgische grens via de Via Regia tot Nobellaan, Nobellaan, Fagotstraat, Frans van de Laarplein, Fort Willemweg, Noorderbrug, Viaductweg tot A2 aansluiting Maastricht – Noord

Belgische grens – Noorderbrug

Route in beide rijrichtingen van de Belgische grens via Brusselseweg tot Belvédèrelaan, Belvédèrelaan tot Noorderbrug

’s-Hertogenbosch

’s-Hertogenbosch, Vlijmenseweg – Randweg

A59 aansluiting ’s-Hertogenbosch-West – A65 aansluiting Vught-Centrum

Utrecht

Utrecht, Waterlinieweg

Rotonde N237 de Berekuil – A12 aansluiting Houten