Wet van 29 november 2001, houdende regels tot vaststelling van een structuur voor de uitvoering van taken met betrekking tot de arbeidsvoorziening en socialeverzekeringswetten (Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen)

Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de organisatie van de uitvoering van de taken van de overheid met betrekking tot de arbeidsvoorziening en de uitvoering van de werknemersverzekeringen te wijzigen, zulks mede ter bevordering van de inschakeling van werkzoekenden in het arbeidsproces, en daartoe – onder intrekking van de Arbeidsvoorzieningswet 1996 en de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 – één nieuwe wet vast te stellen;

Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

Hoofdstuk

1

Definities

Artikel

1

Algemene begrippen

In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

Hoofdstuk

2

Rechtspersonen, samenwerking en cliëntenparticipatie

Artikel

2

Instelling van rechtspersonen

Artikel

3

Raden van bestuur en Raden van advies

Artikel

4

Incompatibiliteiten

Artikel

5

Rechtspositie

Artikel

6

Goedkeuring besluiten

Artikel

7

Commissies

Artikel

8

Samenwerking

Artikel

9

Klantmanager

De Centra voor werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de gemeenten bevorderen dat de werkzoekende en de uitkeringsgerechtigde een klantmanager als vast aanspreekpunt wordt toegewezen in hun relaties met de genoemde instanties.

Artikel

10

Cliëntenparticipatie op centraal niveau

Artikel

11

Cliëntenparticipatie op decentraal niveau

Artikel

12

Landelijke cliëntenraad

Artikel

13

Andere taken

Artikel

14

Reïntegratiebedrijven

Artikel

15

Certificerende instelling

Hoofdstuk

3

De Raad voor werk en inkomen

Artikel

16

Raad voor werk en inkomen

Artikel

17

Taken van de Raad voor werk en inkomen

Artikel

18

Commissies

Artikel

19

Goedkeuring besluiten

Artikel

20

Subsidieverstrekking

Hoofdstuk

4

De Centrale organisatie werk en inkomen

Artikel

21

Taken van de Centrale organisatie werk en inkomen

De Centrale organisatie werk en inkomen heeft tot taak:

  • a.

    het registeren van werkzoekenden en van vacatures van werkgevers;

  • b.

    het voordragen van geschikte vacatures aan werkzoekenden en het voordragen van geschikte werkzoekenden voor vacatures;

  • c.

    het verzamelen en analyseren van informatie ten behoeve van de bevordering van de werking van en het inzicht in de arbeidsmarkt;

  • d.

    zorgdragen voor gevraagde en ongevraagde verstrekking van deugdelijke informatie en advies over de arbeidsmarkt alsmede over de uitvoering van zijn taak, aan werkgevers, werknemers, uitkeringsgerechtigden, verzekerden, werkzoekenden, regionale platforms, bedoeld in artikel 23, en andere belanghebbenden;

  • e.

    het adviseren van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en burgemeester en wethouders van de betrokken gemeente met betrekking tot mogelijkheden tot inschakeling in het arbeidsproces van moeilijk plaatsbare werkzoekenden;

  • f.

    het innemen van de in artikel 28 bedoelde aanvragen voor uitkeringen, toeslagen en bijstand alsmede aangiften van werkloosheid;

  • g.

    het geven van voorlichting met betrekking tot de keuze van een beroep alsmede de voor een beroep benodigde opleiding;

  • h.

    het uitvoeren van taken die bij of krachtens deze of enige andere wet aan de Centrale organisatie werk en inkomen zijn opgedragen;

  • i.

    het uitvoeren van bij ministeriële regeling aangewezen algemene maatregelen van bestuur en ministeriële regelingen;

  • j.

    het in opdracht van Onze Minister of uit eigen beweging verrichten van onderzoek met betrekking tot de wettelijke taken van deze organisatie;

  • k.

    het aan Onze Minister op zijn verzoek verstrekken van de inlichtingen die nodig zijn voor de beoordeling van de uitvoerbaarheid van beleidsvoornemens en wettelijke voorschriften, voorzover deze betrekking hebben op onderwerpen als bedoeld in dit artikel;

  • l.

    het voeren van een adequate administratie ten behoeve van de uitoefening van zijn taak.

Artikel

22

Non-discriminatiecode Centrale organisatie werk en inkomen

Bij de uitvoering van de taken, bedoeld in artikel 21, waakt de Centrale organisatie werk en inkomen tegen discriminatie en stelt daartoe een non-discriminatiecode vast, waarin in ieder geval aandacht wordt besteed aan discriminatie wegens ras, etnische afstamming, sekse, seksuele geaardheid, leeftijd en handicap.

Artikel

23

Regionale platforms

Artikel

24

Centra voor werk en inkomen

Artikel

25

Registratie werkzoekenden en vacatures

Artikel

26

Beoordeling kans op werk, administratieve indeling en advies inschakeling arbeidsproces

Artikel

27

Werkstaking, uitsluiting of bedrijfsbezetting

Artikel

28

Aanvraag van een uitkering en een toeslag en aangifte van werkloosheid

Artikel

29

Het verstrekken van gegevens in verband met een uitkeringsaanvraag

Hoofdstuk

5

Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen

Artikel

30

Taken van het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen

Artikel

31

Non-discriminatiecode Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen

Bij de uitvoering van de taken, bedoeld in artikel 30, eerste lid, waakt het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen tegen discriminatie en stelt daartoe een non-discriminatiecode vast, waarin in ieder geval aandacht wordt besteed aan discriminatie wegens ras, etnische afstamming, sekse, seksuele geaardheid, leeftijd en handicap.

Artikel

32

Onderzoek

Artikel

33

Verzekerdenadministratie en informatieverstrekking

Hoofdstuk

6

De Sociale verzekeringsbank

Artikel

34

Taken van de Sociale verzekeringsbank

Artikel

35

Verzekerdenadministratie

Hoofdstuk

7

Toezicht

Artikel

36

Toezicht door Inspectie Werk en Inkomen

Artikel

37

Taken van de Inspectie Werk en Inkomen

De Inspectie Werk en Inkomen is belast met:

Artikel

38

Jaarplan, jaarverslag en rapportages van Inspectie Werk en Inkomen

Artikel

39

Andere taken

Artikel

40

Voorlichting en communicatie

Artikel

41

Toezichtbaarheidstoets

De Inspectie Werk en Inkomen beoordeelt op verzoek van Onze Minister de mogelijkheden van het houden van toezicht op de rechtmatigheid en doelmatigheid van de uitvoering van beleidsvoornemens en voorgenomen wettelijke voorschriften door de in artikel 37, eerste lid, genoemde bestuursorganen en rechtspersonen, alsmede beleidsvoornemens en voorgenomen wettelijke voorschriften met betrekking tot andere taken, als bedoeld in artikel 37, eerste lid, onderdeel d.

Artikel

42

Gegevensverstrekking aan de Inspectie Werk en Inkomen

Artikel

43

Kennisgeving besluiten

Onze Minister kan regels stellen waarin besluiten van de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale verzekeringsbank worden omschreven die overeenkomstig die regels, binnen de in die regels gestelde termijnen, ter kennis van de Inspectie Werk en Inkomen worden gebracht.

Artikel

44

Inrichting en positie Inspectie Werk en Inkomen

Hoofdstuk

8

Financiële bepalingen, planning en verslaglegging

Artikel

45

Uitvoeringskosten

Artikel

46

Begroting, jaarplannen en meerjarenbeleidsplannen

Artikel

47

Inhoud begroting

Artikel

48

Vaststelling budget uitvoeringskosten en budgetdiscipline

Artikel

49

Jaarverslag, jaarrekening, accountantscontrole en kwartaalverslagen

Artikel

50

Beheer en administratie fondsen

Artikel

51

Beschikking over financiële middelen en informatieverstrekking rekening-courant

Artikel

52

Financiële rapportage

Artikel

53

Regels omtrent afdracht van gelden door het Rijk

Bij ministeriële regeling kunnen, in overeenstemming met Onze Minister van Financiën, regels worden gesteld over de wijze waarop en de voorwaarden waaronder de afdracht van gelden plaatsvindt aan de fondsen die geheel of gedeeltelijk door het Rijk worden gefinancierd.

Hoofdstuk

9

Informatiebepalingen

Artikel

54

Verstrekking van gegevens aan de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, de Sociale verzekeringsbank en de Raad voor werk en inkomen, de Inspectie Werk en Inkomen en de minister

Artikel

55

Vaststelling identiteit

Artikel

56

Melding door de Centrale organisatie werk en inkomen van het niet nakomen van verplichtingen

Artikel

57

Melding in verband met aanspraak op wettelijk geldend minimumloon

De Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen of de Sociale verzekeringsbank geeft, indien deze rechtspersoon het gegronde vermoeden heeft dat het uitbetaalde loon en de vakantiebijslag van een verzekerde minder bedragen dan waarop hij op grond van het bepaalde bij of krachtens de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag als minimumloon aanspraak heeft, hiervan onverwijld schriftelijk kennis aan de verzekerde en aan de ambtenaren, bedoeld in artikel 18b van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag.

Artikel

58

Meldingen door werkgever aan Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen

Artikel

59

Meldingen door verzekerde aan Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen

Artikel

60

Verzekerdenadministratie van de werkgever

Artikel

61

Melding bij vermoeden van misdrijf

De Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale verzekeringsbank zijn verplicht, indien zij bij de uitvoering van deze wet het gegronde vermoeden krijgen van een misdrijf dat is gepleegd ten nadele van deze organen of een ander orgaan, voorzover dit is belast met het verrichten van uitkeringen, het doen van verstrekkingen dan wel het heffen van bijdragen, het betrokken orgaan hiervan in kennis te stellen.

Artikel

62

Gegevensverstrekking door de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, de Sociale verzekeringsbank en de gemeenten

Artikel

63

Het Inlichtingenbureau

Artikel

64

Gegevensregister Suwi

Artikel

65

Gegevensverkeer met reïntegratiebedrijven

Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld met betrekking tot de aard, definities, de structuur en de schrijfwijze van de gegevens welke uitgewisseld worden tussen het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen dan wel burgemeester en wethouders van gemeenten enerzijds en een natuurlijke persoon dan wel rechtspersoon, die in het kader van de uitoefening van beroep of bedrijf de inschakeling van personen in de arbeid bevordert anderzijds.

Artikel

66

Stelselontwerp Suwinet

Artikel

67

Beheertaken Suwinet

Artikel

68

Jaarlijks verslag

Artikel

69

Toerekening van kosten

Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld omtrent de toerekening van de kosten van de inrichting, de instandhouding en het gebruik van Suwinet aan de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en burgemeester en wethouders van gemeenten.

Artikel

71

Overleg over nadere regels

Alvorens regels worden gesteld op grond van de artikelen 63, tweede lid, 64, tweede lid, 65, 66, eerste lid, 67, tweede lid, 68, tweede lid, 69 of 70 stelt Onze Minister de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, de Sociale verzekeringsbank en een door hem aangewezen rechtspersoon die de gemeenten vertegenwoordigt, in de gelegenheid hierover met hem overleg te voeren.

Artikel

72

Gegevensverstrekking door de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale verzekeringsbank aan de minister

De Raad voor werk en inkomen, de Centrale organisatie werk en inkomen, het Inlichtingenbureau, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale verzekeringsbank verstrekken op verzoek, kosteloos, aan Onze Minister alle gegevens en inlichtingen die voor de uitoefening van zijn taak noodzakelijk zijn. Zij verlenen hem op verzoek toegang tot en inzage in gegevens en bescheiden voorzover dat voor de uitoefening van zijn taak noodzakelijk is. Onze Minister bepaalt de termijn waarbinnen en de wijze waarop aan de in dit artikel bedoelde verplichtingen wordt voldaan.

Artikel

73

Gegevensverstrekking door de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale verzekeringsbank en de minister

Artikel

74

Geheimhoudingsplicht

Artikel

75

Openbaarheid van gegevens

De door de Centrale organisatie werk en inkomen geregistreerde gegevens zijn openbaar voorzover die van belang zijn voor de uitoefening van de in artikel 21, onderdeel b, genoemde taak, met dien verstande dat openbaarmaking van tot een individuele werkzoekende of een individuele werkgever, zijnde een natuurlijke persoon, herleidbare gegevens plaatsvindt met inachtneming van de Wet bescherming persoonsgegevens.

Artikel

76

Beveiliging van gegevens

De Centrale organisatie werk en inkomen, het Inlichtingenbureau, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de Sociale verzekeringsbank dragen op de voet van de ter zake voor de Rijksdienst geldende voorschriften zorg voor de nodige technische en organisatorische voorzieningen ter beveiliging van hun gegevens tegen verlies of aantasting en tegen onbevoegde kennisneming, wijziging en verstrekking van die gegevens.

Artikel

77

Nadere regels

Hoofdstuk

10

Overige bepalingen

Artikel

78

Aanwijzingsbevoegdheid Onze Minister

Artikel

79

Goedkeuringsvereiste

Indien een besluit goedkeuring behoeft op grond van deze wet of enige andere wet die wordt uitgevoerd door de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen of de Sociale verzekeringsbank kan de goedkeuring worden onthouden op de grond dat het besluit in strijd met het recht of met het algemeen belang is.

Artikel

80

Vernietiging van besluiten

Artikel

81

Taakverwaarlozing

Artikel

82

Regelgevende bevoegdheden

Artikel

83

Beroepsinstantie

Tegen een besluit op grond van artikel 48, eerste, tweede en zesde lid, kan de Raad voor werk en inkomen, de Centrale organisatie werk en inkomen, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen of de Sociale verzekeringsbank beroep instellen bij de Centrale Raad van Beroep.

Hoofdstuk

11

Straf- en slotbepalingen

Artikel

84

Overtredingen en misdrijven

Artikel

85

Opsporing

Artikel

86

Evaluatie

Artikel

87

Inwerkingtreding

Artikel

88

Citeertitel

Deze wet wordt aangehaald als: Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven te 's-Gravenhage
Beatrix
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, W. A. F. G. Vermeend
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J. F. Hoogervorst
De Minister van Justitie, A. H. Korthals